自信自強(qiáng)，守正創(chuàng)新：講好新時(shí)代“云南故事”

趙文能

講好新時(shí)代“云南故事”是云南各族人民貫徹落實(shí)黨的二十大精神和開展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育的題中應(yīng)有之義。講好新時(shí)代“云南故事”，要以高質(zhì)量的人才隊(duì)伍建設(shè)為重要保障，以努力將云南建設(shè)成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心為主要任務(wù)，奮力譜寫好中國夢(mèng)的云南篇章，展現(xiàn)新時(shí)代云南新氣象。

牢記初心使命，領(lǐng)悟黨的二十大精神思想偉力，為講好新時(shí)代“云南故事”凝聚強(qiáng)大力量

（一）以史實(shí)為依據(jù)，堅(jiān)持實(shí)事求是，杜絕歷史虛無主義

首先，務(wù)必要堅(jiān)持以黨的三個(gè)歷史決議為遵循，與黨中央保持高度一致。堅(jiān)持唯物史觀和正確黨史觀，正確看待和宣傳黨史上的重大事件、重要會(huì)議、重要人物，堅(jiān)持實(shí)事求是，旗幟鮮明地反對(duì)歷史虛無主義。“從黨的百年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α⑴靼孜磥砦覀冊(cè)鯓硬拍芾^續(xù)成功”，[1]從而更加堅(jiān)定、更加自覺地踐行為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的初心使命。

其次，要聚焦云南歷史文化、民族傳統(tǒng)與云南當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，將歷史文化與現(xiàn)實(shí)需要相融合，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，貫徹落實(shí)好黨的二十大精神和“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，譜寫好中國夢(mèng)的云南篇章。

（二）領(lǐng)悟思想偉力，激發(fā)奮進(jìn)力量

先進(jìn)的思想文化一旦被群眾掌握，就會(huì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量。[2]黨的二十大的勝利召開，為未來的發(fā)展舉旗定向。云嶺大地上迅速掀起了學(xué)習(xí)黨的二十大精神的熱潮，同時(shí)恰逢全黨深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，這為講好“云南故事”提供了良好的機(jī)遇。

首先，要切實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。用好干部教育培訓(xùn)機(jī)制和三會(huì)一課、主題黨日等活動(dòng)形成的良好機(jī)制。當(dāng)前，各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì)科學(xué)院、高校、理論學(xué)習(xí)中心組等要把貫徹學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育作為必修課、常修課，使其成為黨的二十大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)、研究、宣傳的重要陣地，推動(dòng)引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部深入研討學(xué)習(xí)。

其次，要以人民群眾喜聞樂見的方式創(chuàng)新宣傳形式，推動(dòng)形成正面輿論強(qiáng)勢(shì)。再者，深入開展研究闡釋。將黨的二十大新思想新理論與云南特色、民族文化和發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，開展學(xué)術(shù)科研論壇、開設(shè)研究專欄等交流研究成果，深化思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)邀請(qǐng)權(quán)威專家學(xué)者深入解讀，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)和人民群眾關(guān)切。多方面多角度全方位同向發(fā)力，讓黨的二十大精神在云嶺大地上入村入戶，推動(dòng)黨的二十大的各項(xiàng)決策部署在云南生根發(fā)芽、開花結(jié)果，匯聚起推動(dòng)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

聚焦主責(zé)主業(yè)，打好高質(zhì)量跨越式發(fā)展組合拳，為講好新時(shí)代“云南故事”繪就清晰藍(lán)圖

（一）奮力夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)和邊疆穩(wěn)定的樣板建設(shè)工作

在新時(shí)代過去的十年，云南民族建設(shè)工作取得了巨大成就，省內(nèi)11個(gè)“直過民族”和人口較少民族實(shí)現(xiàn)第二次“一步跨千年”，邊疆各族人民群眾生活水平穩(wěn)步提升。但距離建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)邊疆穩(wěn)定的樣板仍有很大差距，需要全省各族人民持之以恒接續(xù)奮斗。

