《當代中國水利史（１９４９—２０１１）》指導下的中國水利建設發展歷史軌跡及經驗總結

水利建設是保障農業穩定、促進經濟發展、維護社會和諧過程中最重要的一環，興修水利歷來是治國安邦的重要手段。中華人民共和國成立以來，黨和政府始終穩步推進我國的水利建設工作，既保障了人民的生命財產安全，也實現了社會經濟的穩步發展。

《當代中國水利史（１９４９—２０１１）》一書共分十章：第一章分析了中華人民共和國大規模治水事業的起步過程，介紹了具體的治水方針、重點水利工程建設過程；第二章分析了中華人民共和國成立初期農田水利的起步和建設過程；第三章闡述了“ 大躍進” 時期的水利建設，研究了群眾性治水運動興起的原因與利弊；第四章具體講述了三門峽水庫的修建，分析了黃河流域的勘探過程、初步規劃方針、綜合規劃策略；第五章分析了國民經濟調整時期的水利建設工程，研究了具體的方針調整和中大型水庫配套工程的續建，以及不同地區的土壤環境、旱澇災害治理；第六章講解了農業學大寨時期的水利建設；第七章研究了我國各大水庫的修建過程和海河水系的初步治理策略；第八章分析了改革開放初期水利工程建設的變化，水利建設的重心轉向發揮水利工程效益，并全面開展了水利事業綜合經營和水土保持工作；第九章闡述了新時期的江河綜合治理過程，分析了重點水利樞紐工程的興建；第十章立足市場經濟條件，分析了水利事業面臨的問題和取得的成就。

我國作為農業大國，從古至今都十分重視水利工程建設，中華人民共和國成立以來的水利建設財政支出更是逐年增加，取得了舉世矚目的成就。隨著我國經濟社會的不斷發展，水利建設的范圍和能力也在不斷擴大，形成了全方位、多視角的水利工程體系，實現了水患向水利的完美轉變，成為我國現代化發展的強力助推器。從該書的內容來看，我國水利建設發展具體可分為以下三個階段。

第一階段，中華人民共和國成立初期，水利建設工作穩步開展。當時我國農業發展面臨的最大問題在于水旱災害頻繁，全國范圍內每年都會發生大大小小的洪澇災害，造成糧食減產，再加上降水分布不均，北方地區旱情嚴重，很多地區甚至顆粒無收。為此，黨和政府十分重視水利工程建設，以治淮為重點，帶領全國人民興修水利。水利專家和人民群眾利用專業知識、智慧和勇敢克服了技術上的不足，先是修建灌溉總渠，并在淮河上游修建水庫，陸續修建分水閘，一步步建成了淮河干流及主要支流的堤防、灌溉工程，灌溉了千頃良田。黨和政府為了避免水災擴大，積極安排防洪排水工作，既保障了農業生產效益，也為后續進行水利工程建設提供了思路。

第二階段，２０ 世紀六七十年代的水利建設奠定了水利工程體系的基礎。２０ 世紀６０ 年代，在“ 農業學大寨”的號召下，全國各地開展了浩浩蕩蕩的水利建設運動，大搞農田基本建設，將深溝變為良田，將坡地開墾為梯田，創造了農業史上的奇跡；水利建設工作也由過去的開渠、防洪、興修水庫，轉變為綜合開發，修建了大量水利樞紐工程，有效擴大了水利工程的規模，水利工程灌溉、發電效益顯著。經過十余年的建設和發展，我國基本實現了對河流、湖泊水情的控制，全國范圍內的水旱災害大大減少。這一時期是由“水害”變為“水利”的重要時期，水利建設基本上實現了從抗洪、蓄水向發電、灌溉的轉變，基本實現水利建設的初步目標，扭轉了幾千年來農業靠天吃飯的局面。

第三階段，改革開放后，水利工程建設取得了全面勝利。改革開放以后，我國的經濟、社會、文化、生產技術等都取得了長足的進步，水利現代化建設也在穩步推進，堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針和兼具生態、安全、可持續的水利工程建設原則，修建了小浪底水利樞紐、長江三峽水利樞紐、南水北調工程等具有劃時代意義的水利工程，實現了灌溉、防洪、發電的全面發展。水電作為一種可再生、無污染的能源，不僅大大緩解了我國工農業的用電壓力，而且優化了我國的能源結構。同時，政府對水利建設的財政支出越來越大，并利用新技術和新材料，不斷完善水利工程基礎設施功能，控制性水利樞紐工程相繼投入使用，水利設施防洪減災的能力有了顯著的提升。

從我國水利建設發展的歷史軌跡可以看出，黨和政府的英明決策在水利工程建設過程中起到了重要的引導作用，專業的科學知識和先進生產技術起到了重要作用，人民群眾團結一心起到了決定性作用。在科學方針政策的指引下，在全國人民的共同努力下，我國水利現代化建設不斷穩步推進，取得了令人矚目的成就。

基金項目：

重慶市教育科學“十四五”規劃２０２２ 年度重點課題（ Ｋ２２ＹＤ３０９０９３）；

２０２２ 年度重慶市教育委員會人文社會科學類研究課題（２２ＳＫＳＺ１１３）；

重慶市教育科學“十三五”規劃２０１９ 年度重點課題（２０１９－ＧＸ－０４３）；

２０２０ 年度重慶市教育委員會人文社會科學類研究課題（２０ＳＫＧＨ３１７）

作者簡介：姜春英（１９８１—），女，山東海陽人，重慶電子工程職業學院馬克思主義學院副教授，研究方向為高校思想政治教育等