基層住建系統財務統管實踐

張本成

近年來，我國經濟快速發展，城市化進程加速，基層住建系統的財務管理也面臨著越來越多的問題和挑戰。因此，下一步必須迅速探索新的財務管理模式，制定更加完善的財務管理體系和規章制度，推進財務管理現代化和數字化轉型，為基層住建系統的升級和高質量發展提供有力保障。本文主要從提高財務管理效率和績效、加強風險本文探討基層住建系統財務統管實踐所遇到的問題以及應對策略。首先，我們闡述了基層住建系統財務統管的現狀和重要性；其次，探討基層住建系統財務管理的問題；最后，提出應對策略、總結了財務統管實踐的經驗，以期能夠進一步推進住房和城鄉建設事業的快速發展。

基層住建系統財務統管現狀

住建局系統作為城市建設的主要執法管理部門，擔負著重要的責任和使命。該部門系統龐大，職能復雜，既要承擔城市規劃、房地產、建筑業、住房保障等多個方面的工作，又需要協調城市供排水、燃氣等城建類管理事務。一方面，住建局系統配備了專業化的管理人才，擁有規劃設計、建筑工程、房地產管理、物業管理等全專業工作人員，同時由于該系統涉及多個方面，需要與其他職能部門如規劃、環保、城市管理等協作。因此，住建局系統的一大優勢體現在這種規劃、設計、施工、管理、維護和監管等工作上實現了部門的串聯和協同。另一方面，由于承擔的職能復雜，住建局系統中部門間的職能分工存在重疊和互相影響的情況。在項目實施過程中，部門間的溝通需要更加緊密和高效，避免出現工程質量、進度滯后等情況，從而保障城市建設項目的高質量順利進行。

除了管理人才和職能復雜，住建局系統的年度預算更是達到了十幾個億的規模，涉及二十多個項目，這也將對住建局系統的工作產生較大的影響。分配預算和監督部門的財務支出需要強有力的財務管理，進行以預算管理為核心的財務管理流程，從而保障資金的流轉和使用。同時，對于部門間預算的協調和支出、資金使用、預算執行效率等方面需要加強控制，以確保城市建設項目的順利實施。

基層住建系統財務統管的重要性

重要性體現在其資金管理工作中 城市建設所需的資金涉及諸多方面，包括政府財政資金、城市建設基金、人民幣貸款、外幣貸款等多種形式，這些資金的安全、高效地運轉是基層住建系統財務管理的首要任務之一。只有做到精確計劃、精細管理、有效控制，才能保證基層住建系統獲得充足的資金支持，科學分配和使用資金，保證建設項目按期完成，提高城市建設管理的效率、質量和可持續性。

重要性還表現在其預算制定工作方面 預算制定是基層住建系統財務管理工作中的基礎和重要環節。它能夠通過明確資金來源、資金分配和資金使用等方面的具體情況，為城市建設的發展提供有力的資金保障。合理的預算制定可以讓基層住建系統的財務管理工作更系統化、標準化，并有利于離線線下存儲力，從而能夠更好地滿足社會和市場的需求。通過準確的預測和衡量市場需求，預算制定能夠有效地掌握金融資本的流動情況和市場動態，為合理制定財務決策提供重要的參考和依據。

重要性還體現在其會計核算和審計監督方面 會計核算和審計監督是財務管理的重要環節，也是財務統管的重要內容?；跁嫼怂愫蛯徲嫳O督，基層住建系統可以隨時掌握資金流轉的情況，及時糾正和規范財務管理中的不規范行為，實現企業財務管理的高效化和規范化。

重要性還表現在其財務風險管理和財務分析方面 在城市建設的進程中，財務風險是難以避免的，這也體現了財務管理的重要性。通過國際化的財務分析和評估，基層住建系統可以較好地預測和處理財務風險，保護企業的財務穩定性。同時，基于財務分析，也可以幫助基層住建系統更好地進行項目投資、資產管理、成本控制等方面的決策，提升企業的經營效益和財務運營水平。

總之，基層住建系統財務統管的重要性不可低估。在城市建設事業中，財務管理需要精益求精，精細管理和規范執行，從而保證資金使用效率高、工程質量優、管理模式先進，推動城市建設事業向綠色、智慧建設方向的發展。

基層住建系統財務管理常見問題分析

預算管理問題是基層住建系統財務管理中比較重要的問題之一 在建設過程中，預算起到了至關重要的作用。然而，住建局系統中的預算制定、監控和分配存在一些問題。首先，預算制定缺乏規范和標準，導致制定出來的預算缺乏科學性和實際性，難以真正反映項目的實際情況和需求。其次，信息數據不充分，往往只關注預算的總額而忽略了細節問題，影響項目的實際效益和質量。最后，預算執行效果不佳，往往是由于項目管理和財務管理之間的協調不足所致，預算的執行不到位，導致出現預算浪費、工程進度不順利等問題。這些問題都會導致預算使用的損失，影響項目的質量和進度。

針對預算管理問題，基層住建系統應該建立健全的預算管理體系，規范預算制定流程，確保預算制定與實際需求相符，并加強與前期設計、工程建設和后期運維的銜接，從而提高預算制定的效益和科學性。此外，應該加強與項目管理人員的配合，進一步加強業務能力和業務管理，確保預算的執行落實到位。

