西柏坡派出所：以絕對忠誠當好紅色圣地守護者

文/圖/張冉 王偉超

在公安部舊址開展主題黨日活動

河北省平山縣公安局西柏坡派出所成立于1988年，位于紅色圣地西柏坡，現(xiàn)有民警5人、輔警12人，轄區(qū)面積30平方公里，下轄西柏坡鎮(zhèn)16個行政村，戶籍人口7392人。

自建所以來，特別是“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動開展以來，西柏坡派出所堅決扛起“當好紅色基因傳承者、當好紅色圣地守護者、當好紅色警務(wù)開拓者、當好紅色鐵軍鍛造者”的歷史使命，始終牢記“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，堅持為民“趕考”、打造紅色“楓橋”，圍繞矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位“命題”，用對黨和人民的無限忠誠，奮力書寫新時代為民“答卷”。2019年11月28日，西柏坡派出所被公安部正式命名為全國首批“楓橋式公安派出所”。

堅持黨建統(tǒng)領(lǐng) 鍛造紅色警隊

西柏坡派出所扎根深厚“紅色土壤”，始終把強黨建作為提效能、促發(fā)展、嚴管理、聚警心的核心抓手，全力打造守護紅色圣地的最堅強戰(zhàn)斗堡壘。

“精品課”引導(dǎo)紅色教育再深化。近年來，西柏坡派出所在充分利用本土紅色資源的基礎(chǔ)上，依托“華北人民政府公安部舊址、中國人民公安大學(xué)舊址、王昭故居、中共中央社會部舊址、首都公安的搖籃”5個忠誠教育基地，打造平山特色“紅色公安教育路線”，開辦紅色教育精品主題講座、現(xiàn)場授課，引導(dǎo)全所民警輔警深刻學(xué)習(xí)感悟老一輩無產(chǎn)階級革命家、公安戰(zhàn)線革命前輩的光輝事跡和崇高精神，在黨史、公安史的學(xué)習(xí)過程中，不斷汲取新時代的奮進力量。同時，用好老區(qū)的紅色資源，當好紅色基因的傳承者，做好人民公安歷史的講述人。隨著紅色教育的進一步深化擴展，全所民警輔警堅定不移跟黨走的政治自覺、思想自覺、行動自覺持續(xù)增強，守護圣地平安、服務(wù)人民群眾的信念愈加堅定。

“大討論”擦亮為民初心再啟程。獲評全國“楓橋式公安派出所”以來，西柏坡派出所更加堅定地把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要指示精神作為重中之重，抓好“三會一課”、舉辦晚課“學(xué)習(xí)會”、開設(shè)線上“讀書班”，堅持每天由民警輔警在工作群發(fā)布一條學(xué)習(xí)內(nèi)容，進行“短平快”的理論學(xué)習(xí)，不斷增強理論武裝。習(xí)近平總書記給北莊村全體黨員回信后，西柏坡派出所第一時間集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記的重要回信精神，開展了“團結(jié)再團結(jié)”大討論活動。同時，圍繞“西柏坡精神”“趕考精神”“趕考日”，持續(xù)組織民警輔警以“圣地在身邊、群眾在心間”為主題進行交流研討，發(fā)動大家講體會、提問題、說思路、解難題。近年來，派出所聚焦社會矛盾排調(diào)、治安隱患化解、便民利民舉措，提出并落實具體措施21項，大到進一步強化群防群治力量、充實矛盾聯(lián)調(diào)隊伍、組建警民聯(lián)動反詐宣防隊，小到警務(wù)室便民服務(wù)臺設(shè)置、隨警醫(yī)藥箱配備，一樁樁、一件件，在民警輔警的學(xué)習(xí)、討論、交流中，轉(zhuǎn)化成了派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的具體成果。

日常理論學(xué)習(xí)

