大冶：“五化”換“五變”

背景

大冶市作為首批全國農村社區治理實驗區、全國鄉村治理體系建設首批試點單位，去年以來，在“黨建引領·活力村莊”改革基礎上，積極用黨的創新理論研究新情況、解決新問題，廣泛開展“大美大冶·共同締造”探索實踐，創新形成項目化推進、責任化落實、清單化管理、品牌化打造、制度化提升特色推進體系，有效解決了“干部干、群眾看”“沒錢做事、沒人管事”、訴求不暢等問題，魚水相親的黨群關系正在銅都大地日益密切。

做法

項目化推進，跑出共同締造“加速度”。強化頂層設計、點面結合，以一個個項目謀劃推進共同締造及體制機制創新“雙試點”。針對基層存在的短板弱項，分鄉村振興、城市更新、產業發展、平安建設、文明創建、完整社區建設等多個領域開展試點。采取“現場拉練+專題會議”形式，分批分期組織拉練，推動各試點單位比學趕超、爭先創優。

責任化落實，做實共同締造“一盤棋”。加強市級統籌，成立主題教育、調查研究、共同締造、實踐活動“四合一”市級工作專班，牽頭推進各項工作。37個省市級試點嚴格落實“四個一”工作機制，常態調度、高效運轉，有效帶動各級各部門抓好試點、辦成示范。

清單化管理，建立民生實事“項目庫”。堅持問題導向和民生需求導向，聚焦環境整治、產業發展、基層自治等急難愁盼問題，發動群眾協商議事，形成問題、任務、項目“三張清單”，推動“群眾點單—分類派單—共同買單—集體評單”閉環管理，更好解決群眾難題。

品牌化打造，共繪大美大冶“百景圖”。以“大美大冶·共同締造”品牌凝聚人心、增進共識。堅持因地制宜、分類施策，引導各試點單位結合自身實際大膽探索，打造了一批特色鮮明的農旅融合試點。

啟示

通過“大美大冶·共同締造”的探索實踐，城鄉面貌、精神面貌、發展面貌、干部作風、治理機制呈現“五大變化”。

只有突出發動群眾這個前提，堅持組織群眾、依靠群眾，讓群眾對美好環境與幸福生活的基本需求得到有效滿足，才能激發群眾參與活力，共同締造才有持久“生命力”。

只有突出培育共同精神這個根本，深入推進群眾性精神文明創建活動，注重發揮家風家教、村規民約的作用，才能促進社會主義核心價值觀深入人心，更好凝聚社區共識，匯集治理合力。

只有突出共同富裕這個目的，因地制宜發展產業，發展經濟組織聯結群眾，探索聯農帶農機制，做好“土特產”文章，實現村級集體經濟和村民收入“雙增收”，才能把鄉村人氣帶起來，讓群眾錢包鼓起來。

只有突出黨建引領這個核心，將黨的組織延伸到底，黨員干部力量下派到底，資源服務平臺下沉到底，切實增強基層動員、組織、服務群眾的能力和水平，同時讓黨員干部在實踐中得到教育和鍛煉，才能真正變“你”和“我”為“我們”，夯實黨的執政根基。

只有突出體制機制這個保障，完善民意表達，健全群眾參與，整合各類資源，將共同締造實踐中行之有效的做法上升為務實管用的規章制度，將好經驗、好做法固化下來、推廣開來，才能推動共同締造常態化、長效化。