成渝雙城經濟圈電子信息產業集群競爭力研究

許杰皓

(西南石油大學經濟管理學院 四川成都 610500)

進入21世紀以來，電子信息產業憑借高技術和高附加值的特性已成為許多國家重點發展的尖端行業，我國目前正通過創新驅動戰略大力推動電子信息產業的進一步發展。集群發展一直以來都是世界產業經濟發展的主流方式，改革開放以來我國大量企業隨市場經濟的興起而紛紛成立，并在經過激烈的市場競爭后存留下數量可觀的聚集型產業，這便是各類產業集群的雛形。在國家進一步深化改革、加速經濟結構轉型之際，電子信息產業作為成渝地區雙城經濟圈的代表性優勢產業，成渝地區雙城經濟圈電子信息產業集群作為全國首個跨省域國家級先進制造業集群，勢必要緊跟政策把握發展機遇，提高電子信息產業集群競爭力自然成為產業發展的首要命題。目前，關于如何提高成渝地區雙城經濟圈電子信息產業集群競爭力的問題仍然沒有系統性的對策，基于成渝雙城經濟圈對電子信息產業集群競爭力影響因素的理論分析和實踐研究很有必要。

1 理論基礎與文獻綜述

1.1 產業集群要素概論

產業集群這一概念的提出最早可追溯到1990年波特的專著《國家競爭優勢》，他認為集群是特定區域下一群相互關聯的公司、供應商和專門化的制度和協會組成的特殊領域。關于產業集群形成機制的理論概述也有多種，其中認可度較高的有1876年亞當·斯密提出的分工與協作理論，即企業間的長期合作關系促進了產業集群的形成；馬歇爾于1890年提出的外部經濟理論表明產業集群形成的動力是類似企業聚集在一起獲得的外部經濟；1909年，韋伯提到促使產業在一定地區集中的動力歸結于最小成本，費用低的區域更易形成區位單元。1990年，波特創新性地提出了“鉆石模型”理論，他指出正是鉆石模型中的各種因素影響著產業集群的形成，通過各類因素和集群內部主體的協調，從而產生了產業競爭的優勢。1991年，克魯格曼等新古典經濟學者依據規模報酬遞增理論的角度，對產業集群形成的過程進行了解釋。后續學者基于已有研究對產業集群競爭力影響因素進行了進一步探究。

1.2 國內外電子信息產業集群研究綜述

目前，國內外對電子信息產業集群的相關研究較為豐富，從產業集群形成與發展過程的不同方面均有文獻可考究。關于電子信息產業集群形成和發展動力方面，艾倫(2010)將電子信息產業集群內生動力歸結于企業家精神，外生動力歸結于政府策略和社會投資，兩種動力協同作用推動集群迅速發展；佐恩(2009)提出產業技術聯盟對產業集群創新力具有積極影響；安德魯(2016)指出區域內產業集群的創新離不開市場需求、一體化與基本生產活動三種基本要素。

關于電子信息產業集群升級路徑的研究，謝維(2013)通過價值、權力和鑲嵌三方面研究電子信息產業轉型升級的機理。申浩(2018)研究認為，電子信息產業集群發展中機遇和挑戰并存，集群升級的可行方式包括擴大基本生產要素投入與規劃公共服務平臺；關于電子信息產業集群發展中政府所起的作用，黃海鷹(2011)提出政府在電子信息產業集群發展中能起到的最大作用是宏觀層面的規劃和恰當的產業政策支持；肖鑫莉(2014)結合集群發展現狀，以政府視角構建了可行的電子信息產業集群公共服務平臺模式；陸夏萍(2017)提出由政府牽頭優化要素分配和市場監督政策，提升創新積極性能推動電子信息產業集群迅速發展；公靜等(2020)分析指出，轉變政府職能從管理到治理和大力推進產業技術攻關與成果轉換是我國電子信息產業集群保持健康發展的當務之急。

