基于RMP分析的海南國家體育旅游示范區建設戰略研究

戴繁繁 李立超

摘要：本文基于RMP理論，主要采用實地調查法、邏輯分析等方法，分析海南省在建設國家體育旅游示范區的資源、市場、產品等三方面，總結歸納海南省體育旅游發展過程中存在的問題。并針對存在的問題，提出海南國家體育旅游示范區建設策略，以期推動海南省體育旅游的快速發展。

關鍵詞：RMP理論? 海南省? 國家體育旅游示范區

近年來，隨著物質生活水平的提高，人們愈發注重精神文明建設和身體健康管理，“體育+旅游”逐漸受到了人們的青睞。體育旅游作為旅游產業與體育產業深度融合的新興產業形態，以體育運動為核心，以現場觀賽、參與體驗及參觀游覽為主要形式，旨在滿足大眾健康娛樂、旅游休閑的需求，提供一系列相關產品和服務。海南省國家體育旅游示范區是海南省根據《中共中央 國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》（中發〔2018〕12號）的部署要求，結合海南體育旅游發展的具體實際，堅持“兩型四化”發展理念，推進建設的國家體育旅游示范區。

1、海南省國家體育旅游示范區RMP分析

RMP理論，這一旅游規劃與開發領域的經典理論，其核心精髓在于以資源（Resource）和市場（Market）為基石，精準把握旅游產品的核心吸引力，并以此為引領，展開一系列獨具匠心的旅游產品（Product）開發。這一理論不僅為旅游業的繁榮發展提供了強大的理論支撐，更為深入探索旅游產品的創新與升級指明了方向。

1.1、海南省國家體育旅游示范區資源分析（R性）

（1）政策資源加持。

2018年4月，中共中央發布了《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，明確了海南省“全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國家重大戰略服務保障區和國際旅游消費中心”的戰略定位。2018年12月，國家發展改革委發布的《海南省建設國際旅游消費中心的實施方案》，提出了“建設海南國家體育旅游示范區”的任務要求，不僅為體育和旅游融合發展指明了方向，也為加快推動海南國家體育旅游示范區建設提供了遵循，描繪了海南對外開放新藍圖，為海南省體育旅游的生態化、國際化、特色化發展提供了政策支撐。2019年09月02日，國務院辦公廳在《體育強國建設綱要》中也要求加快在海南建設國家體育訓練南方基地和國家體育旅游示范區。因此，海南省人民政府于2020年4月2日正式發布了《海南省國家體育旅游示范區發展規劃（2020-2025）》。該規劃旨在構建一個以環島體育旅游圈為核心引領，以五大體育旅游板塊為特色，以5個體育旅游示范城市為核心，以及以七大體育旅游先行區為示范的“一圈、五區、五極、七核”的空間結構。這一舉措旨在統籌推進海南省體育旅游的有序發展，為游客帶來更加豐富多樣的體育旅游體驗。

（2）自然人文資源優越。

海南省作為國家體育旅游示范區，其中陸地總面積為3.54萬km2，海域面積為200萬km2。海南的旅游資源豐富，長夏無冬，空氣質量優良，風光秀美，生態環境優良。海南省旅游資源總量豐富，資源單體共有486處，種類相對齊全，涵蓋8個主類、30個亞類、135個基本類型（占全國155種基本類型的87%）。海南獨特的地理位置與得天獨厚的氣候條件，為舉辦各類體育賽事和戶外活動提供了得天獨厚的條件，成為海南省全年開展體育旅游的重要基石。作為熱帶島嶼省份，海南擁有最具優越的氣候資源和豐富的自然、人文資源，旅游資源的特色鮮明、種類齊全。在空間上，四大自然圈層（山地、森林、臺地、濱海）與歷史民俗、漁家文化、南海文化、黎族和苗族少數民族文化等人文資源相互融合，共同構成了海南獨特的旅游魅力，為體育旅游提供了豐富的選擇。這些優勢條件將推動海南省在體育旅游領域取得更大的發展。

（3）IP品牌體育賽事云集。

為深入貫徹習近平總書記4·13重要講話精神，提升體育惠民水平，提高海南品牌體育賽事影響力，推動海南國際自貿區（港）和國際旅游消費中心的建設，海南廣泛開展了一系列群眾參與度高、影響力大、普及面廣、帶動性強的品牌賽事和活動。

