政府投資審計(jì)中的工程造價(jià)“注水”舞弊及防范對(duì)策研究

薛松

【摘要】政府投資審計(jì)是國(guó)家審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，長(zhǎng)期以來(lái)在保障政府基建資金安全、揭示違法違規(guī)行為、提高財(cái)政投資績(jī)效等方面發(fā)揮了重要作用。工程造價(jià)作為政府投資項(xiàng)目相關(guān)單位利益博弈的關(guān)鍵點(diǎn)，是審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。本文通過(guò)分析政府投資審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的常見(jiàn)的工程造價(jià)“注水”舞弊手段、審計(jì)方法及成因，以某縣各類(lèi)投資審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為案例，總結(jié)其成因，并從規(guī)范行業(yè)管理、完善體制機(jī)制等角度提出防范對(duì)策，促進(jìn)政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、廉潔、安全。

【關(guān)鍵詞】政府投資審計(jì)；工程造價(jià)“注水”；舞弊手段；防范對(duì)策

【基金項(xiàng)目】山東省審計(jì)廳至年度重點(diǎn)科研課題研究成果（）。

一、引言

從國(guó)家審計(jì)角度來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)審計(jì)是指審計(jì)人員依法對(duì)政府投資項(xiàng)目成本的真實(shí)性、合規(guī)性、績(jī)效性進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)并提出建議的過(guò)程。近年來(lái)，關(guān)于工程造價(jià)審計(jì)的理論研究和實(shí)踐應(yīng)用，有力推動(dòng)了審計(jì)治理模式的“迭代升級(jí)”。在預(yù)、結(jié)算工程造價(jià)審計(jì)方面，白玉富指出了竣工結(jié)算審計(jì)存在審計(jì)時(shí)間滯后的問(wèn)題；張荀等從審計(jì)角度總結(jié)了施工企業(yè)通過(guò)虛增工程量、高套定額等手段多計(jì)工程造價(jià)的行為；邵曉寶等認(rèn)為預(yù)結(jié)算審計(jì)耗時(shí)耗力，難以溯改。在全過(guò)程工程造價(jià)審計(jì)方面，吳昱昊以北京冬奧會(huì)建設(shè)工程項(xiàng)目為例，闡述了重大工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)的內(nèi)容與方法；張愛(ài)華分析了工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)的常見(jiàn)問(wèn)題，如被審計(jì)單位配合積極性不高等。針對(duì)新技術(shù)在工程造價(jià)審計(jì)方面的應(yīng)用也有較多學(xué)者關(guān)注，如李麗提出了區(qū)塊鏈技術(shù)在工程造價(jià)審計(jì)中的應(yīng)用思路；王雪榮基于“點(diǎn)———線(xiàn)———面”思維，構(gòu)建大數(shù)據(jù)工程造價(jià)審計(jì)平臺(tái)；曹婷將BIM技術(shù)應(yīng)用在工程設(shè)計(jì)概算、預(yù)算造價(jià)、進(jìn)度款、竣工結(jié)算等審計(jì)中。隨著信息化審計(jì)時(shí)代的到來(lái)，各地審計(jì)機(jī)關(guān)在政府投資審計(jì)中正逐步運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)代替人工比對(duì)查找工程造價(jià)問(wèn)題，通過(guò)數(shù)字化審計(jì)方式，取得了審計(jì)效能提升的豐碩成果。

工程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，審計(jì)效果對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要影響。審計(jì)人員不僅要掌握扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉工程造價(jià)“注水”手段并不斷優(yōu)化審計(jì)方法，擠出多余“水分”。本文系統(tǒng)總結(jié)常見(jiàn)的工程造價(jià)“注水”舞弊手段及其審計(jì)方法，旨在為審計(jì)人員提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，同時(shí)可作為計(jì)算機(jī)審計(jì)模型編寫(xiě)的基礎(chǔ)，推送工程造價(jià)數(shù)據(jù)分析“神經(jīng)元”，進(jìn)而通過(guò)綜合分析，提出強(qiáng)化工程造價(jià)監(jiān)管的意見(jiàn)建議。

