楓橋派出所：以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”排頭兵姿態(tài)全力打造“楓橋式”勤廉警隊(duì)

文/陳偉鋒 蔣俊凡

全國(guó)公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，楓橋派出所在上級(jí)公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在黨委政府的關(guān)心關(guān)愛(ài)下，以堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、提升完善楓橋警務(wù)模式為己任，以“服務(wù)一方百姓、守護(hù)一方平安”為目標(biāo)，堅(jiān)持“紅楓”黨建統(tǒng)領(lǐng)，不斷深化勤廉警隊(duì)建設(shè)，以實(shí)干促擔(dān)當(dāng)，以改革賦新能，努力當(dāng)好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的守護(hù)者、弘揚(yáng)者，爭(zhēng)做新時(shí)代公安機(jī)關(guān)參與基層社會(huì)治理的典范。在全所同志的共同努力下，楓橋派出所已先后獲得全國(guó)首批“楓橋式公安派出所”“全國(guó)人民滿意的公務(wù)員集體”“中國(guó)青年五四獎(jiǎng)?wù)隆薄叭珖?guó)公安楷模”等榮譽(yù)。

忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，以扎實(shí)舉措筑牢廉潔底線

公安姓黨始終是公安隊(duì)伍戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、維護(hù)安全穩(wěn)定的根本保證。楓橋派出所專門(mén)制定《黨支部工作實(shí)施辦法》，有針對(duì)性地加強(qiáng)民警政治教育、忠誠(chéng)教育和廉政教育。

一是創(chuàng)新“值班黨小組競(jìng)賽”。制定黨小組“比拼趕超”考核辦法，圍繞黨建引領(lǐng)、業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)、執(zhí)法質(zhì)效、接處警質(zhì)效、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等5大項(xiàng)53小項(xiàng)細(xì)則開(kāi)展考核，營(yíng)造良好的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比拼趕超氛圍，切實(shí)減少接處警、執(zhí)法質(zhì)量環(huán)節(jié)的源頭問(wèn)題產(chǎn)生，不斷提升整體工作能力水平，派出所連續(xù)兩年保持業(yè)務(wù)考核第一、正規(guī)化建設(shè)第一。

所長(zhǎng)陳偉鋒帶領(lǐng)民警學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

二是著力下好廉潔“四步棋”。緊緊圍繞“以學(xué)育警、以制督警、以情暖警、以法護(hù)警”四項(xiàng)舉措，制定廉政學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格規(guī)范案件辦理，創(chuàng)新“家屬助廉”模式，構(gòu)建形成嚴(yán)密廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，緊緊筑牢廉潔管理防護(hù)墻。近十年，隊(duì)伍無(wú)違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生，真正將廉潔公正根植于民警內(nèi)心。

三是選樹(shù)培育先進(jìn)典型。從上好群眾工作“三堂課”到用好群眾工作“三件寶”，楓橋派出所始終堅(jiān)持“惟民、務(wù)實(shí)、傳承、致新”的所訓(xùn)，通過(guò)制定個(gè)性化新警培養(yǎng)工作計(jì)劃，強(qiáng)化民警德育、素質(zhì)和業(yè)務(wù)養(yǎng)成，已先后涌現(xiàn)出全國(guó)優(yōu)秀人民警察孫法均、全省優(yōu)秀人民警察趙信和團(tuán)中央十九大代表趙夢(mèng)等先進(jìn)典型。

民意導(dǎo)向，以實(shí)干作風(fēng)密切警民關(guān)系

“警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)、民警圍著百姓轉(zhuǎn)”是楓橋派出所堅(jiān)持的警務(wù)工作理念。近年來(lái)，楓橋派出所始終把“群眾高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意”作為評(píng)判警務(wù)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)好“穿警服的副書(shū)記”。率先實(shí)行社區(qū)民警兼任村社黨組織副書(shū)記制度，同時(shí)讓網(wǎng)格員擔(dān)任警務(wù)助理，警務(wù)室與村社黨群服務(wù)中心（治理工作站）并軌運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了警務(wù)與村（社）務(wù)的有機(jī)融合，基層治理效能顯著提升。目前，這一制度已在全國(guó)普遍推行，得到了基層干部群眾的歡迎。

