新時期路橋工程質量監督創新管理措施分析

蔡有興

（福建省龍巖市永定區交通運輸局，福建龍巖 364100）

0 引言

近年來，社會對路橋工程質量的要求越來越嚴格，傳統的管理制度已經無法完全滿足工程質量要求，可能出現質量控制不到位的情況，進而影響路橋工程整體質量。為了保證橋工程質量，施工企業必須結合社會發展趨勢，創新質量監管措施，以確保路橋工程的質量與安全。

1 工程概況

庵子前大橋起點樁號為K11+297.000，終點樁號為K11+763.000，橋長466m。上部結構采用23×20mPC先簡支后連續空心板；下部構造采用柱式墩配樁基礎；柱臺配樁基礎。兩橋臺處設置40 型伸縮縫，2#、5#、8#、11#、14#、17#、20#墩上設置80 型伸縮縫。兩橋臺處設置L=5m 搭板。該橋設計洪水頻率為1/100，設計流量為2046m3/s，設計水位為241.89m。

2 路橋工程質量監督創新管理的作用

為了確保路橋工程的質量和安全，必須采取合理的創新監督和管理措施。

第一，這些措施有助于提高路橋工程質量，降低橋梁變形率，并延長路橋工程的運營壽命[1]。第二，實施質量監督創新管理措施可以降低路橋工程的成本支出，有助于提高工程建設效益，還有助于為企業樹立良好的形象，促進其實現長遠發展目標。第三，實施質量監督創新管理措施可以提升工程安全性。由于路橋工程的規模較大，質量安全影響因素較多，因此采取這些措施可以保障工程安全，降低交通事故率。

3 路橋工程質量監督管理中存在的問題

3.1 成本管理不合理

在路橋工程施工前期，管理人員需要計算施工材料用量、規劃施工進度，合理配置施工人員、設備材料等，以保證施工方案的合理性。然而，由于建筑材料市場的價格波動大，可能影響項目預算控制、成本計算。為避免此類問題，需要優化設計工程質量監督管理方案，如實行動態化成本管理，在保證施工材料質量的同時，降低施工成本。

3.2 質量監督管理人員壓力大

由于路橋工程對施工人員的技術水平要求高，對質量監督管理的要求比較高，給質量監督管理人員帶來了較大的挑戰。此外，部分質量監督單位為了節約成本，會縮減用人成本，這會影響監督管理人員的工作積極性。

3.3 監督管理機制待完善

盡管路橋施工單位已經認識到質量監督管理的價值，并提出了改進對策，但監督機制方面仍存在一些問題。第一，質量監督機構為事業單位，但缺乏崗位編制，高素質人才難以引進。工作形式化嚴重，管理深度不足，導致質量監督管理成效難以得到有效提升。第二，部分質量監督管理單位在監管路橋工程時，對施工現場的監管不夠深入，對市場信息的整合不夠細致等，使得監督管理工作的價值得不到充分發揮[2]。

3.4 監督管理人員安排不合理

在路橋質量監管工作中，人員安排是非常關鍵的一項任務。路橋工程的施工流程、施工方法和施工人員都會對工程質量產生影響，因此要求質量監督管理人員在工作過程中充分考慮物力、人力和時間成本等問題。然而，在部分路橋工程中，對監督管理人員安排不合理，如人員配置不足，增加了監督管理人員的工作強度，這種情況下容易導致監督管理出現疏漏，影響工程施工質量。

3.5 管理模式粗放

第一，部分施工企業在實際工程施工中，對分包團隊的管理和自身形象的維護不夠重視，存在管理人員投入不足和未完全按照規范開展分包管理工作的情況，導致管理團隊的穩定性受到影響。此外，部分項目部不能完全履行管理職責、部分分包團隊的整體素質能力不足，也會影響路橋工程施工質量[3]。第二，開展施工管理工作時，存在輕資料、重現場現象，致使施工安全管理資料、質保資料保存、歸檔不規范，以及專項方案落實度不足，方案與實際情況脫節等。第三，現場安全管理規范性不足，容易導致臨時用電、支架搭設、混凝土現澆、臨邊防護工序中存在安全隱患。

3.6 工地試驗室投入不足

第一，部分項目部對工地試驗室的重視程度不足，委托第三方代行工地試驗室檢測工作，這難以保障材料檢測頻率和效果。以混凝土材料為例，若是檢測結果不精確，容易增加混凝土質量隱患。

第二，部分項目部建設了工地試驗室，卻未投入充足的人員，出現設備儀器日常維護不到位等問題，容易影響檢測質量等。

3.7 其他方面的問題

在路橋工程施工過程中，存在一系列影響工程質量的因素，質量監督管理不到位，會增加路橋工程安全風險。

首先，施工環境惡劣、任務繁重，如果施工人員沒有得到適當的物質和精神獎勵，可能出現態度不端正的情況，進而影響整個路橋工程的施工質量。

其次，路橋工程施工人員大多為農民工，技術水平和專業能力相對較低，對施工質量和安全意識不足，若不加強相關培訓，在實際施工過程中，可能出現不規范行為，會嚴重影響路橋工程的施工質量和安全性。