“黨建+”推動警務(wù)效能再提質(zhì)。在組織建設(shè)上，根據(jù)轄區(qū)警力相對分散、景區(qū)警務(wù)較為集中的實際特點，以西柏坡派出所為中心，吸收周邊4個派出所和轄區(qū)交警中隊組建西柏坡黨總支，進一步充實壯大黨組織力量，形成“黨建+區(qū)域警務(wù)”模式。通過明確黨總支重要案件協(xié)調(diào)、治安綜合管理、道路交通保障、隊伍管理建設(shè)、業(yè)務(wù)績效考核“五大職能”，輻射帶動，有力解決了警力資源分散、單所力量薄弱、硬件設(shè)施老化、支援協(xié)同不便、警種配合不足、基層黨建弱化“六項問題”。針對節(jié)假日期間景區(qū)客流量、車流量大的問題，西柏坡黨總支牽頭，建立了安保任務(wù)警務(wù)支援協(xié)作機制，確保了西柏坡景區(qū)在旅游高峰時段的和諧有序。同時，西柏坡區(qū)域黨總支進一步發(fā)揮“中心”作用，積極組織開展各類組織活動，支援周邊日常工作。黨建統(tǒng)領(lǐng)的區(qū)域警務(wù)，已經(jīng)成為鞏固紅色圣地平安穩(wěn)定的重要機制。

堅持防范在先 守護圣地平安

持續(xù)發(fā)動群眾，積極動員各方力量，著力形成共建共治共享的社會治理新格局。工作中，西柏坡派出所不斷增強群防群治力量，不斷完善矛盾糾紛化解機制，不斷充實科學(xué)技術(shù)手段，加快基層社會治理現(xiàn)代化步伐，努力守護著紅色圣地平安穩(wěn)定。

發(fā)展“聯(lián)絡(luò)群”。在轄區(qū)16個村全部落實“一村一警”，配套實施每周駐村“打卡日”、駐村聯(lián)絡(luò)員、駐村信息搜集等一系列制度，以駐村警員為骨干，聯(lián)通各村群防群治力量，及時發(fā)現(xiàn)、解決潛在的矛盾隱患和群眾訴求。針對復(fù)雜情況，由所長郎利軍牽頭，積極發(fā)揮駐所公益律師、民調(diào)機構(gòu)作用，會同法院、司法、民政、婦聯(lián)等部門建立聯(lián)調(diào)機制，主動參與矛盾調(diào)解。同時，進一步充實“柏坡警事”警民聯(lián)系工作群，動員景區(qū)管理員、保安員、導(dǎo)游、商戶加入群組，掌握轄區(qū)情況，擴寬警民聯(lián)動互助渠道。五年來，駐村警員發(fā)現(xiàn)化解矛盾糾紛隱患80余起；在旅游高峰時期，“柏坡警事”聯(lián)系群幫助游客找到走失兒童30余人、尋獲失物100余件。不斷發(fā)展壯大的“聯(lián)絡(luò)群”已經(jīng)成為聯(lián)系警民情感、保障轄區(qū)穩(wěn)定、服務(wù)八方游客的重要力量。

練就“鐵腳板”。織密治安防控網(wǎng)，深入群眾當中開展治安防范宣傳。近年來，西柏坡派出所堅持把走好群眾路線具體到實際行動當中，連續(xù)開展治安隱患大排查、轄區(qū)平安大巡控、群眾安全大宣防行動，用“運動步數(shù)”換取轄區(qū)“平安指數(shù)”，構(gòu)筑堅實安全防線。針對景區(qū)安全，常態(tài)化開展巡邏防控，在旅游高峰期，全員在崗、全體下沉，切實提高見燈率、見警率、管事率。針對行業(yè)場所、校園周邊，對相關(guān)單位全部實行“清單式”管理，定期開展安全檢查，堵塞安全漏洞。同時，聚焦宣傳防范，持續(xù)開展進農(nóng)村、進校園、進企業(yè)活動，利用農(nóng)村大喇叭、社區(qū)微信群等傳播媒介，大力宣傳反詐知識、法治知識、安全知識，與群眾一起構(gòu)建了持續(xù)安全、持續(xù)穩(wěn)定的良好社會治安環(huán)境。