二、常見(jiàn)工程造價(jià)舞弊手段

工程造價(jià)“注水”指施工單位在追求企業(yè)利潤(rùn)最大化目標(biāo)的驅(qū)使下通過(guò)舞弊手段虛報(bào)工程價(jià)款的行為。因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱(chēng)、監(jiān)管漏洞大、違法成本低等原因，大部分政府投資項(xiàng)目不同程度存在工程造價(jià)“注水”現(xiàn)象。常見(jiàn)的舞弊手段主要包括：

1.虛增工程量。虛增工程量是最常見(jiàn)的舞弊手段，工程表面已做，實(shí)際“缺斤少兩”。例如：道路工程中，通過(guò)虛增道路長(zhǎng)度、混凝土方量等方式多計(jì)工程價(jià)款；綠化工程中，通過(guò)虛增苗木數(shù)量、用工數(shù)量等方式多計(jì)工程價(jià)款；土石方工程中，通過(guò)虛增開(kāi)挖方量、支模面積、機(jī)械臺(tái)班工時(shí)等方式多計(jì)工程價(jià)款。

2.虛假簽證。施工單位通過(guò)編制虛假簽證套取工程價(jià)款，直接原因是監(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán)，甚至串通實(shí)施。例如：在某市政工程中，紅豆杉實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)與簽證單記錄嚴(yán)重不符，冠幅、胸徑均未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，其次，簽證單記錄的瀝青混凝土道路經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察均為水泥混凝土路面。在某橋梁工程中，簽證單記錄施工現(xiàn)場(chǎng)采用草袋圍堰，但影像資料顯示為筑土圍堰。

3.高套定額。高套定額指施工單位做低標(biāo)準(zhǔn)工作，套用價(jià)格高的人、材、機(jī)單價(jià)或相似單位工程人、材、機(jī)消耗量定額達(dá)成多計(jì)工程價(jià)款的目的。例如：基礎(chǔ)工程中，“人工挖土方”套用“人工挖基坑”定額，前者定額單價(jià)為681.6元/立方米，后者定額單價(jià)為1 695.2元/立方米，兩者定額差價(jià)達(dá)1 013.6元/立方米。

4.以次充好。施工單位用質(zhì)量差、價(jià)格低的材料充當(dāng)質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)格高的材料，低價(jià)買(mǎi)進(jìn)、高價(jià)結(jié)算。例如：設(shè)計(jì)要求采用人工級(jí)配細(xì)石回填基坑，實(shí)際采用的卻是渣石等廉價(jià)材料；或用“新材料”替代正規(guī)材料。這種新材料通常上市不久，價(jià)格低廉，但建設(shè)單位由于各種條件限制，無(wú)法進(jìn)行市場(chǎng)比價(jià)，不容易區(qū)分檔次，給施工單位工程造價(jià)“注水”留下了空間。以某民宿工程為例，招標(biāo)要求使用木地板鋪設(shè)地面，未明確廠(chǎng)家、規(guī)格，施工單位采用合成木地板鋪設(shè)，但卻按照實(shí)木地板價(jià)格結(jié)算，經(jīng)市場(chǎng)詢(xún)價(jià)后發(fā)現(xiàn)價(jià)格相差5倍多。

5.重復(fù)計(jì)算。當(dāng)工程項(xiàng)目由不同施工單位共同實(shí)施時(shí)，交接完成部位或跨工種施工部位最容易造成重復(fù)計(jì)算。例如：樓地面工程在土建工程分項(xiàng)結(jié)算后又在裝修工程分項(xiàng)中結(jié)算。此外，還有臨時(shí)設(shè)施、二次搬運(yùn)等工程已合同約定按費(fèi)率取費(fèi)，但是施工單位在結(jié)算時(shí)又列項(xiàng)申報(bào)工程量等種種手段。