國內外賽事豐富。環海南島國際大帆船賽發展成為亞洲規模最大的離岸賽；環海南島國際公路自行車賽經過13年的打造，賽事級別從原來的洲際2.2級提升到洲際2.Pro級，成為亞洲頂級賽事；海南高爾夫球公開賽作為國內高爾夫球運動領域焦點賽事之一，已形成了以職業賽、業余賽、青少年賽為主，以全國巡回推廣賽及配套活動為輔的完善賽事體系；海南（三亞）國際馬拉松賽已發展成大規模、標桿式馬拉松賽，成為海南國際旅游島響亮的營銷名片。

海南群眾體育也在不斷發展。“村VA”不僅讓海南鄉村體育火爆出圈，還開辟了鄉村振興“新賽道”，推動文體資源的利用轉化，讓“村VA”轉動起反映美麗鄉村景美、人美、生活美的萬花筒，成為助力鄉村振興的強勁力量。以開賽的2023年“九九杯”海南（文昌）鄉鎮排球聯賽為例，該賽事通過多站巡回比賽，圍繞“一鎮一品”打造流動的賽場集市，聯動區域旅游、文化、美食、特色產業等資源，推介鄉村美景好物，充分帶動“體育+旅游”、“體育+農特產品產銷”融合發展。

1.2、海南省國家體育旅游示范區市場分析（M性）

（1）全球體育旅游市場規模持續擴大，呈現出蓬勃發展的態勢。

據統計，全球體育旅游市場規模已經超過了數10億美元，并以每年兩位數的增長速度不斷攀升。在發達國家，體育旅游已經成為重要的支柱產業之一，其收入占據了旅游總收入的約25%。而在我國，雖然體育旅游總人數僅占旅游總人數的約5%，但這也預示著市場有著巨大的發展潛力。事實上，我國體育旅游市場正處于快速增長的階段，各級政府、旅游企業和體育產業等也在積極推動體育旅游的發展，為市場注入新的活力和動力。因此，我們有理由相信，未來我國體育旅游市場發展潛力將會得到更加充分的釋放，為旅游行業注入新的活力，成為一個具有巨大潛力的新興產業。

（2）國內體育旅游消費呈多元化、個性化趨勢。

國內體育旅游消費呈現多元化、個性化，消費市場增勢強勁，項目種類日益豐富。隨著體育與旅游的融合程度不斷加深，體育旅游產業規模不斷擴大，體育旅游消費水平不斷提升。同時，體育旅游消費項目的多元化和個性化也得到了更多的關注和推廣。體育旅游消費已經成為國內旅游消費的重要組成部分，未來發展潛力巨大。

（3）海南省體育旅游發展的內生動力不斷增強。

近年來，海南旅游產業呈現快速發展的趨勢，其旅游經濟指標持續攀升，展現出強勁的發展勢頭。隨著旅游產業基礎的不斷完善和提升，新興業態如婚慶旅游、購物旅游、游艇旅游等迅速嶄露頭角，吸引了多元化的投資主體紛紛涌入。這些積極的變化為海南省體育旅游的發展注入了強大的內生動力，為海南省的旅游產業增添了新的活力。在海南省體育旅游的發展過程中，不僅看到了經濟指標的增長，更看到了新興業態的崛起和投資主體的多元化。這一切都表明海南省的旅游產業正在步入一個全新的發展階段，同時也預示著未來的無限潛力。

1.3、海南省國家體育旅游示范區產品分析（P性）

海南自然資源和人文資源豐富，可開發的體育旅游產品類型豐富、多種多樣。鐘慶德等人通過調查總結了海南體育旅游開發項目（見表1）。

2、海南省國家體育旅游示范區發展困境

2.1、體育產業規模較小

目前，海南的體育產業規模尚處于相對較小的階段，其體育產業增加值在海南GDP總額中的占比遠低于國內平均水平，僅為0.7%。這顯示出海南體育產業發展相對滯后，缺乏足夠的競爭力。此外，海南現有的體育公司數量少，普遍存在實力弱、規模小、分布散等問題，無法有效帶動整個行業的發展。與此同時，海南還缺乏大型體育公司的支持，缺乏優質的體育產業鏈和社會主體的有力支持，這也進一步限制了海南體育產業的發展空間和潛力。

2.2、體育公共設施不足

體育公共設施面臨諸多挑戰，首先，高水平的體育設施嚴重不足，無法滿足市民日益增長的運動需求。此外，海洋運動設施建設方面更為薄弱，與城市的發展和市民的生活需求不相適應。雖然近年來一些場館進行了改建或擴建，但仍無法滿足市民的運動需求。另外，部分場館的專業化程度較低，缺乏相應的配套設施，無法為運動員和觀眾提供優質的服務。

