目標(biāo)管理在國有企業(yè)管理中的運(yùn)用

劉義新

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域均在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，需要運(yùn)用先進(jìn)的管理理念來推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。國有企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要參與者，其經(jīng)營發(fā)展水平對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響。新時(shí)期，國有企業(yè)紛紛強(qiáng)化了自身管理理念的轉(zhuǎn)變與革新，而目標(biāo)管理作為一種先進(jìn)的管理理念和模式方法，在國有企業(yè)發(fā)展中起到了十分重要的作用。本文結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，就目標(biāo)管理在國有企業(yè)管理中的運(yùn)用提出個(gè)人見解，旨在為相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)者提供參考。

目標(biāo)管理的基本特征

發(fā)展目標(biāo)必須明確 從某種程度來講，企業(yè)在運(yùn)用目標(biāo)管理模式方法時(shí)，必須確保自身制定的發(fā)展目標(biāo)具有科學(xué)性和可行性，目標(biāo)設(shè)置過高往往會(huì)對(duì)企業(yè)職工的工作積極性造成嚴(yán)重打擊，目標(biāo)設(shè)置過低又容易完成，從而無法起到有效的促進(jìn)作用。基于此，目標(biāo)管理模式必須有一個(gè)明確的發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)要注重目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)合理性。

全員參與決策制定 在過往的管理模式中，企業(yè)雖然也會(huì)制定發(fā)展目標(biāo)，但相關(guān)決策的制定主要由企業(yè)管理者制定，而職工只能被動(dòng)地去完成目標(biāo)。而基于現(xiàn)代管理理念的目標(biāo)管理，發(fā)展目標(biāo)的制定需要企業(yè)職工深度參與相關(guān)決策，如此，通過更全面與客觀的考量分析來制定實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)。與此同時(shí)，通過全員參與決策制定方法，職工能夠感受到自身的價(jià)值和作用，進(jìn)而形成一個(gè)更積極的企業(yè)發(fā)展氛圍。

績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制 企業(yè)在引入目標(biāo)管理方法后，需要在特定的時(shí)間階段對(duì)目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)與分析，同時(shí)需要對(duì)職工工作進(jìn)度及質(zhì)量進(jìn)行全面的績效考核，如此才能獲得動(dòng)態(tài)和實(shí)時(shí)的信息反饋，并更多地服務(wù)于下一階段的目標(biāo)管理。基于此，相關(guān)企業(yè)在運(yùn)用目標(biāo)管理方法時(shí)還需要積極做好自身績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建與完善，如此才能促進(jìn)相關(guān)管理工作水平質(zhì)量的全面提升。

國有企業(yè)開展目標(biāo)管理的價(jià)值所在

提高國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，國有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升，一般采取成本控制和提高物價(jià)兩種主要方式，然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀環(huán)境決定了產(chǎn)品物價(jià)很難實(shí)現(xiàn)明顯漲幅，因此通過成本控制壓縮是提高國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最佳的渠道。成本控制的方式多樣，一方面可以通過生產(chǎn)成本的降低來提高經(jīng)濟(jì)效益，另一方面可以通過經(jīng)營成本的降低來提升經(jīng)濟(jì)效益。目標(biāo)管理模式在國有企業(yè)管理中的運(yùn)用能夠?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)成本壓縮提供理想的管理途徑，如通過目標(biāo)成本管理來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源成本、市場(chǎng)經(jīng)營成本等各方面支出的壓縮，從而以更低的成本支出獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

提升國有企業(yè)市場(chǎng)競爭力 由于國有企業(yè)性質(zhì)層面的影響，企業(yè)管理理念一直處于落后的狀態(tài)，這也是導(dǎo)致國有企業(yè)缺乏市場(chǎng)競爭力的重要因素。目標(biāo)管理模式在國有企業(yè)管理中的運(yùn)用，首當(dāng)其沖的便是實(shí)現(xiàn)了管理理念的轉(zhuǎn)型和革新，能夠通過現(xiàn)代社會(huì)管理理念來組織國有企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)。從實(shí)際效果來看，目標(biāo)管理模式運(yùn)用的最大特點(diǎn)在于基于清晰和具體的目標(biāo)來組織市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)，而企業(yè)廣大職工也能夠圍繞明確的發(fā)展目標(biāo)展開工作。在此背景下，國有企業(yè)不僅能夠設(shè)置科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，還能夠在內(nèi)部組織運(yùn)行方面更具有效率和質(zhì)量，從而為國有企業(yè)市場(chǎng)競爭力的提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

