城市軌道交通安防集成平臺建設展望

楊建國、林鑫煒、莊凱成

（1.福州地鐵集團有限公司，福建 福州 350009；2.中鐵通信信號勘測設計院有限公司，北京 100070）

1 安防集成平臺實施情況

1.1 存在的問題及需求

安防集成平臺是一種綜合安防管理平臺，旨在提高地鐵安全防范能力，通過互聯視頻監控、入侵報警、安全檢查及探測、出入口控制、電子巡查等系統，實現安全狀況智能感知、異常事件全面掌控、安防系統協同聯動、應急場景高效處置的目標[1]。

目前，福州、天津、深圳、上海等多個城市地鐵建設了安防集成平臺，從建設情況來看，系統已逐步進入規模化應用。在系統引入初期，地鐵公司對安防集成平臺和綜合監控之間的關系存在一些疑問，隨著系統的落地使用，問題更多地集中在標準如何完善以保證各技防系統的兼容和協同方面。另外，各地也在標準的基礎上結合實際情況對如何更好地應用展開深入討論，如與視頻監控系統終端的合設、利用數字孿生技術對安防場景進行模擬和仿真、對安防數據進行進一步整合、分析和挖掘等。

在福州地鐵5 號線系統建設過程中，地鐵公安提出了一些新的需求，主要如下：

第一，將各線路公安視頻監控系統整合，滿足公安方面統一監控所有線路視頻監控系統并推送至視頻共享平臺的需求。

第二，按照福州市公安局《社會治安防控體系實戰業務應用系統技術規范》中的地鐵公交智慧防控系統技術要求，采集地鐵安保人員、關鍵崗位從業人員、人臉預警、客流統計、線路、站點、列車、X 光安檢圖片及違禁品預警等相關信息。

第三，既有1、2、6 等線路無安防集成平臺，需要采取相應措施完善各系統，匯聚相關信息，實現5 號線與后續安防集成平臺整合，統一接口協議。

1.2 系統方案及功能

地鐵公安提出的需求多為線網級的需求，也是福州地鐵未來線網規劃的方向，但是在線網級安防集成平臺建設之前，當前5 號線線路級安防集成平臺不能滿足線網級信息接入和對外提供信息接口服務的需求，因此增加了區域級安防集成平臺，用于處理與舊線的接口及對外提供信息接口服務。

區域級安防集成平臺設置在地鐵公安分局，基于線路級安防集成平臺的功能進行擴展，以滿足既有1、2、6 號線視頻和4、5、F1 號線安防集成平臺系統等接入需求。

系統在傳統功能上進行了擴展（見圖1、表1），對安防系統信息進行了全面整合，提高了安防系統的質量和效率，提升了系統的整體預警能力。

表1 安防集成平臺功能

圖1 安防集成平臺組成

1.3 外部系統接口功能

為完善安防集成平臺系統功能，還需與外部系統對接，如獲取列車位置信息，需要和乘客信息系統對接，由其轉發列車車次號、所在區間、即將到站時間等，外部系統接口功能如表2 所示。

表2 外部系統接口功能

1.4 綜合監控系統功能

在安防集成平臺建設的過程中有一些不同的觀點，如綜合監控系統同樣集成了視頻監控和門禁，是否可以由綜合監控系統繼續集成剩余子系統，以實現安防集成平臺的全部功能。根據與國標組的溝通情況以及實際的應用情況來看，兩者面向的用戶及場景有較大的差異，安防集成平臺應為獨立設置，與綜合監控等集成系統平臺之間設置明確的邊界。

綜合監控系統以火災自動報警系統、環境與設備監控系統、電力監控系統為基礎，其他各類系統為輔形成的一個機電系統監控及聯動平臺，是以地鐵運營安全為目標系統平臺，以“ 設備管控”為主要切入點[2]。