2.3、體育賽事市場化程度不高

當前海南體育賽事市場化程度亟待提高，盡管近年來海南在體育賽事方面取得了一定的進展，但總體來看，海南的市場化程度還有待提高。目前，海南的賽事雖然數量眾多，但普遍規模較小，缺乏有影響力和廣泛覆蓋面的世界級賽事。這些賽事難以產生聚合效應和明星效應，制約了市場化的進程。同時，當前賽事策劃、組織和運營的規范化程度亟待提升，缺乏統籌安排導致賽事管理混亂，嚴重制約了其市場化的進程。另外，海南運動項目種類繁多卻同質化嚴重，未能充分利用和發揮海南特有的自然優勢，無法形成規模效應，這也是亟待解決的問題之一。此外，海南還缺乏具有頂級影響力和營收能力的賽事，其主要依靠政府財政支持，這種局面也限制了市場化程度和規模的拓展。

2.4、體育旅游文化培育工作亟待加強

當前，尚未擁有一致的體育旅游形象，國民的休閑健身氛圍也還未完全形成。同時，缺乏一個專門的體育旅游傳播平臺，使得體育旅游的推廣與傳播受到了制約。為了改變這一現狀，我們需要采取一系列有效措施來推動體育旅游文化的進一步發展。

2.5、體育旅游從業人員多，但專業人才匱乏

旅游產業是海南省的主要支柱產業之一，從業人員眾多。然而，當前體育旅游行業所面臨的一個嚴峻問題便是從業人員素質的參差不齊。其中，低端人才數量眾多，而具備高端技能的人才則相對匱乏，這種局面制約了海南體育旅游的發展。這無疑成為了海南體育旅游進一步發展的瓶頸。在體育旅游領域，專業人才的短缺問題日益嚴重，具備專業知識和技能的人才供給明顯不足。全省范圍內，與體育旅游相關的教育和培訓尚未得到大規模展開，這使得人才培養體系尚未構建和完善。這種現狀使得海南體育旅游行業在人才儲備方面存在巨大的缺口，亟待加強人才培養和引進工作，以推動行業的可持續發展。這種情況下，現有的人才供給狀況無法滿足不斷增長的體育旅游市場需求。

3、海南省國家體育旅游示范區建設戰略

3.1、加強政府支持力度

海南省政府應當進一步加大對體育旅游產業的支持力度，從政策、資金、人才、技術、管理等多方面給予扶持和引導。充分挖掘并利用海南省獨特的民俗風情、地理環境等資源優勢，積極開發獨具特色的體育旅游項目。同時，大力傳承和弘揚傳統的民族體育項目，打造獨具特色的少數民族體育旅游品牌，為海南省的體育旅游產業注入新的活力和動力。

（1）制定優惠政策：政府可以制定針對體育旅游產業的優惠政策，例如稅收減免、財政補貼、低息貸款等，以鼓勵和促進體育旅游產業的發展。同時，對于在體育旅游領域做出突出貢獻的企業和個人，也可以給予一定的獎勵和表彰；

（2）提供資金支持：政府可以通過設立體育旅游發展專項資金，為體育旅游項目提供資金支持。此外，也可以引導社會資本進入體育旅游領域，推動體育旅游產業的發展；

（3）推動合作創新：政府可以鼓勵和支持企業、高校、研究機構等開展合作創新，推動體育旅游領域的科技創新和文化傳承。例如，可以支持企業開發新的體育旅游產品和服務，提高旅游體驗和參與度；

（4）加強宣傳推廣：政府可以通過組織宣傳推廣活動，提高體育旅游的品牌知名度和美譽度。例如，可以通過媒體、網絡等渠道進行宣傳推廣，吸引更多的游客前來體驗和參與；

（5）加強監管和評估：政府可以加強對體育旅游市場的監管和評估，確保市場秩序和公平競爭。同時，對于不符合標準或存在嚴重問題的企業或個人，可以采取相應的處罰措施，維護市場秩序和消費者權益。

