西柏坡派出所：以絕對忠誠當好紅色圣地守護者

文/圖/張冉 王偉超

在公安部舊址開展主題黨日活動

河北省平山縣公安局西柏坡派出所成立于1988年，位于紅色圣地西柏坡，現(xiàn)有民警5人、輔警12人，轄區(qū)面積30平方公里，下轄西柏坡鎮(zhèn)16個行政村，戶籍人口7392人。

自建所以來，特別是“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動開展以來，西柏坡派出所堅決扛起“當好紅色基因傳承者、當好紅色圣地守護者、當好紅色警務開拓者、當好紅色鐵軍鍛造者”的歷史使命，始終牢記“全心全意為人民服務”的根本宗旨，堅持為民“趕考”、打造紅色“楓橋”，圍繞矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位“命題”，用對黨和人民的無限忠誠，奮力書寫新時代為民“答卷”。2019年11月28日，西柏坡派出所被公安部正式命名為全國首批“楓橋式公安派出所”。

堅持黨建統(tǒng)領 鍛造紅色警隊

西柏坡派出所扎根深厚“紅色土壤”，始終把強黨建作為提效能、促發(fā)展、嚴管理、聚警心的核心抓手，全力打造守護紅色圣地的最堅強戰(zhàn)斗堡壘。

“精品課”引導紅色教育再深化。近年來，西柏坡派出所在充分利用本土紅色資源的基礎上，依托“華北人民政府公安部舊址、中國人民公安大學舊址、王昭故居、中共中央社會部舊址、首都公安的搖籃”5個忠誠教育基地，打造平山特色“紅色公安教育路線”，開辦紅色教育精品主題講座、現(xiàn)場授課，引導全所民警輔警深刻學習感悟老一輩無產(chǎn)階級革命家、公安戰(zhàn)線革命前輩的光輝事跡和崇高精神，在黨史、公安史的學習過程中，不斷汲取新時代的奮進力量。同時，用好老區(qū)的紅色資源，當好紅色基因的傳承者，做好人民公安歷史的講述人。隨著紅色教育的進一步深化擴展，全所民警輔警堅定不移跟黨走的政治自覺、思想自覺、行動自覺持續(xù)增強，守護圣地平安、服務人民群眾的信念愈加堅定。

“大討論”擦亮為民初心再啟程。獲評全國“楓橋式公安派出所”以來，西柏坡派出所更加堅定地把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要指示精神作為重中之重，抓好“三會一課”、舉辦晚課“學習會”、開設線上“讀書班”，堅持每天由民警輔警在工作群發(fā)布一條學習內(nèi)容，進行“短平快”的理論學習，不斷增強理論武裝。習近平總書記給北莊村全體黨員回信后，西柏坡派出所第一時間集中學習了習近平總書記的重要回信精神，開展了“團結再團結”大討論活動。同時，圍繞“西柏坡精神”“趕考精神”“趕考日”，持續(xù)組織民警輔警以“圣地在身邊、群眾在心間”為主題進行交流研討，發(fā)動大家講體會、提問題、說思路、解難題。近年來，派出所聚焦社會矛盾排調、治安隱患化解、便民利民舉措，提出并落實具體措施21項，大到進一步強化群防群治力量、充實矛盾聯(lián)調隊伍、組建警民聯(lián)動反詐宣防隊，小到警務室便民服務臺設置、隨警醫(yī)藥箱配備，一樁樁、一件件，在民警輔警的學習、討論、交流中，轉化成了派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的具體成果。

日常理論學習

“黨建+”推動警務效能再提質。在組織建設上，根據(jù)轄區(qū)警力相對分散、景區(qū)警務較為集中的實際特點，以西柏坡派出所為中心，吸收周邊4個派出所和轄區(qū)交警中隊組建西柏坡黨總支，進一步充實壯大黨組織力量，形成“黨建+區(qū)域警務”模式。通過明確黨總支重要案件協(xié)調、治安綜合管理、道路交通保障、隊伍管理建設、業(yè)務績效考核“五大職能”，輻射帶動，有力解決了警力資源分散、單所力量薄弱、硬件設施老化、支援協(xié)同不便、警種配合不足、基層黨建弱化“六項問題”。針對節(jié)假日期間景區(qū)客流量、車流量大的問題，西柏坡黨總支牽頭，建立了安保任務警務支援協(xié)作機制，確保了西柏坡景區(qū)在旅游高峰時段的和諧有序。同時，西柏坡區(qū)域黨總支進一步發(fā)揮“中心”作用，積極組織開展各類組織活動，支援周邊日常工作。黨建統(tǒng)領的區(qū)域警務，已經(jīng)成為鞏固紅色圣地平安穩(wěn)定的重要機制。

堅持防范在先 守護圣地平安

持續(xù)發(fā)動群眾，積極動員各方力量，著力形成共建共治共享的社會治理新格局。工作中，西柏坡派出所不斷增強群防群治力量，不斷完善矛盾糾紛化解機制，不斷充實科學技術手段，加快基層社會治理現(xiàn)代化步伐，努力守護著紅色圣地平安穩(wěn)定。