技術防范系統以視頻監控、入侵報警、出入口控制、安全檢查及探測、電子巡查系統及安防集成平臺為整體，是以地鐵公共安全為目標系統平臺，以“人員管控”為主要切入點。

安防集成平臺宜接入綜合監控系統，獲取包括但不限于火災、手報按鈕、電梯急停等報警信息，并在發生重大公共安防事件時通過綜合監控系統聯動廣播和乘客信息系統進行緊急信息播報。

2 管理架構及職責建議

2.1 整體職能定位

地鐵安防系統的整體職能定位是保障地鐵的安全和順暢運行，預防和應對各種安全威脅和事件，包括恐怖襲擊、犯罪行為、事故災難等，確保乘客和員工的生命財產安全，同時維護車站和列車內的秩序和安全。

主要包括以下職能：

第一，監控和預警。通過對車站和列車內的音視頻數據進行實時監控和分析，發現和預警潛在的安全威脅和事件。

第二，應急響應和處置。發生安全事件時，及時啟動應急預案，組織應急響應和處置，包括疏散乘客、隔離現場、救治傷員等。

第三，安全檢查和防范。對車站和列車進行安全檢查和防范，包括安檢、巡視、警戒等，確保車站和列車內的安全和秩序。

第四，設備和系統的維護。對系統設備進行維護和保養，確保其正常運行和安全性能。

2.2 公安與運營單位職責劃分

根據相關法律規范，地鐵運營單位應配備安防設施、完善安全管理、落實責任人員、制訂防范預案、組織培訓演練，并定期向公安和有關部門報告防范措施落實情況。

公安應當掌握地鐵運營單位的基礎信息和重要動態，對運營單位進行指導、監督和檢查。結合運營和地鐵公安組織架構（見圖2、圖3），以及各部門或團隊職能，梳理出對應各崗位的使用建議（見表3～表6）。

表3 運營部門及相關職能

表4 運營人員角色及使用說明

表5 公安團隊及相關職能

表6 公安人員角色及使用說明

圖2 運營組織架構

圖3 地鐵公安組織架構

3 安防集成平臺未來方向

隨著城市地鐵行業的快速發展，安防系統還需提供更準確、更全面的安全信息和預警，更快速的應急響應和處置，更便捷的安全管理和維護等。在后續線路和線網建設中，可以納入以下內容：

3.1 結合視頻分析技術

隨著人工智能技術的發展，安防集成平臺可以利用人臉識別技術、視頻分析技術等，對站內的人員、異常行為及物品進行智能分析和識別，提高安全防范的準確性和處置效率。

3.2 安檢智能判圖

智能圖片識別技術可輔助安檢人員對過包圖像進行智能判圖，減輕安檢人員工作壓力，提高判圖準確率和效率，報警數據整合到安防集成平臺后，能夠更快速準確地呈現車站安防態勢。

3.3 車地安防一體化

實現列車安防資源的統一管理，與列車視頻監控、火災報警、列控管理系統充分聯動，實現基于車上安全事件的視頻推送和實時視頻的調取。

3.4 安保、勤務人員定位

在安防集成平臺上實時顯示當前安保/勤務人員所在具體位置，并具備人員信息查看和指令實時上傳下達功能，便于突發事件應急處置。

3.5 視頻統一管理

從投資成本考慮，可由安防集成平臺納管線網所有車站公共區域視頻監控，不再新建公安視頻監控，既有分局視頻監控平臺升級后，納管線網所有公安用房內部和派出所視頻監控。

3.6 安保人員考勤

在安防集成平臺系統上進行安保人員值班情況登記，方便查看各站點當前值班人員。

4 結語

福州地鐵5 號線安防集成平臺系統的建設，打通了運營和公安的壁壘，有效整合運營和公安相關資源，實現了視頻、客流、公共安全事件、違禁物品等數據信息的共享，同時規范了系統內外接口，實現對內統一匯聚，對外唯一出口，提升了公共安全防范和處置效率，為其他城市地鐵提供建設模板。

5 號線安防集成平臺是福建省首個建設和應用的項目，在探索了警站聯動新模式的同時，也在考慮如何更好地提升管理和效能。未來福州地鐵將以安防集成平臺為中心，結合智慧城軌發展路線繼續進行探索。