2 成渝雙城經濟圈電子信息產業集群發展現狀

2.1 成渝雙城經濟圈電子信息產業發展歷程

從國家第一個五年計劃開始，電子信息產業正式誕生于川渝地區，20世紀50年代我國在成都規劃建設了以電子、機械、儀表工業為主體的大型工業區，不僅奠定了成都現代工業文明的基礎，還使成渝地區迅速成為全國三大電子工業基地之一。但受限于地理及其他因素，成渝地區沒能抓住電子信息產業高速發展的契機，往后50余年的發展未盡如人意。直至2007年底召開的省委九屆四次全會作出了建設西部經濟發展高地的戰略決策，電子信息產業作為先導性產業，被省委定位為支撐西部經濟發展高地的重要角色。電子信息產業獲官方政策支持后飛速發展，富士康、戴爾、聯想、英特爾等全球知名電子信息企業紛紛進駐川渝，從2010年開始四川省和重慶市的電子信息產業產值迎來井噴式增長，每年保持高增長率。成渝地區充分利用已有產業基礎和外商入駐的優勢，大力推動本土電子信息產業的發展，并依托科技創新和資金投入逐漸發展成為現今川渝地區的第一支柱產業。

自官方落實成渝雙城經濟圈的概念后，四川和重慶各類產業的交流愈發密切，其中《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》明確提出川渝兩地要聯手打造具有國際競爭力的電子信息產業集群。近年來，電子信息產業已經成為成渝雙城經濟圈中創新實力最強、產業基礎最好、滲透范圍最廣的萬億級支柱產業，川渝兩地應合力提高產業集群競爭力，聯合打造世界級的電子信息產業集群。

2.2 成渝雙城經濟圈電子信息產業集群的測度

2.2.1 測度方法介紹

目前，學術研究中使用較多研究產業集群集聚情況的模型是區位熵法，也是測度產業集群發展情況的重要參考指標。區位熵法來源于大衛李嘉圖的比較優勢理論，在現代經濟學研究中常用于分析區域產業布局和識別地域產業集聚程度。此處定義區位熵等于某產業產出在本地區總產出所占比重與全國范圍內該行業產出在全國總產出所占比重的所取比值，用公式可表示：

式(1)中：Xi表示成渝地區X行業的產值；∑Xi表示成渝地區全行業產值；Yi表示全國范圍內X行業產值；∑Yi表示全國范圍全行業的產值；LQi表示i地區的區位熵。

區位熵可在一定程度上反映出產業集群的比較優勢，在測度中，LQi＞1則說明該地區產業集群競爭力較強，適合將該地區作為主導行業重點發展。根據現有結論收集連續年份的結果計算區位熵值可以獲得該產業集群發展的動態變化。

2.2.2 數據來源與測度結果

本文選取的數據來源于國家統計年鑒、中國電子信息產業年鑒和中國產業信息網，基于官網可獲取的信息基礎，以2010—2020年我國發展電子信息產業的9個重點省市為樣本，以電子信息產業產值和GDP的數據計算上述地區的產業區位熵，并計算區位熵的平均增長率和平均值，從而得到電子信息產業區位熵分布(見表1)。

表1 2011—2020年我國重點省份電子信息產業LQ系數

2.3 測度結果分析

由表1可知，在我國，電子產業集群相對強勢的仍是京津冀、長三角和珠三角區域，尤其是江蘇、上海與廣東省均保持LQ均值＞2的數據，表明以上地區的電子信息產業集群集聚現象顯著，電子信息產業發展在各自區域具有較強的比較優勢。但上述省份在近十年除了浙江省和廣東省外，均呈現產業競爭力減弱的趨勢，說明以上地區電子信息產業的相對競爭力正在下降，這和國內產業區域間的轉移和其他新興產業的崛起有關。而隸屬于成渝雙城經濟圈的重慶和四川在近十年中LQ系數保持穩定上升，且重慶的年均增長率甚至高達22%，說明成渝雙城經濟圈的電子信息產業集群正經歷高速發展期，且在國內的電子產業集群競爭力已經達到中上游水平，電子信息產業集群的影響力正逐步增強。

