加強鄉鎮會計核算基礎工作提高基層財政信息質量的思考

楊永峰

財政管理是鄉鎮的重要管理工作，在一定程度上影響著鄉鎮的經濟發展水平。鄉鎮的財政管理是我國財政體系建設的重要內容，會計核算基礎工作是財政管理的重要工作。加強鄉鎮會計核算基礎工作可以在原來的基礎上不斷提高基層財政信息質量。因此需要加強對鄉鎮會計核算基礎工作的重視才可以提高鄉鎮的財政管理水平。

基層財政部門現狀

鎮財政部門是鄉鎮財務的重要管理部門，具備統籌鄉鎮財務管理工作的功能。鄉鎮財政管理的主要目的就是明確規范各類資金的使用模式，在原來的基礎上不斷提升鄉鎮的財務管理水平。要想在最大限度上確?；蒉r政策的實施，鄉鎮財政部門需要不斷履行自身的財政功能，確保各項財政管理工作的正常開展，尤其是會計核算基礎工作。加強對鄉鎮會計核算基礎工作的重視，可以在一定程度上推動鄉鎮財政部門建設，提高鄉鎮財政資金的使用效率。

鄉鎮會計核算基礎工作當中存在的問題

專項資金會計科目缺乏，會計核算準確度不高 一般情況下，政府會發放公益性資金，用以完善各種基礎設施建設，提升鄉鎮的整體生活水平。然而大多數鄉鎮部門并未建立完善的資金補償制度，以保證公益性資金的科學利用，甚至會導致會計核算工作無法正常開展，鄉鎮的合法權益得不到有效保障。近些年來，國家對“三農”問題的重視程度越來越大，并且投入了許多資金，由于鄉鎮缺乏專項資金會計科目，無法提高會計核算準確度，會計人員沒有按照相關規定開展會計核算工作。

鄉鎮會計核算人員有所缺乏 鄉鎮的會計核算系統不夠完善，不能提升會計核算水平。鄉鎮的會計核算工作落后，無法緊跟時代步伐，鄉鎮的會計核算工作水平較低。鄉鎮的新會計人員無法在短時間內迅速掌握會計核算工作模式，容易在會計核算過程中出現失誤。許多鄉鎮的經濟發展水平較低，當地的鄉鎮財政部門的會計核算人員數量較少，面對工作量較大的會計核算，會計核算人員不能在規定時間內保質保量完成會計核算任務。鄉鎮財政部門的會計核算人員專業素質水平較低，不能獨立完成會計核算工作任務，影響了會計核算工作效率。

監管約束力較差 當地鄉鎮并未加強對監管工作的重視，沒有將監管工作落實到具體行動當中，導致會計核算人員出現失誤時，并未在第一時間內察覺并且采取懲罰措施，導致鄉鎮財政部門的監管約束力較差。在這樣的工作環境下，會計核算人員無法意識到會計核算基礎工作的重要性，只完成自身的工作任務，并未積極主動參與到會計核算過程當中，不能有效提升會計核算水平。當項目完成之后，鄉鎮財政部門并未將項目的合法性與財務有效性納入審查范圍之內，即使項目出現問題，也無法采取有效措施，沒有將獎懲制度落實到具體行動當中，不僅無法解決項目問題，而且在原來的基礎上提高了項目問題再次發生的可能性，影響了項目質量，無法在最大限度上發揮監管制度的作用。

鄉鎮財政資金監管信息溝通不夠流暢 在財政管理過程中，鄉鎮財政部門沒有與其他上級單位加強溝通與聯系，沒有充分認識到溝通平臺與溝通機制的重要性，進而導致鄉鎮財政資金監管信息溝通不夠順暢。部分鄉鎮沒有將資金管理模式落實到實際行動當中，針對不同項目，鄉鎮并未充分加強對信息共享平臺的重視，導致財政監管工作無法落實到具體行動當中。大多數鄉鎮財政資金沒有明確的撥款時間與公開時間，不利于提高財政資金信息的公開程度，在這種情況下，鄉鎮財政部門無法加大對資金的監督力度。大部分鄉鎮財政資金在下撥資金的過程中需要歷經較為復雜的程序，導致群眾無法加深對財政資金使用情況的認識與了解。由于鄉鎮財政部門對信息溝通的疏忽，導致無法在短時間內共享財政資金的具體使用情況，不僅無法加大對財政資金的把控力度，而且會在一定程度上影響政府權威。

基層財政部門工作繁雜，相關工作人員無法專心開展會計工作 鄉鎮財政部門除了承擔會計核算業務外，還承擔其他服務工作。相關財政管理人員在管理過程中不僅需要加強對預算編制工作的重視，還需要將扶貧資金與項目資金納入管理范圍之內，不斷提高資金的使用效率。鄉鎮財政部門的工作內容十分復雜，工作量較大，對工作人員提出了越來越嚴格的要求。鄉鎮財政部門的工作人員不僅需要完成自身的工作任務，還需要積極參與鄉鎮政府的中心工作。由于鄉鎮財政部門副業工作比較繁雜，導致相關工作人員無法專心投入到會計工作過程中，不僅影響了會計核算工作質量，而且降低會計核算工作效率，不利于確保會計基礎各項工作的順利開展。