最后，在工程準備階段，施工企業若不能制訂科學的人力資源管理方案和完善的現場監管制度，會導致施工現場人員配置不合理，質量監管工作難以有序開展，會影響工程建設質量。

4 路橋工程質量監督創新管理措施

4.1 落實建設單位責任

在項目管理工作中，建設單位處于主體地位，負責工程組織、協調和管理等職責，其管理意識和管理水平對工程施工質量和安全有重要影響。為此，建設單位需要不斷提高自身的管理能力，貫徹新的管理理念，創新管理措施和技術，落實雙標管理模式，落實自身責任，從根本上提升路橋工程建設質量。

4.2 完善質量監管制度

路橋施工企業必須確保監管制度的規范性。

首先，在工程建設期間，應全面落實質量監管制度流程（見圖1）。

圖1 質量監管制度流程

其次，監管人員要履行自身的權利和義務，全面保障施工質量監管效果。

再次，在路橋工程施工過程中，如果實際施工情況未能滿足施工設計圖紙要求，應參考質量監管制度內容，及時處理相應問題[4]。

最后，應注重檢查施工材料和設備質量，材料和設備運輸到施工現場時，監管人員應進行質量抽檢，為工程質量提供保障，減少質量隱患，最大限度地保障路橋工程的綜合效益。

4.3 建設和完善全過程控制系統

在路橋工程建設中，各參建方應共同研究項目建設要素，強化工期管理意識，避免工程進度與質量受到外部因素的影響。

首先，在項目籌備階段，項目經理負責收集工程資料，并通過計算機技術等快速分析、整理和存儲數據，為工程建設提供數據支持。

其次，基于施工方案建立規劃設計控制網絡，明確重點工序和內容。

再次，在工程設計過程中，應重點規劃和安排施工儲備力量。

最后，監管團隊需根據規劃內容分配人員，以減少工程施工過程中的問題，確保工程建設進度，并提升工程施工質量。

4.4 建設信息化監管體系

路橋項目的施工任務量大，涉及多個參建單位，整體工程質量監管難度較大。為提高路橋工程質量監督管理效果，應轉變思路、采取創新方式，利用信息化技術措施，梳理工程質量監管流程，并完善工程質量安全機制，制訂信息化監管體系（見圖2）。

在施工管理過程中，可利用遠程視頻監控、隱蔽工程數據采集、安全預警、工程監測等技術與設備，構建出完善的質量監管體系，實現資源整合和共享，為質量監管提供決策參考，從根本上提升監管時效性，提高監管效果[5]。

4.5 完善防范與查處工作體系

在路橋工程質量監督創新管理方面，應完善防范與查處工作體系，并加強對項目經理能力考核（見表1）。

在市場調控層，應完善協會能動機制、質量評估機制、誠信機制，還應聯動路橋市場、保險市場、工程現場，建立市場調控服務鏈。在現場預控層，應促進職業責任的轉變，推廣數字化工地。此外，審圖機構要對工程圖紙的設計質量全權負責；檢測機構要對現場檢測對象全權負責；監理單位要負責整個工程，完善現場預控誠信鏈。

在防范與查處工作中，不僅要加強對施工質量的質量監管，還要規范參建方的施工行為。為此，可針對建設工程涉及的資質資格、招投標、材料備案、質量安全監管節點等實行綜合檢查機制。同時，要嚴肅處理工程中的不良情況、違法行為，可采用信息反饋式跟蹤核查模式，以便隨時辦結、追蹤不同的工程問題。

4.6 控制經濟市場，完善風險評價

路橋工程承包單位，必須基于經濟市場指導，綜合分析工程成本、事故賠償、勞工費用。為了加大路橋工程的質量監管力度，必須合理把控建筑市場，規避惡意競爭現象。在管理工程質量時，也要落實施工全過程監管舉措，以提升質量監督管理的現代化水平。此外，質量監督管理人員也應當評估路橋工程的風險隱患，尤其要減少工程的質量風險、經濟風險，通過與保險機構的合作，既能保障工程建設質量，還可以降低成本支出，維護路橋工程的建設效益[6]。

4.7 質量巡檢與監督驗收人員相互獨立

為了提升路橋工程的質量監管質量，應當統一質量巡檢、監督驗收，但要分開質量巡檢人員、監督驗收人員，設置監督巡檢科、監督驗收科。監督巡檢科負責制訂工作計劃、審核工程圖紙、明確監督管理重點。監督驗收科負責基礎項目、主體框架、竣工驗收的監督工作。質量巡檢科、監督驗收科應當建立合作關系，按照不同時間段調整相互角色，交接各自任務，有助于提升路橋工程質量監督管理效率。

5 結語

綜上所述，在路橋工程建設過程中，質量監管工作較為復雜，對項目設計、工程進度、質量安全等有重要影響，創新開展路橋工程質量監督管理工作，有助于提高工程建設與運營效果。因此，在路橋工程監督管理工作中要對工程質量監管體系、內容、措施等進行合理創新，保證工程各環節質量，以便高質、高效地完成路橋工程建設任務。