3.2、擴大體育產業規模

為了進一步擴大體育產業規模，政府可以出臺相關政策引導社會資本進入體育產業，并鼓勵市場化的運作模式，以推動體育公司的快速發展。此外，體育產業人才的培育與引進也是關鍵，通過不斷提升產業管理和運營水平，體育產業將迎來更為繁榮的發展。同時，政府和企業可以共同搭建平臺，創新體育產業的商業模式，以吸引更多的投資者和消費者關注體育產業。在培育和引進體育產業人才方面，可以通過提供更多的培訓和學習機會以及優秀的企業文化氛圍等方式來留住和培養更多的優秀體育人才。為實現擴大體育產業規模的目標，不僅需要政策的支持，還需要市場和社會的共同參與，以推動體育產業的全面發展。

3.3、加強體育公共設施建設

為了提升游客的旅游體驗和安全性，加大資金投入力度、完善相關設施設備是必要的措施。同時，加強安全宣傳和教育，嚴抓服務質量和旅游安全也是不容忽視的工作。此外，深入開展體育旅游市場綜合整治工作，依法查處體育旅游市場違規行為，也是規范市場秩序、保障游客權益的重要手段。這些措施的實施，將有助于提升景區形象和游客滿意度。為了提高全民身體素質和健康水平，必須加強體育公共設施建設。政府應加大投資力度，高標準規劃建設一批高水平體育設施，不斷完善公共體育設施網絡。其中包括五源河體育場在內的場館設施逐步改建、更新、提升，使其成為城市地標性建筑，滿足市民日益增長的體育健身需求。同時，也需要合理布局體育設施，方便群眾參與體育活動，滿足不同人群的需求。

3.4、提高體育賽事市場化程度

為了提高體育賽事市場化程度，引進和培育影響力強、覆蓋面廣的世界級賽事是關鍵。這些賽事不僅可以直接促進當地體育產業的發展，還可以通過其巨大的社會影響力帶動相關產業的發展，例如旅游、餐飲和住宿等。同時，規范化程度高的賽事策劃組織運營也是必不可少的。這可以保證賽事的有序進行，提高觀眾的滿意度，并樹立行業良好的形象。在此基礎上，建立統籌安排機制可以有效地對各類體育賽事進行全面規劃和管理，進一步優化體育產業的結構布局。這樣既能提高體育賽事的質量，也能增強體育產業的盈利能力。

3.5、推進體育旅游文化建設

為推進體育旅游文化建設，我們必須整合全省豐富的體育旅游資源，塑造統一且獨特的體育旅游形象。通過打造全民休閑健身氛圍，使人們沉浸在熱烈的體育旅游文化中，從而建立專門的體育旅游傳播平臺。這些平臺可以通過多種形式的體育旅游體驗活動，吸引更多的游客參與其中，推動體育旅游文化的繁榮發展。這樣不僅可以提高體育旅游文化的認知度，還能豐富游客的旅游體驗。

3.6、加強體育旅游人才的培養

（1）加大人才培養力度：鼓勵和支持高校、職業培訓機構等開展與體育旅游相關的教育和培訓，培養更多具備專業知識和技能的人才。同時，推動企業、行業協會等開展內部培訓，提升員工的體育旅游專業素養；

（2）建立人才引進機制：針對體育旅游領域緊缺的專業人才，制定并實施相關政策，吸引更多人才流入；

（3）加強行業交流合作：推動體育旅游行業內部以及與其他相關行業的交流合作，分享經驗和技術，共同培養和提升人才水平。可以通過組織體育旅游行業內的經驗分享會、研討會等活動，讓行業內人才互相學習、共同進步；

（4）建立人才儲備庫：通過建立體育旅游人才儲備庫，將具有一定潛力和素質的人才納入其中，進行跟蹤培養和扶持。這樣可以隨時滿足體育旅游市場的需求，并提供更多的人才資源；

（5）加強職業道德教育：在培養和引進人才的過程中，要注重加強職業道德教育，提高從業人員的職業素養和服務質量。通過引導和教育，讓從業人員樹立正確的職業觀念和價值觀，更好地為體育旅游市場服務。

參考文獻：

[1]吳必虎.區域旅游規劃原理[M].北京：中國旅游出版社，2001.

[2]海南省人民政府.關于印發海南省國家體育旅游示范區發展規劃（2020——2025）的通知[EB/OL].[2020-04-02]https：//www.hainan.gov.cn/hainan/szfwj/202004/db3a52cbc98d4fd78fffdf785adf9c35.shtml.

[3]海南省人民政府辦公廳.關于印發海南省旅游發展總體規劃（2017—2030）的通知[EB/OL].[2017-12-01].https：//www.hainan.gov.cn/hainan/szfbgtwj/201712/a95c8633397e44298a7b5eb4a2e746ee.shtml.

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