3 以鉆石模型分析電子信息產業集群競爭力

3.1 鉆石模型基本理論介紹

鉆石模型是波特教授以產業結構中的“五力模型”為基礎提出的一個用于衡量產業競爭力的動態體系，模型中的六因素分別為生產要素、需求條件、相關支持性產業、戰略結構與競爭對手四個決定產業競爭力的決定因素及機會、政府兩個對產業競爭力產生影響的重要因素。其中，生產要素是指資本資源、人力資源、知識資源等在產業競爭中有關生產方面的表現；需求條件指市場對這一產業提供產品或服務的需求；相關支持性產業指這些產業的相關產業和上游產業是否有國際競爭力；戰略結構和競爭對手包括企業的組織管理形態和市場競爭方的情況，它們為企業的創新和改良提供了推動力；機會和政府在此都屬于外部行為，從外在因素上影響著企業發展。

在鉆石模型中，這六個因素間相互影響作用構成了完整的評價系統，這一模型也被廣泛應用于各類產業競爭力的研究中。

3.2 鉆石模型下競爭力測度指標體系與模型構建

3.2.1 電子信息產業集群競爭力指數對應指標構建

基于鉆石模型的基本理論，為了更好地評價成渝雙城經濟圈電子信息產業集群競爭力水平，本文參考國內外學者已有研究對產業競爭力測度的相關評價指標，選取了項一級指標并細分選取了項二級指標，根據相關研究和查閱資料對每項一級、二級指標所占權重進行分配，關于機會和政府兩項鉆石模型中的內容，考慮到操作可行性沒有放入指標體系(見表2)。

表2 電子信息產業集群競爭力評價指標體系和權重

3.2.2 電子信息產業集群競爭力指數測度模型構建

本文采用綜合評分分析法對成渝雙城經濟圈電子信息產業集群競爭力指數進行測算，競爭力測度公式表示如下：

式(2)中：EICI表示電子信息產業競爭力指數；W下標表示一級指標或二級指標的權重；n表示選取的年份長度。根據測度公式分層按照加權量計算得出相應結論，并設立全國平均水平作為參照對比。

3.2.3 測度結果分析

由表3可知，成渝地區雙城經濟圈電子信息產業集群的生產要素、需求條件一級指標和二級指標均較大幅度高于全國平均水平，在相關支持性產業上產業在孵企業占比低于全國水平，說明成渝雙城經濟圈電子信息產業集群對本土產業的培育力度不足；產品研發經費略低于全國水平，從側面說明了在發展當地電子產業集群時對研發層面的重視程度不足。成渝雙城經濟圈電子信息產業集群的四個一級指標均不同程度地高于全國平均水平，再次印證了產業集群現有規模和競爭力在全國應排在中上游。

表3 電子信息產業集群競爭力指標匯總

3.3 從鉆石模型角度對成渝雙城經濟圈電子信息產業集群競爭力影響要素分析

3.3.1 生產要素

生產要素大致可分為土地、勞動力、資本、技術和數據。關于勞動力層面，成渝電子信息產業依托本地高校、研究所的人才資源及國家政策補助，將不斷吸納越來越多的人才進入該產業[5]，產業內人才進一步匯聚。資本投入方面，成渝政府已確定進一步加大投入，積極共建世界級先進電子信息產業集群，電子信息作為川渝地區第一大支柱產業，目前有從業人員近100萬，規上企業2100多家，核心元器件、衛星導航等院士團隊20多個，電子裝備材料、新型顯示等省級頂尖團隊100多個，形成研發、材料、元器件、整機、軟件服務等完整的電子信息產業體系。