發(fā)展“聯(lián)絡群”。在轄區(qū)16個村全部落實“一村一警”，配套實施每周駐村“打卡日”、駐村聯(lián)絡員、駐村信息搜集等一系列制度，以駐村警員為骨干，聯(lián)通各村群防群治力量，及時發(fā)現(xiàn)、解決潛在的矛盾隱患和群眾訴求。針對復雜情況，由所長郎利軍牽頭，積極發(fā)揮駐所公益律師、民調機構作用，會同法院、司法、民政、婦聯(lián)等部門建立聯(lián)調機制，主動參與矛盾調解。同時，進一步充實“柏坡警事”警民聯(lián)系工作群，動員景區(qū)管理員、保安員、導游、商戶加入群組，掌握轄區(qū)情況，擴寬警民聯(lián)動互助渠道。五年來，駐村警員發(fā)現(xiàn)化解矛盾糾紛隱患80余起；在旅游高峰時期，“柏坡警事”聯(lián)系群幫助游客找到走失兒童30余人、尋獲失物100余件。不斷發(fā)展壯大的“聯(lián)絡群”已經(jīng)成為聯(lián)系警民情感、保障轄區(qū)穩(wěn)定、服務八方游客的重要力量。

練就“鐵腳板”。織密治安防控網(wǎng)，深入群眾當中開展治安防范宣傳。近年來，西柏坡派出所堅持把走好群眾路線具體到實際行動當中，連續(xù)開展治安隱患大排查、轄區(qū)平安大巡控、群眾安全大宣防行動，用“運動步數(shù)”換取轄區(qū)“平安指數(shù)”，構筑堅實安全防線。針對景區(qū)安全，常態(tài)化開展巡邏防控，在旅游高峰期，全員在崗、全體下沉，切實提高見燈率、見警率、管事率。針對行業(yè)場所、校園周邊，對相關單位全部實行“清單式”管理，定期開展安全檢查，堵塞安全漏洞。同時，聚焦宣傳防范，持續(xù)開展進農(nóng)村、進校園、進企業(yè)活動，利用農(nóng)村大喇叭、社區(qū)微信群等傳播媒介，大力宣傳反詐知識、法治知識、安全知識，與群眾一起構建了持續(xù)安全、持續(xù)穩(wěn)定的良好社會治安環(huán)境。

點滿“科技樹”。西柏坡派出所持續(xù)加大技術力量投入，擴展前端感知體系，推動智能化升級：整合天網(wǎng)探頭、景區(qū)探頭、鷹眼探頭、交管探頭；集中各類信息數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)區(qū)域智慧安保指揮平臺與民警移動終端的數(shù)據(jù)對接；為民警增配無人機、5G圖傳執(zhí)法記錄儀，做到轄區(qū)視頻全覆蓋、實時情況可感知。同時，高標準建立綜合指揮室，確定多條巡邏路線，劃定核心區(qū)“1分鐘”出警圈，落實可視化指揮調度，開展不間斷視頻巡控和徒步巡邏，形成線上、線下立體巡防網(wǎng)絡，進一步提升了轄區(qū)整體安全系數(shù)。

堅持民意導向 優(yōu)化服務舉措

近年來，西柏坡景區(qū)年平均游客達到500萬人次。如何營造良好的服務環(huán)境，確保景區(qū)和諧有序，始終是西柏坡派出所關心關注的問題。工作中，西柏坡派出所把調查研究、改革提升貫穿始終，想方設法打通服務群眾最后“一公里”，把高質量的服務保障送到群眾身邊。

與游客熱情交流

2022年9月，西柏坡派出所西柏坡警務室正式投入使用。警務室坐落于停車場通往景區(qū)的必經(jīng)之路上，土黃色的外墻與整個景區(qū)環(huán)境融為一體，內(nèi)部設有綜合指揮大廳、便民服務窗口、游客休息區(qū)、紅色公安歷史文化長廊，整合多項公安業(yè)務，為轄區(qū)群眾和外來游客提供戶政辦理、旅游咨詢、緊急救助等多個服務事項。

今年“五一”期間，西柏坡景區(qū)迎來疫情后首個旅游高峰。派出所民警輔警全員上崗，以警務室為前沿“崗哨”，守護平安、服務群眾。5月1日下午4時，一個小男孩獨自來到西柏坡警務室，民警谷明珠趕忙上去詢問情況。原來是小男孩在景區(qū)和母親走散了，在來的路上看到了警務室，就跑過來找警察幫助。小男孩看到警察，不慌不忙地背出了自己母親的電話號碼。民警趕緊聯(lián)系。不一會兒，一家人又相聚在了這間“暖心”的警務室。一年多來，西柏坡警務室累計服務游客、群眾200余次，無論大事小情，有人民警察在身邊，群眾就多了一份安心。

“圣地在身邊、群眾在心間。”西柏坡派出所著力強化民生警務，窗口單位落實“7天工作制”，群眾有事隨時辦、有需要上門辦、有急事加急辦，開設24小時在線的網(wǎng)上服務隊，實行首問負責制，在轄區(qū)廣泛張貼民警輔警微信、手機等聯(lián)系方式，一人就是一個“窗口”，從所長到民警，隨時了解群眾訴求，隨時解答群眾疑惑。同時，常態(tài)化開展“破小案保民生”“我為群眾辦實事”活動，利用每日晨會，點評、督促、推進民生“小事大解決”，確保出現(xiàn)一事、解決一事、辦成一事，切實提升老區(qū)群眾的安全感、滿意度。截至目前，西柏坡派出所已連續(xù)15年派出所警員“零投訴”，西柏坡景區(qū)刑事案件“零發(fā)生”，人民群眾的服務保障、紅色圣地的安全屏障越來越堅實。