加強鄉鎮會計核算基礎工作提高基層財政信息質量的有效對策

統一會計核算管理形式及核算內容 在會計核算基礎工作過程中，財政部門需要充分履行自身的核算內容。鄉鎮財務人員需要加深對鄉鎮會計核算的管理形式與內容情況的認識與了解，及時明確會計核算基礎工作存在的不足，具體問題具體分析，采取相應的優化措施，在原來的基礎上不斷提高會計核算水平。會計核算水平的提升可以在一定程度上改善鄉鎮的財政收入。針對鄉鎮財政部門核算內容與管理形式不統一的問題，鄉鎮財政部門需要予以高度重視，找出具體原因，在此基礎上不斷提高財政信息的真實性與準確性，為會計核算工作的開展提供充足的依據。統一會計核算管理形式與核算內容不僅可以減輕鄉鎮財政部門的工作量，而且可以在一定程度上充分發揮會計核算工作的作用。

加強會計核算，嚴格管理專項資金 鄉鎮財政部門需要加強會計核算，在如今的社會環境下，“三農”問題已經引起了社會的廣泛關注，國家出臺的優惠政策數量不斷增加，下撥的惠農資金數量不斷增大。在這種背景下，鄉鎮的財政部門需要加強對資金管理工作的重視，在原來的基礎上不斷提高資金的使用水平，在最大限度上充分發揮資金的作用。鄉鎮財政部門需要落實監管工作，在此基礎上提高資金的使用效率。在資金管理過程中，鄉鎮財政部門需要對資金進行分類，分類依據為資金性質與用途，根據資金分類開展相應的會計核算工作。鄉鎮的財政部門需要充分發揮“三農”政策的優勢，不斷提高國有資產的應用有效性，鄉鎮財政部門需要加大對資金管理的監管力度，分配專業的財務人員負責資金監管工作。在資金的使用過程中，鄉鎮財政部門需要公開專項資金的使用情況，讓群眾可以及時了解資金的具體用途。在特殊情況下，鄉鎮需要建立科學合理的獎懲制度，當會計核算人員的工作表現優異時，需要給予相應的獎勵。當會計核算人員出現嚴重失誤時，需要給予嚴懲。

加強人員管理 鄉鎮的財政部門需要積極引進外部優質人才，在最大程度上充分發揮人力資源的優勢，確保會計核算基礎工作的正常開展。鄉鎮的會計核算基礎工作內容較多，對會計核算人員的專業素質水平提出了較高的要求，鄉鎮財政部門的會計核算人員需要與時俱進，順應時代發展要求，在工作之余加強對新知識的學習，不斷提高自身的工作能力。鄉鎮需要加大對人力資源的資金投入力度，為專業素質水平不足的會計核算人員安排相應的培訓，選擇科學合理的培訓內容，提高培訓工作的針對性。通過培訓，會計核算人員可以不斷提升自身的專業素質水平，以便在后續的會計核算基礎工作過程中保質保量完成自身的工作任務，不斷提高鄉鎮的會計核算水平。為了加強人員管理，鄉鎮的財政部門需要在最大限度上減少人事變動，確保會計核算人員隊伍穩定。鄉鎮需要結合會計核算工作現狀，建立完善的財政資金監管機制，將監管機制落實到具體行動當中，充分發揮財政資金監管機制的作用，避免出現資金濫用的情況。鄉鎮財政部門需要組建專業素質水平較高的優質人才隊伍，負責會計核算基礎工作，為會計核算基礎工作的開展注入新的活力，確保會計核算基礎工作質量符合標準。

提升會計人員核算意識，保證基層財務信息準確性 會計人員是開展鄉鎮會計核算基礎工作的重要主體，因此會計人員的工作態度在一定程度上影響著鄉鎮會計核算基礎工作水平。鄉鎮財政部門需要盡量提升會計人員的核算意識，讓會計人員可以充分意識到會計核算基礎工作的重要性。財政部門需要加大對會計核算基礎工作的宣傳力度，讓會計人員可以積極主動投入到會計核算基礎工作過程中，確?；鶎迂攧招畔⒌恼鎸嵭耘c準確性，為開展鄉鎮的財務管理工作提供更多便利。鄉鎮可以開展績效考核工作，將會計人員的工作質量與工作效率納入績效考核范圍。鄉鎮需要根據最終的績效考核結果，實現資源的優化配置。為了充分調動會計人員的工作積極性，鄉鎮可以對工作表現優異的員工給予物質獎勵或者精神獎勵。

精簡會計人員工作 鄉鎮需要盡量精簡會計人員的工作，在不影響各項管理工作的基礎上，減輕會計人員的工作負擔，激發會計人員的工作積極性，避免會計人員在會計核算基礎工作過程中出現失誤，影響會計核算基礎工作質量。鄉鎮需要明確會計核算基礎工作的具體流程，確保會計人員可以按照既定的會計核算基礎流程進行工作，不斷提高會計核算基礎工作質量。精簡會計人員的工作可以在一定程度上集中會計人員的注意力，讓會計人員專注于會計核算基礎工作。鄉鎮要加強對會計人員的重視，將會計人員的各種需求納入管理范圍之內，滿足會計人員的合理需求，充分調動會計人員的工作積極性。與此同時，提高會計工作的信息化水平，讓會計人員由于得到了信息技術的支持而可以從繁重的工作任務負擔中進一步解脫。

針對鄉鎮會計核算基礎工作中的問題，鄉鎮財務管理人員需要具體問題具體分析，采取有效措施，確保會計核算基礎工作的正常開展。鄉鎮財務管理人員需要加強對會計核算基礎工作的重視，及時統一會計核算管理形式與核算內容。鄉鎮財務管理人員需要加強會計核算，并且在此基礎上嚴格管理專項資金，不斷提高資金的利用效率。鄉鎮財務管理人員需要加強人員管理，充分發揮人力資源的優勢，在原來的基礎上提高鄉鎮的財務管理水平。鄉鎮財務管理人員需要提升會計人員核算意識，保證基層財務信息準確性，并且精簡會計人員的工作。

（作者單位：嵐縣財政局）