對川渝政府而言，在合作中提高產業集群影響力，著重布局電子信息產業創新和人才輸入的可持續性，依托內外資金支持打造世界級電子信息產業集群是第一要務。

3.3.2 需求條件

需求條件主要指向的是市場方面的需求，需求端的提升能刺激各企業實行創新戰略和加速轉型升級，有利于產業集群競爭力的提高。成渝雙城經濟圈作為我國電子信息產業集群布局中上升趨勢最大的區域，其集成電路行業、新型顯示行業、大數據行業等新興領域均呈現較大的需求增長。在智能終端領域，成渝雙城經濟圈電子信息產業集群已成為全球生產規模最大的智能終端生產基地、計算機整機生產基地和第三大智能手機生產基地，穩定供應著全世界目前70%的iPad、50%筆記本電腦的需求市場。在可預知的未來一段時間內，成渝雙城經濟圈電子信息產業集群所面向的市場需求還會進一步擴張，產業集群內部將會誕生更多諸如筆記本電腦、智能投影設備等優勢產品搶占全球需求市場。

3.3.3 相關支持性產業

電子信息產業作為高附加值、高技術的復合型產業，與人工智能、虛擬現實等前沿產業息息相關。因此，要提高電子信息產業集群的競爭力，需要人工智能等相關產業具備一定的競爭優勢。隨著時代的發展和科學技術的高速更迭，加大研發投入占領新興市場已成為全球大國的普遍共識。目前，大數據、云計算、人工智能、VR等產業已成為電子信息產業中脫穎而出的尖端行業，這些因技術進步而誕生的新行業將成為潛在的最大市場。因此，要大力發展電子信息產業就需要積極參與這些相關新興產業的競爭，加大科研投入和創新力度，爭取成渝雙城經濟圈電子信息產業集群能在上述尖端市場中占得先機。

3.3.4 戰略、結構與競爭對手

成渝雙城經濟圈電子信息產業集群的發展戰略是通過產業資源的全方位互補共享，攜手推進兩地產業鏈進一步完善，共謀高質量協同發展，向世界級電子信息產業集群的總目標邁進。確立川渝電子信息產業高度合作的基礎后，成渝地區確定了共建國家數字經濟創新發展實驗區，強化電子信息產業鏈完備性的未來發展方向。

產業內競爭對手可分為國內外兩個層面，成渝雙城經濟圈電子信息產業集群在國內的最大競爭對手主要是長三角地區電子信息產業集群和珠三角地區電子信息產業集群。長三角和珠三角產業集群均依托沿海的地理優勢和充足的勞動力優勢成為世界電子信息產業的重點投資區域，相對而言，成渝雙城經濟圈產業集群的比較優勢是雄厚的技術基礎和自主研發生產體系成熟。國外層面美國電子信息產業發展模式是鏈條式集群模式，其中存在著大量有帶頭作用的龍頭企業，領導著產業的創新與發展；日本電子信息產業集群發展模式是研發驅動型模式，形成以基礎設施平臺為基礎、高技術電子信息企業為衛星的衛星平臺式電子信息產業集群。

3.3.5 機會

隨著國家西部大開發戰略的不斷深化和擴大內需戰略的實施，大力推動成渝雙城經濟圈建設成為國家層面的發展方向。作為成渝雙城經濟圈的支柱產業，電子信息產業迎來史無前例的高額投資補助和人才流入。目前正是全球電子信息產業上升期，大數據、云計算、人工智能等高科技產業逐漸成為新一輪電子信息產業革新的制高點，如若成渝雙城經濟圈能夠把握技術轉型升級的機會，在這些產業的發展中占得先機，勢必會使國內外大量資金和人才涌入成渝電子信息產業集群。有了國家政策規劃的支持和電子信息產業高速發展的機會，成渝雙城經濟圈若能根據已有的產業基礎大力推進產業集群創新升級，攻堅大數據、云計算等復合型藍海產業將會取得更高速的發展。