推動(dòng)國有企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展 從宏觀角度來看，國有企業(yè)已然走出了過往獨(dú)特市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的歷史時(shí)期，并需要具備更強(qiáng)的市場(chǎng)競爭力才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。管理水平是決定國有企業(yè)市場(chǎng)競爭力以及發(fā)展?jié)摿Φ臎Q定性因素，為此，加快國有企業(yè)管理理念的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型也是新時(shí)期整個(gè)行業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。目標(biāo)管理作為一種現(xiàn)代化管理理念，一方面，目標(biāo)管理模式方法的運(yùn)用能夠?qū)崿F(xiàn)國有企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的提升，從而為企業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的保障。另一方面，目標(biāo)管理模式加快了企業(yè)自身運(yùn)行機(jī)制的改革與完善，并通過更科學(xué)高效的內(nèi)部運(yùn)行模式實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)市場(chǎng)競爭力的強(qiáng)化。

國有企業(yè)目標(biāo)管理運(yùn)用現(xiàn)狀

目標(biāo)管理認(rèn)識(shí)不足 國有企業(yè)管理層雖然認(rèn)識(shí)到目標(biāo)管理的重要價(jià)值，但是對(duì)其內(nèi)涵和特點(diǎn)缺乏正確認(rèn)識(shí)，由此在組織和推進(jìn)過程中也就無法科學(xué)規(guī)范地開展。與此同時(shí)，部分國有企業(yè)尚未構(gòu)建一個(gè)先進(jìn)的企業(yè)管理文化，而管理人員對(duì)目標(biāo)管理缺乏系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，如此在具體的經(jīng)營目標(biāo)推進(jìn)過程中無法嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)，由此制約了目標(biāo)管理功能作用的發(fā)揮。

目標(biāo)管理模式落后 在當(dāng)前許多國有企業(yè)的目標(biāo)管理實(shí)踐中，普遍存在管理模式落后的情況，其中最為凸顯的便是企業(yè)制定的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)脫離實(shí)際。具體而言，國有企業(yè)在制定發(fā)展目標(biāo)時(shí)具有較大的盲目性，未能結(jié)合企業(yè)市場(chǎng)競爭能力以及生產(chǎn)水平進(jìn)行科學(xué)設(shè)置。與此同時(shí)，國有企業(yè)在制定各職能部門工作目標(biāo)時(shí)，缺乏與廣大職工的溝通與交流，從而使各部門所分配的工作目標(biāo)與實(shí)際能力并不相符，也就無法順利完成既定的發(fā)展目標(biāo)。總而言之，國有企業(yè)目標(biāo)管理模式落后是亟待解決的問題之一。

目標(biāo)管理制度缺失 國有企業(yè)在制定發(fā)展目標(biāo)時(shí)需要對(duì)多方面內(nèi)容進(jìn)行綜合考量，但當(dāng)前企業(yè)目標(biāo)管理并未在具體的制定方法、涉及內(nèi)容等方面加以明確。與此同時(shí)，關(guān)于目標(biāo)管理執(zhí)行中，國有企業(yè)也未就相關(guān)管理工作落實(shí)情況的考核評(píng)價(jià)工作予以完善，從而無法系統(tǒng)掌握發(fā)展目標(biāo)落實(shí)質(zhì)量。總而言之，管理制度層面的短板與不足深度制約了國有企業(yè)目標(biāo)管理運(yùn)用價(jià)值和作用的發(fā)揮。

管理人員能力不足 當(dāng)前國有企業(yè)雖然對(duì)目標(biāo)管理給予了更多重視與關(guān)注，但自身管理人員并不具備專業(yè)的知識(shí)和理念，如此無法推進(jìn)國有企業(yè)管理模式的改革工作。除此之外，國有企業(yè)管理人員在管理模式方法上仍停留于傳統(tǒng)的方法上，缺乏對(duì)新理念和新方法的學(xué)習(xí)渠道，從而無法在業(yè)務(wù)能力上滿足目標(biāo)管理模式的相關(guān)需求。由此可見，國有企業(yè)想要充分發(fā)揮目標(biāo)管理的價(jià)值和作用，還需要注重管理人員能力不足的問題。