6.虛列成本。施工單位將建設(shè)單位承擔(dān)的費(fèi)用，比如項(xiàng)目管理費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等列入施工成本，在結(jié)算書(shū)中申報(bào)，從而提高工程造價(jià)。例如：在某高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目中，建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)確定甲公司作為項(xiàng)目管理公司，但施工單位乙卻在結(jié)算書(shū)中虛列15%管理費(fèi)用。

7.化整為零。施工單位通過(guò)將綜合工程子目拆解成多個(gè)單一子目，再分別套定額計(jì)算費(fèi)用，從而多計(jì)工程造價(jià)。例如：在耕地復(fù)墾項(xiàng)目中，“土地平整”是一個(gè)綜合子目，包含土方開(kāi)挖、運(yùn)輸、回填、地面整平、耕作層松土等內(nèi)容，以開(kāi)挖方量或回填方量計(jì)算綜合單價(jià)，但施工單位在編制結(jié)算書(shū)時(shí)，將“土地平整”拆解成土方開(kāi)挖、土方運(yùn)輸、土方回填、地面整平、耕作層松土分別計(jì)算工程造價(jià)。

8.只增不減。工程變更后，只增加了新增工程量簽證，原標(biāo)書(shū)或合同中的清單子目未被扣除。工程簽證單“只增不減”，結(jié)算報(bào)告在合同價(jià)基礎(chǔ)上“一邊倒”，結(jié)算價(jià)大幅度突破合同價(jià)，很大可能就是未扣除變更后工程量減少部分造價(jià)所致。

9.無(wú)中生有。無(wú)中生有容易出現(xiàn)在隱蔽工程中，尤其是“形式監(jiān)理”項(xiàng)目。施工單位利用某些分項(xiàng)工程的隱蔽性做文章，將實(shí)際沒(méi)有施工的內(nèi)容在工程結(jié)算書(shū)中堂而皇之列支，企圖蒙混過(guò)關(guān)。例如：在某裝修工程中，施工單位虛列細(xì)木板基層、不銹鋼包柱、雙層鋼筋網(wǎng)等，總計(jì)造價(jià)約25萬(wàn)元。

10.背離合同。通常施工合同會(huì)明確約定結(jié)算方式，但實(shí)施過(guò)程中，施工單位會(huì)以各種理由，提出變更和索賠，從而造成工程造價(jià)增加。例如：在某棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目中，投標(biāo)書(shū)商務(wù)條款約定降溫費(fèi)用包含在混凝土澆筑子項(xiàng)單價(jià)中，但施工單位編制結(jié)算書(shū)時(shí)卻將混凝土冷卻費(fèi)單列結(jié)算，違背合同增加工程造價(jià)。

11.轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。施工單位如期提供合格的建筑產(chǎn)品是其應(yīng)盡義務(wù)，但部分施工單位忽略行業(yè)法律法規(guī)，將應(yīng)由自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)全部或部分轉(zhuǎn)嫁給建設(shè)單位。例如：由于施工單位施工工藝不合規(guī)，造成主體完工后維修期內(nèi)出現(xiàn)大量超寬度裂縫，施工單位將質(zhì)量鑒定、工程維修等費(fèi)用列入結(jié)算，用以補(bǔ)償自身修復(fù)裂縫費(fèi)用。

12.巧立名目。施工單位以壓縮工期、不可抗力為理由，在編制結(jié)算書(shū)中設(shè)立各種收費(fèi)名目，從而達(dá)到索要高價(jià)的目的。例如：在某醫(yī)院門(mén)診樓項(xiàng)目結(jié)算申報(bào)書(shū)中發(fā)現(xiàn)，施工單位不合理申請(qǐng)趕工費(fèi)18萬(wàn)，疫情誤工費(fèi)10萬(wàn)。