3.3.6 政府

近年來，為促進成渝雙城經濟圈電子信息產業集群的進一步發展，國家和當地政府正努力推動成渝雙城化建設。2020年10月，成渝地區雙城經濟圈電子信息產業戰略合作簽約暨深化合作峰會在四川召開，兩地就深化電子信息產業合作和協同推進產業發展達成了新共識。2021年10月，中共中央發布的《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》明確提出，川渝兩地要聯手打造具有國際競爭力的電子信息產業集群。在促進兩地電子信息產業優勢互補方面，四川省和重慶市政府于2021年11月聯合發布了《成渝地區雙城經濟圈電子信息產業高質量協同發展實施方案》，并編制《川渝電子信息產業“十四五”發展布局及產業鏈全景圖》。在文件中，雙方指出將共同構建富有活力的集成電路生態圈、共同提高新型顯示產業協作配套能力、共同促進智能終端產品更大規模集聚、共同促進軟件產品特色發展、共同布局建設新一代信息技術設施建設等系列舉措，預計到2025年兩省市電子產業總規模超過3萬億元，成為具有全球競爭力的電子信息產業集群。

4 提高成渝雙城經濟圈電子信息產業集群競爭力的對策

4.1 重視本土品牌打造，培養一定數量的成渝電子信息龍頭企業

目前，成渝雙城經濟圈產業集群中已有數量可觀的電子信息企業，但大部分具有國際競爭力的企業仍來自富士康、戴爾、聯想等外商。因此，政府應充分調配電子信息產業集群生產要素，通過政策扶持、兼并重組、內部改革等方式讓川渝本土的一部分電子信息企業做大做強。在聚力打造本土電子信息產業品牌時要注重營造公平公正的競爭氛圍，同時吸引有實力的外資企業參與到市場競爭中，從而迫使本土電子信息企業在不斷良性競爭中提高自身競爭力，直至培養出若干能走出國門的川渝本土品牌電子信息龍頭企業。

4.2 進一步完善電子信息人才輸送保障體系

在產業發展壯大過程中，人才的貢獻和保障是必不可少的一環。為了持續提高成渝雙城經濟圈電子信息產業集群的競爭力，還應進一步完善成渝地區電子信息相關人才的培養輸送一系列保障體系，重點依托四川大學、電子科技大學、重慶大學、中物院、29所、611所等成渝雙城經濟圈內尖端高校與研究所聯合培養輸送對應人才。在發展產業的同時，要注重產學研平臺的構建，增加產業集群內企業與高校、研究所的交流互動，以便更好地培養與電子信息產業集群發展需求相契合的人才，尤其是前沿研究領域的相關人才。除培育本土人才以外，成渝雙城經濟圈還應著力提高外來專業人才的福利體系保障，讓省外、國外電子信息從業人才在就業中產生歸屬感和幸福感，從整體上提高成渝雙城經濟圈電子信息產業集群的人才結構和整體競爭力。

4.3 合理布局產業集群，進一步完善產業鏈

在產業集群模式的發展中，企業間的合作溝通尤為重要，川渝兩地如何利用各自優勢共同提高產業競爭力是產業集群高效發展的關鍵。位于成渝雙城經濟圈電子信息產業集群的企業應在分工合作、互補發展的共識下各自發展具有比較優勢的細分產業，避免產業同質化與企業間惡性競爭的情況，讓現有的離散型產業集群向專業分工化產業集群發展。根據川渝兩地電子信息產業發展基礎，可實行重慶聚焦“終端制造+智能制造”、四川聚焦“研發+高端制造”的差異化發展思路，推動成渝雙城經濟圈內部優勢互補，四川高端軟件優勢與重慶工業機器人優勢聯動，最終形成協同發展格局。

4.4 發揮政府宏觀調控輔助作用，努力擴大區域內需

政府在提高電子信息產業集群競爭力上起到了重要作用，可以依照電子信息產業發展需求及國家戰略和省級戰略對成渝雙城經濟圈電子信息產業園區進行合理布局，促進電子信息產業的高效率發展。成渝雙城經濟圈在上述建設中雖然取得了一定成果，但距離長三角、珠三角等先進電子信息產業集群的公共建設還存在一定差距。目前，成渝雙城經濟圈的市場尚未被完全開發，市場需求潛力仍然很大，因此政府可以利用政策手段刺激民眾在電子信息領域進行更多消費，努力擴大區域性內需，響應國家擴大內需總戰略的同時，提高電子信息產業集群在本市場的競爭力。