民間非營利組織財務信息披露

文/鹿蕙麟，長安大學經濟與管理學院

1 研究背景

隨著社會主義市場經濟的快速發展，非營利組織已經成為市場經濟體系的不可或缺的一部分，其中民間非營利組織的發展尤為迅速。但是社會對于基金會行業等的透明度和公信力提出了很多的質疑。2011年，中國公益慈善事業遭遇了嚴重的信任危機。面對這種困境，提高中國民間非營利組織的整體透明度，推動公益行業自身的透明及廉潔建設，已成當務之急。這不僅有利于中國民間非營利組織的可持續發展，而且對于促進中國的社會和諧與穩定，同樣具有戰略意義。

2 研究意義

根據《民間非營利組織會計制度》的規定，民間非營利組織應當符合以下三個條件：⒈不以營利為目的；2 任何單位或個人不因為出資而擁有非營利組織的所有權，收支結余不得向出資者分配；3.非營利組織一旦進行清算，清算后的剩余財產應按規定繼續用于社會公益事業。

民間非營利組織對社會發展的重要作用已經不言而喻，為使其積極陽光化發展，發揮其最大的社會效益，就要不斷發現其發展障礙并移除障礙，使財務信息可以得到很好地披露。

3 國內研究綜述

姜宏青（2012）在其研究中分析了非營利組織信息透明的理論基礎，指出為滿足信息需求者的需要，非營利組織要按照資金運動過程和結果披露績效信息，需要建立一個與之相配套的績效會計系統。

易金翠（2012）在其研究中討論了“誰是信息需求者”“信息需求者需要什么樣的信息”等相關問題，指出公益慈善組織要開展有效信息披露，注重信息質量、信息披露途徑和時間，構建一個有效的信息披露機制。

金俊華（2013）基于非營利組織的會計特點和受托責任觀，認為信息披露是非營利組織作為受托人應承擔的受托責任的重要組成部分，并認為非營利組織的會計信息披露原則主要包括可靠性、相關性、可理解性、可比性，會計信息披露的內容應能滿足受托者的評價需要，并向利益相關者傳遞信號會計信息披露的內容應能反映非營利組織履行社會責任的情況。

謝曉霞（2014）以2005--2010年中國慈善基金會年報數據為樣本，通過描述性統計、模型構建和回歸分析就中國慈善基金會財務信息披露對捐贈的影響進行了定量分析，為慈善組織財務信息披露對捐贈的影響提供了實證依據。

張思強、鄒楠二人（2014）指出現行制度要求會計報表附注至少應當包括10 項具體內容和 1個其他事項，但缺乏對資源供給者關心的成本分析信息的要求，也缺乏對政府和社會公眾關心的經營業務行為分析。

李慧（2015）通過對非營利組織會計信息及其需求方理論分析，提出豐富會計信息披露內容、規范會計信息披露時間、優化會計信息披露渠道與方式和提升會計信息權威。

吳艷芳（2016）指出財務報告中應包括反映慈善信托財務狀況整體情況的資產負債表和反映慈善信托財產管理情況的利潤表以及反映資金使用和流動情況的現金流量表和反映其細節的收、支明細表。

李憲（2016）指出現行制度并沒有確定一定的披露方式，導致各非營利組織采用不同方式公開會計信息，不利于使用者利用會計信息進行對比、分析和決策，也不利于監管。

畢瑞祥（2017）指出目前我國財務信息公開程度低，財務信息查閱困難，探討慈善組織改革財務管理模式，建立財務共享系統，通過網絡辦理各種事宜；深入剖析了應用區塊鏈技術，讓捐贈者可以進行實時跟蹤，使得信息更開放、透明，保證慈善組織的財務信息披露質量；并討論了對完善慈善組織內部控制和落實社會監督等改善方法。

以上學者的觀點是近年來國內對非營利組織的研究，側重于財務信息披露的必要性、方法和一些指標體系的建立。

4 文獻評述

在我國，企業尤其是上市公司的信息披露體系已經基本完善，相較于企業來說，我國民間非營利組織的相關方面的建設尚未完成。本文結合我國民間非營利組織的實際情況，提出改進其財務信息披露機制的完善方案以及披露信息監督機制。

5 結論

通過以上學者的觀點可以看出完善民間非營利組織財務信息披露機制勢在必行。國外文獻對于民間非營利組織及財務管理問題的研究比較豐富，美國專門出臺相應的會計準則對非營利組織財務報表進行指引和規范，這方面也是我國民間非營利組織不足之處，因此我國民間非營利組織應該盡快出臺專門的會計準則進行指導和規范，完善相關信息披露機制。