三、工程造價(jià)審計(jì)常用方法

1.詢(xún)問(wèn)法。通過(guò)詢(xún)問(wèn)工程項(xiàng)目的各方相關(guān)人員，證實(shí)工程量真實(shí)性的最直接方法。也可以詢(xún)問(wèn)群眾，從側(cè)面印證工程實(shí)際完成情況。例如：在學(xué)校食堂裝修工程結(jié)算審計(jì)中，通過(guò)向在校師生了解到食堂一直在運(yùn)營(yíng)，側(cè)面印證食堂地面未進(jìn)行地板鋪裝，而施工單位虛列瓷磚地面鋪裝工程，虛增造價(jià)約12萬(wàn)元。

2.合同跟蹤檢查法。檢查施工合同、分包協(xié)議等約定的工期、工程內(nèi)容、進(jìn)度付款、質(zhì)量保證、違約責(zé)任等事項(xiàng)是否明確，并跟蹤條款執(zhí)行情況。例如：工程項(xiàng)目約定竣工結(jié)算后撥付全部工程款，但工程項(xiàng)目尚未竣工結(jié)算，建設(shè)單位就全額支付。

3.看圖比對(duì)法。勘察現(xiàn)場(chǎng)時(shí)查看施工圖紙，比對(duì)設(shè)計(jì)工程量與實(shí)際施工工程量。例如：在道路工程項(xiàng)目中，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)施工圖發(fā)現(xiàn)，圖紙上20mm碎石墊層未施工，但結(jié)算書(shū)中綜合單價(jià)仍按照投標(biāo)書(shū)計(jì)取。

4.實(shí)地勘測(cè)法。對(duì)照結(jié)算報(bào)告、施工圖紙等資料，實(shí)地測(cè)量容易高估冒算的工程量，例如木地板面積、綠化面積、設(shè)備數(shù)量、混凝土強(qiáng)度、土石方量等。對(duì)于隱蔽工程，在高度質(zhì)疑并掌握一定證據(jù)情況下，可以開(kāi)挖取芯驗(yàn)明真?zhèn)危追Q(chēng)“開(kāi)挖法”。

5.重復(fù)計(jì)算法。審計(jì)人員運(yùn)用造價(jià)軟件對(duì)單項(xiàng)工程進(jìn)行建模計(jì)算工程量，與結(jié)算工程量進(jìn)行比對(duì)，從而找到高估冒算的部分。

6.市場(chǎng)調(diào)研法。通過(guò)詢(xún)價(jià)等方式了解設(shè)備材料的市場(chǎng)價(jià)格，關(guān)注偏離市場(chǎng)價(jià)計(jì)費(fèi)問(wèn)題。例如：在某老舊小區(qū)改造工程中，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察發(fā)現(xiàn)壁掛燈構(gòu)造簡(jiǎn)單，無(wú)生產(chǎn)廠(chǎng)家、保質(zhì)期、合格證，經(jīng)市場(chǎng)詢(xún)價(jià)發(fā)現(xiàn)該類(lèi)節(jié)能燈單價(jià)普遍在200元左右，但施工單位安裝的壁掛太陽(yáng)能按照880元/個(gè)結(jié)算，偏離市場(chǎng)價(jià)3倍多。

7.投入產(chǎn)出率分析法。分析工程項(xiàng)目投入的人材機(jī)消耗量和實(shí)際完成的工程量是否匹配。例如：在土方開(kāi)挖工程中，施工單位租賃的220型號(hào)挖掘機(jī)每小時(shí)開(kāi)挖量約為180m3，租金1 500元/天（每天工作8小時(shí)），油耗20L/小時(shí)，施工方租賃50天的挖方工程量理論應(yīng)為72 000m3，但該工程項(xiàng)目實(shí)際土方開(kāi)挖方量?jī)H為理論值的1/10，同時(shí)，審計(jì)人員通過(guò)車(chē)牌號(hào)調(diào)取了該設(shè)備加油數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)油耗也遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到理論值（20×8×50=8 000L）。通過(guò)投入產(chǎn)出率分析，深入揭示了該土方開(kāi)挖工程虛增機(jī)械費(fèi)的違法行為。