項目經費管理也是基層住建系統存在的問題之一 項目經費管理由于該系統涉及的財務事項非常復雜，導致資金管理存在偏差，項目經費管理難度也相應增加。這種情況下，需要建立完善的內部控制機制，比如專門設立財務管理部門或聘請第三方機構進行專業化管理、加強資金運轉過程中的監督管理等，才能保障資金的安全和使用效率。除了完善內部控制機制，還需要對項目經費進行實時的分析和監測，及時發現和解決問題。分析和監測主要涉及預算的精準管理、項目執行情況的監管和資金使用進展的實時監測，其中包括成本分析、收支分析、成本控制等模塊。通過科學分析和監測，有助于實現項目經費的合理分配，提高財務管理效率和成效。此外，進一步加強風險管理也是基層住建系統財務管理的重要任務。在職能多、部門多的情況下，風險往往會更加難以避免。

財務管理人事和職業素質的培訓和提升的問題 基層住建系統財務管理涉及職能復雜、部門眾多，涉及的工作內容和業務領域十分廣泛，需要財務管理人員擁有較高的綜合素質和專業素養，才能更好地勝任工作。同時，隨著市場環境和業務發展的不斷變化，財務管理人員還需要時刻關注行業標準和相關法律法規的變化和更新，以更好地適應發展需要。一方面，基層住建系統應加強對財務管理人員的培訓和提升。培訓和提升可以包括各種實質性工作的學習和實踐，也可以針對當前熱點和難點問題的解決進行深度溝通和學習。此外，基層住建系統還應引進先進的財務管理理念和技術手段，讓財務管理人員通過學習和實踐掌握更多的技能和知識。另一方面，基層住建系統還應加強對財務管理人員的績效考核和激勵機制。有效的績效考核和激勵機制可以激發財務管理人員的積極性和創造性，讓他們更好地發揮自己的優勢，進一步提高工作效率和質量。此外，還可以通過開設財務管理論壇或經驗交流會等方式加強人員之間的溝通與交流，推動財務管理工作的協調和發展。

基層住建系統財務統管實踐經驗總結

優化財務管理機制 基層住建系統財務管理的優化需要建立科學的績效管理模式和完善的機制。在這一過程中，需要加強部門間的協調配合，樹立財務意識和負責任的管理理念。這一目標的實現可以依據“事前預防、事中監管、事后審計”的原則，對系統的財務管理機制進行優化，以確保其財務管理的高效性和規范性。在設計完善的財務管理機制時，需要落實相關標準和制度，確保財務管理工作的科學性、規范性和公正性，并加強對財務風險的監測和控制。通過這樣的機制建立，可以更好地為城市建設貢獻基層住建系統的力量，提升其財務管理水平，同時也更好地服務于城市建設的需要。

提高財務管理人員素質 要優化基層住建系統的財務管理，提高財務管理人員的素質非常重要。財務管理人員需要扎實的財務知識和工作經驗，能夠熟練掌握財務管理技能，領悟政策法規的內涵，預測風險和制定合理的財務政策。此外，財務管理人員還應當堅持勤勉盡責、開放創新、誠信廉潔、服務客戶等原則，通過提高工作效率，為住房城鄉建設事業的發展貢獻自己的力量。總之，只有實現財務管理人員的素質提升，才能夠為基層住建系統的優化提供有力的支撐，并且為住房城鄉建設事業的發展進步做出貢獻。

加強風險管理 在基層住建系統的財務管理中，加強風險管理是非常重要的。風險管理主要涉及多個方面，其中包括施工安全、質量問題、拖延工期等工程建設過程中的問題。要在建設前進行充分的規劃和預算，做好項目管理細節并加強工程資金管理。同時，建立完善的財務監控體系，做好項目風險評估和危機處理預案。在此過程中，需要制定科學的風險管理策略，加強物資采購和供應鏈管理，嚴格控制成本，加強財務風險管控，建立風險回避和救援機制等，從而更好地預防風險、管理風險和應對風險?？傊?，基層住建系統的財務管理在面臨風險挑戰時需要加強風險管理，規范化管理和措施實施方案，以確保系統能夠支持城市建設事業的持續發展。

推動財務數據信息化建設 為了適應現代信息技術快速發展的趨勢，建立高效的財務管理系統勢在必行。基層住建系統應該考慮推進財務數據信息化建設，將財務信息系統的自動化操作程度提高到一個新的高度，以提高數據處理速度、準確性、安全性和可靠性。而這一要求需要系統能夠提供全面、精確、及時的財務信息，實現內部管理和對外公開之間的高度契合。

財務管理是基層住建系統的重中之重，它關乎住房城鄉建設事業的發展和社會的穩定。無論是財務管理機制的優化，還是提高財務管理人員素質，或是加強風險管理，都是基層住建系統優化財務管理的必經之路。同時，財務數據信息化建設也是財務管理現代化的重要手段，它能夠提高數據處理的自動化程度、交互協作效率和信息的準確性，進而實現財務管理的數字化轉型。在此，我們強調，基層住建系統的財務管理需要不斷完善，需要不斷提高管理水平、機制健全和人員素質，更需要科技創新的引領和支持，以適應發展的需求和趨勢。

（作者單位：六安市住房和城鄉建設局）