點滿“科技樹”。西柏坡派出所持續(xù)加大技術(shù)力量投入，擴展前端感知體系，推動智能化升級：整合天網(wǎng)探頭、景區(qū)探頭、鷹眼探頭、交管探頭；集中各類信息數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)區(qū)域智慧安保指揮平臺與民警移動終端的數(shù)據(jù)對接；為民警增配無人機、5G圖傳執(zhí)法記錄儀，做到轄區(qū)視頻全覆蓋、實時情況可感知。同時，高標準建立綜合指揮室，確定多條巡邏路線，劃定核心區(qū)“1分鐘”出警圈，落實可視化指揮調(diào)度，開展不間斷視頻巡控和徒步巡邏，形成線上、線下立體巡防網(wǎng)絡(luò)，進一步提升了轄區(qū)整體安全系數(shù)。

堅持民意導(dǎo)向 優(yōu)化服務(wù)舉措

近年來，西柏坡景區(qū)年平均游客達到500萬人次。如何營造良好的服務(wù)環(huán)境，確保景區(qū)和諧有序，始終是西柏坡派出所關(guān)心關(guān)注的問題。工作中，西柏坡派出所把調(diào)查研究、改革提升貫穿始終，想方設(shè)法打通服務(wù)群眾最后“一公里”，把高質(zhì)量的服務(wù)保障送到群眾身邊。

與游客熱情交流

2022年9月，西柏坡派出所西柏坡警務(wù)室正式投入使用。警務(wù)室坐落于停車場通往景區(qū)的必經(jīng)之路上，土黃色的外墻與整個景區(qū)環(huán)境融為一體，內(nèi)部設(shè)有綜合指揮大廳、便民服務(wù)窗口、游客休息區(qū)、紅色公安歷史文化長廊，整合多項公安業(yè)務(wù)，為轄區(qū)群眾和外來游客提供戶政辦理、旅游咨詢、緊急救助等多個服務(wù)事項。

今年“五一”期間，西柏坡景區(qū)迎來疫情后首個旅游高峰。派出所民警輔警全員上崗，以警務(wù)室為前沿“崗哨”，守護平安、服務(wù)群眾。5月1日下午4時，一個小男孩獨自來到西柏坡警務(wù)室，民警谷明珠趕忙上去詢問情況。原來是小男孩在景區(qū)和母親走散了，在來的路上看到了警務(wù)室，就跑過來找警察幫助。小男孩看到警察，不慌不忙地背出了自己母親的電話號碼。民警趕緊聯(lián)系。不一會兒，一家人又相聚在了這間“暖心”的警務(wù)室。一年多來，西柏坡警務(wù)室累計服務(wù)游客、群眾200余次，無論大事小情，有人民警察在身邊，群眾就多了一份安心。

“圣地在身邊、群眾在心間。”西柏坡派出所著力強化民生警務(wù)，窗口單位落實“7天工作制”，群眾有事隨時辦、有需要上門辦、有急事加急辦，開設(shè)24小時在線的網(wǎng)上服務(wù)隊，實行首問負責(zé)制，在轄區(qū)廣泛張貼民警輔警微信、手機等聯(lián)系方式，一人就是一個“窗口”，從所長到民警，隨時了解群眾訴求，隨時解答群眾疑惑。同時，常態(tài)化開展“破小案保民生”“我為群眾辦實事”活動，利用每日晨會，點評、督促、推進民生“小事大解決”，確保出現(xiàn)一事、解決一事、辦成一事，切實提升老區(qū)群眾的安全感、滿意度。截至目前，西柏坡派出所已連續(xù)15年派出所警員“零投訴”，西柏坡景區(qū)刑事案件“零發(fā)生”，人民群眾的服務(wù)保障、紅色圣地的安全屏障越來越堅實。