提高國有企業(yè)目標(biāo)管理運(yùn)用水平的重要舉措

強(qiáng)化國有企業(yè)目標(biāo)管理理念 國有企業(yè)管理層不僅要對(duì)目標(biāo)管理內(nèi)涵及特點(diǎn)有清晰認(rèn)識(shí)，還要掌握目標(biāo)管理運(yùn)用為國有企業(yè)發(fā)展帶來的積極作用，如此才能將目標(biāo)管理作為企業(yè)管理的指導(dǎo)思想。與此同時(shí)，目標(biāo)管理模式的構(gòu)建并非一蹴而就的，還需要國有企業(yè)將目標(biāo)管理融入企業(yè)的價(jià)值文化體系，進(jìn)而潛移默化地強(qiáng)化廣大職工目標(biāo)管理理念，為相關(guān)工作的組織落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。總而言之，注重目標(biāo)管理理念的強(qiáng)化是新時(shí)期國有企業(yè)必須完成的工作，并促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)營管理理念的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變與革新。

注重目標(biāo)管理運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建 目標(biāo)管理的核心在于制定科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)，為此，在制定目標(biāo)時(shí)需要對(duì)具體目標(biāo)制定的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)加以完善。這里要求國有企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的制定一方面基于國有企業(yè)的生產(chǎn)力水平、市場(chǎng)競爭力以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀發(fā)展態(tài)勢(shì)等相關(guān)方面進(jìn)行綜合考量，保障所制定的發(fā)展目標(biāo)具有科學(xué)性與可行性；另一方面，國有企業(yè)要充分聽取一線職工對(duì)發(fā)展目標(biāo)的建議和意見，同時(shí)基于各職能部門的實(shí)際情況進(jìn)行發(fā)展目標(biāo)的分解，如此才能充分發(fā)揮目標(biāo)管理模式的價(jià)值與作用。

完善細(xì)化目標(biāo)管理制度體系 目標(biāo)管理運(yùn)行機(jī)制所涉及的內(nèi)容十分復(fù)雜，而要想保障每一項(xiàng)工作全面落實(shí)，必須具備與之相匹配的管理制度。這里要求國有企業(yè)結(jié)合目標(biāo)管理運(yùn)行機(jī)制對(duì)管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，同時(shí)制定清晰明確的管理要求，從而為相關(guān)管理工作的組織開展提供制度依據(jù)。與此同時(shí)，國有企業(yè)要注重目標(biāo)管理工作落實(shí)中監(jiān)管機(jī)制的完善，具體可以通過制定完善的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)發(fā)展目標(biāo)推進(jìn)情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，同時(shí)結(jié)合相關(guān)考核結(jié)果為管理工作的優(yōu)化提供參考依據(jù)。總而言之，國有企業(yè)必須將管理制度體系的構(gòu)建與完善作為新時(shí)期目標(biāo)管理運(yùn)用的重要內(nèi)容。

注重目標(biāo)管理人才隊(duì)伍建設(shè) 人才方面的短板嚴(yán)重制約了目標(biāo)管理價(jià)值與作用的發(fā)揮，為此，國有企業(yè)必須重視高端管理人才的引進(jìn)工作，在管理人才引進(jìn)的同時(shí)主導(dǎo)企業(yè)自身目標(biāo)管理模式方法的構(gòu)建工作。另外，從人力資源開發(fā)角度來看，為了降低人力資源成本，挖掘國有企業(yè)人力資源的價(jià)值，還需要定期組織企業(yè)管理人員開展目標(biāo)管理理念及模式方法的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，從而在掌握最新理念的同時(shí)滿足新時(shí)期國有企業(yè)目標(biāo)管理工作需求。相信隨著高素質(zhì)目標(biāo)管理人才隊(duì)伍的構(gòu)建，國有企業(yè)目標(biāo)管理也將實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范地開展。

綜上所述，目標(biāo)管理對(duì)國有企業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用，而加強(qiáng)目標(biāo)管理的運(yùn)用是新時(shí)期國有企業(yè)管理理念革新的重要發(fā)展趨勢(shì)。現(xiàn)階段，國有企業(yè)目標(biāo)管理運(yùn)用仍然存在一些問題，影響了其作用的發(fā)揮，對(duì)此，相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)者要加強(qiáng)目標(biāo)管理理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新工作，進(jìn)而推動(dòng)我國國有企業(yè)經(jīng)營管理水平全面提升。

（作者單位：滄州市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司）