8.對(duì)比分析法。比對(duì)各類(lèi)工程資料，相互驗(yàn)證和復(fù)核工程量真實(shí)性的手段。例如：將施工日志記錄的機(jī)械設(shè)備使用情況與機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)登記表、造價(jià)文件比對(duì)，交叉復(fù)核機(jī)械費(fèi)的真實(shí)性。

9.分組法。將工程量相同或相近，或具有某種數(shù)學(xué)關(guān)系的分項(xiàng)工程編為一組，通過(guò)計(jì)算組內(nèi)某一分項(xiàng)工程量便可以推算出其他分項(xiàng)工程的工程量。例如：將挖土方、基礎(chǔ)墊層、砌基礎(chǔ)、回填土、余土外運(yùn)等分項(xiàng)工程編為一個(gè)組，其數(shù)量關(guān)系為“回填土=挖土方-余土外運(yùn)”“余土外運(yùn)=砌基礎(chǔ)+墊層”，因此，審計(jì)人員只要計(jì)算挖土和墊層基礎(chǔ)砌筑工程量，其他的分項(xiàng)工程量便可以通過(guò)以上數(shù)量關(guān)系計(jì)算得到。

四、工程造價(jià)“注水”成因及防范對(duì)策

1.打破信息不對(duì)稱(chēng)，推動(dòng)監(jiān)督協(xié)同

當(dāng)前，財(cái)政、住建、審計(jì)等部門(mén)對(duì)政府投資項(xiàng)目均有審批、管理、監(jiān)督的職能，且很多監(jiān)管部門(mén)已建立信息化監(jiān)管平臺(tái)，但這些平臺(tái)尚未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)信息沒(méi)有實(shí)現(xiàn)共享共用，打破政府投資項(xiàng)目各部門(mén)監(jiān)管的信息“屏障”，構(gòu)建協(xié)同一體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，完善信息共享配置，使政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)、驗(yàn)收、執(zhí)法檢查等信息集中于統(tǒng)一平臺(tái)中，最終實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目信息全過(guò)程、全鏈條、全方位互聯(lián)互通。此外，還需要不斷完善協(xié)作共享體制機(jī)制，打通各類(lèi)監(jiān)督，圍繞政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，聚焦工程造價(jià)“注水”問(wèn)題，形成監(jiān)督合力。

2.健全內(nèi)審機(jī)制，強(qiáng)化自身“免疫”功能

內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督不到位也是造成工程造價(jià)“注水”的重要原因。部分政府投資項(xiàng)目存在建設(shè)單位當(dāng)“甩手掌柜”情況。未批先建、未招先建、合同管理混亂、投資超概算、隨意變更、虛假驗(yàn)收、長(zhǎng)期不結(jié)算等問(wèn)題仍然存在，為施工單位工程造價(jià)“注水”提供了可乘之機(jī)。政府投資項(xiàng)目集中、財(cái)政資金密集、國(guó)有資產(chǎn)資源富集的企事業(yè)單位要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)審核，并對(duì)其年度內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃與同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)劃銜接。同時(shí)，將內(nèi)部審計(jì)報(bào)告、整改情況報(bào)告及時(shí)報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)，與審計(jì)機(jī)關(guān)共同監(jiān)督政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)的真實(shí)性、合規(guī)性、績(jī)效性。審計(jì)機(jī)關(guān)要適時(shí)邀請(qǐng)內(nèi)部審計(jì)人員參與政府投資審計(jì)項(xiàng)目，提升內(nèi)部審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化建設(shè)單位自身“免疫”功能。