深化警務(wù)機(jī)制改革。在市局配套的刑偵體制改革下，所內(nèi)選優(yōu)配強(qiáng)專職社區(qū)民警11名、專業(yè)辦案力量10名，所隊(duì)更加專注于轄區(qū)內(nèi)群眾切身利益案件辦理、信息要素采集、警情處置等工作。近兩年，傳統(tǒng)侵財(cái)刑事案件破案率達(dá)90%以上，派出所真正回歸到了預(yù)防犯罪、服務(wù)群眾、融入基層治理等主責(zé)主業(yè)。

感知民意規(guī)范執(zhí)法。楓橋派出所進(jìn)一步優(yōu)化公安執(zhí)法，更加注重以法治方式定分止?fàn)帯⒕S護(hù)群眾合法權(quán)益，通過(guò)對(duì)警情處置、案件辦理、窗口服務(wù)等工作進(jìn)行全量訪評(píng)，群眾全程監(jiān)督執(zhí)法執(zhí)勤活動(dòng)，從源頭上讓民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法習(xí)慣，全力提升執(zhí)法質(zhì)量和群眾滿意度，已連續(xù)五年被評(píng)為紹興十佳執(zhí)法示范單位，涉警信訪“零發(fā)生”，群眾滿意度始終保持在99.8%以上。

改革增效，以傳承創(chuàng)新引領(lǐng)警務(wù)革新

與時(shí)俱進(jìn)是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷久彌新的根本所在。楓橋派出所時(shí)刻把握新形勢(shì)下基層社會(huì)治理出現(xiàn)的新變化、面臨的新挑戰(zhàn)，主動(dòng)融入基層治理大格局。

警源共治促平安。聚焦群眾新期待，協(xié)調(diào)各方、匯聚力量，開(kāi)展警情聯(lián)處等工作，楓橋派出所建成“警情聯(lián)處、社情聯(lián)察、矛盾聯(lián)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”的“五聯(lián)一體”警源共治模式，創(chuàng)新“民情12345”隊(duì)伍實(shí)時(shí)處置非警務(wù)類警情，實(shí)現(xiàn)從源頭發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決矛盾，給基層治理畫(huà)上“同心圓”，重復(fù)報(bào)警率下降65.08%，警情回訪滿意度達(dá)99.94%，群眾更舒心，善治新“楓”景逐漸呈現(xiàn)。

平安聯(lián)盟助穩(wěn)定。建設(shè)“紅楓林義警服務(wù)發(fā)展中心”，匯聚多支平安建設(shè)力量，以項(xiàng)目承接方式推動(dòng)平安類社會(huì)組織專業(yè)化、可持續(xù)化發(fā)展。目前，已開(kāi)展防溺水、反詐宣傳、反家暴等12個(gè)平安項(xiàng)目，在大家的共同努力下，轄區(qū)連續(xù)多年未發(fā)生溺水死亡事故，電詐發(fā)案率下降30%以上。

教育幫扶得人心。研發(fā)“信用修復(fù)平臺(tái)”，制定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)刑事前科人員、涉毒人員等七類重點(diǎn)人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)判，制作“一人一檔”，對(duì)未達(dá)標(biāo)人員開(kāi)展分類幫教，已完成信用修復(fù)78名，占七類人員16.9%。同時(shí)，楓橋派出所還注重未成年人員的關(guān)愛(ài)幫扶，搭建“警暖少年工作室”，依托檢察室、律師、民間公益組織等專業(yè)力量，成立由幫扶民警任組長(zhǎng)的“1+6”教育關(guān)愛(ài)小組，創(chuàng)新運(yùn)用“建、解、歸、回、促”五字工作法，教育幫扶問(wèn)題青少年，已累計(jì)幫扶問(wèn)題青少年23名。

人民滿意是一條走不完的路，群眾工作是一本翻不完的書(shū)。今年是毛主席批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年，也是習(xí)近平總書(shū)記指示堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年。作為一張基層社會(huì)治理的“金名片”，楓橋派出所將始終高舉“楓橋經(jīng)驗(yàn)”光榮旗幟，傳承好群眾工作優(yōu)良傳統(tǒng)，樹(shù)立好人民滿意的公安派出所典范標(biāo)桿，以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”排頭兵姿態(tài)奮力打造“楓橋式”勤廉警隊(duì)。（圖片由楓橋派出所提供）