3.嚴(yán)明合同責(zé)任，提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量

工程監(jiān)理?yè)?dān)負(fù)著監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量、安全、計(jì)量的重要職責(zé)。但部分監(jiān)理單位嚴(yán)重失職瀆職，存在監(jiān)理人員長(zhǎng)期不在施工現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)理日志照搬施工日志、隱蔽工程不旁觀、簽證不復(fù)核、進(jìn)度不實(shí)報(bào)等問(wèn)題，為工程造價(jià)“注水”大開(kāi)方便之門(mén)。另外，造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)質(zhì)量參差不齊，有的造價(jià)人員職業(yè)操守和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不夠，違背行業(yè)計(jì)價(jià)規(guī)范一味服從委托方，將低價(jià)材料以高價(jià)確認(rèn)，將簡(jiǎn)單程序按照復(fù)雜程序記錄，甚至“閉門(mén)造車(chē)”，僅以施工圖紙確認(rèn)工程量，將未施工的內(nèi)容列入結(jié)算書(shū)中，直接導(dǎo)致工程造價(jià)不實(shí)。政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理、造價(jià)、檢測(cè)等第三方單位服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，督促社會(huì)中介機(jī)構(gòu)牢固樹(shù)立“契約”精神，嚴(yán)格落實(shí)合同責(zé)任，提高服務(wù)質(zhì)量。

4.建立失信“黑名單”，增加違法成本

目前，很多施工單位存在“造價(jià)多報(bào)、審出就減、審不出就賺”的僥幸心理，肆意“注水”，其主要原因在于違法成本低、追責(zé)問(wèn)責(zé)難。為提高施工單位、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)惡意“注水”等失信行為成本，建議相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)結(jié)合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)管理和建筑行業(yè)誠(chéng)信信息庫(kù)建設(shè)，建立政府投資項(xiàng)目不良行為記錄“黑名單”，對(duì)施工單位故意虛報(bào)工程量、監(jiān)理單位不履職盡責(zé)、造價(jià)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核把關(guān)不嚴(yán)等行為，考慮將責(zé)任單位納入失信名單，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

5.升級(jí)智慧“數(shù)腦”，賦能造價(jià)審計(jì)

新時(shí)代審計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、RPA、云計(jì)算、“3S”等新技術(shù)應(yīng)用為核心的信息化、智慧化、現(xiàn)代化審計(jì)。審計(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)政府投資審計(jì)信息化建設(shè)，高效破解造價(jià)審計(jì)人少任務(wù)重難題。例如：山東省審計(jì)廳強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)BIM數(shù)智技術(shù)接合審計(jì)業(yè)務(wù)邏輯，打造在線(xiàn)化、數(shù)字化、智能化的政府投資審計(jì)信息化平臺(tái)，為審計(jì)“免疫系統(tǒng)”注入科技強(qiáng)審。莒縣審計(jì)局創(chuàng)新基層應(yīng)用，基于全省政府投資審計(jì)信息化平臺(tái)，將BIM技術(shù)與政府投資審計(jì)深度融合，建成以BIM技術(shù)為紐帶、以數(shù)據(jù)資源管理為基礎(chǔ)、以信息化審計(jì)機(jī)制為核心、以專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍為保障的“BIM+投資審計(jì)”工作體系，實(shí)現(xiàn)造價(jià)工程審計(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

五、結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)是政府投資項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是政府投資審計(jì)的重要內(nèi)容。工程造價(jià)“注水”現(xiàn)象屢禁不止，造假手段層出不窮。審計(jì)人員要根據(jù)工程特點(diǎn)選用合適的方法，提高審計(jì)效率，保證審計(jì)質(zhì)量。治理工程造價(jià)“注水”行為，不僅需要審計(jì)部門(mén)加大審計(jì)監(jiān)督力度，更需要相關(guān)部門(mén)單位勠力同心，形成監(jiān)管“一盤(pán)棋”，共同推動(dòng)政府投資項(xiàng)目健康發(fā)展。

········參考文獻(xiàn)·····················

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（作者單位：山東省日照市莒縣審計(jì)局）