第一，要牢牢抓實(shí)黨對(duì)民族工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。民族工作能不能做好，最根本的一條就是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅(jiān)強(qiáng)有力。要牢固樹立起“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的指導(dǎo)思想，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于示范區(qū)建設(shè)的全過程，全面深入持久地開展民族團(tuán)結(jié)邊疆穩(wěn)定的樣板建設(shè)工作。

第二，堅(jiān)持把保護(hù)和弘揚(yáng)云南各民族優(yōu)秀文化與筑牢中華民族共同體意識(shí)有機(jī)融合。要不斷拓展各民族交流交往交融的廣度和深度，挖掘保護(hù)好各民族的獨(dú)特“印記”，促進(jìn)各民族文化百花齊放，構(gòu)筑各族人民守望相助的精神家園。

第三，積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快邊疆少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐。民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r不僅關(guān)系到黨和國家的長治久安，而且關(guān)系到人民福祉。云南邊疆各民族擔(dān)負(fù)著守土固防的重大責(zé)任，必須從戰(zhàn)略和全局高度，結(jié)合各少數(shù)民族地區(qū)實(shí)際，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，推動(dòng)民族地區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

第四，要培養(yǎng)“大批從少數(shù)民族出身的共產(chǎn)主義干部”。[3]少數(shù)民族干部是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的橋梁和紐帶，他們與本民族有廣泛聯(lián)系、了解本民族歷史和現(xiàn)狀、熟悉本民族文字和風(fēng)俗習(xí)慣等優(yōu)勢(shì)，具有其他干部不可替代的作用，是黨做好民族工作、解決民族問題的重要骨干力量。

（二）著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵建設(shè)，打造生態(tài)文明建設(shè)的國際典范

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系重大民生的社會(huì)問題。[4]云南自然條件優(yōu)越，生態(tài)地位重要。立足于習(xí)近平總書記關(guān)于云南生態(tài)文明建設(shè)的要求，深刻認(rèn)識(shí)把云南建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，成為生態(tài)文明建設(shè)的國際典范是云南義不容辭的政治擔(dān)當(dāng)。

首先，扛起生態(tài)文明建設(shè)大旗，筑牢祖國西南生態(tài)安全屏障。從習(xí)近平總書記賦予云南“生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”到“生態(tài)文明建設(shè)的國際典范”，既是重要的政治要求也是云南所承擔(dān)戰(zhàn)略任務(wù)的升級(jí)變化。這是需要云南各族人民共同參與共同建設(shè)的事業(yè)，要努力把“生態(tài)文明建設(shè)的國際典范”轉(zhuǎn)化成為云南各族人民的自覺行動(dòng)，培育生態(tài)道德和行為準(zhǔn)則。

其次，按照“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”[5]的要求，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃自然保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。加大省內(nèi)各民族各地區(qū)生態(tài)文化普及和生態(tài)理念傳播，積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化通道，“讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路”。[6]一方面，“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”，[7]加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染追根朔源，開展源頭治理，深入實(shí)施山水林田湖草沙一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，著力于自然環(huán)境改善與人居環(huán)境質(zhì)量提升工作；另一方面，“人靠自然界生活”，[8]保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本，同時(shí)亦是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣诺谋Ｗo(hù)。要立足云南實(shí)際，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮好生態(tài)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，充分利用好云南資源經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，聚焦圍繞高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色能源、文旅康養(yǎng)等自然資源，形成產(chǎn)業(yè)化集群化發(fā)展。

（三）加強(qiáng)面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，拓展云南對(duì)外開放水平

無論從地理位置，還是自然環(huán)境與相互關(guān)系來看，云南周邊對(duì)我國發(fā)展和安全都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。為此，習(xí)近平總書記立足全國大格局、全球大視野對(duì)云南提出建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的要求，這是為云南確立的新坐標(biāo)、新定位、新使命。

第一，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，持續(xù)做大做強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)。發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)有富民興邊和經(jīng)略周邊的積極作用。口岸經(jīng)濟(jì)有一項(xiàng)功能是開展邊民互市貿(mào)易，這是國家讓利于民、興邊富民、睦鄰固邊的重要舉措。云南獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)決定了云南發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，優(yōu)勢(shì)明顯，前景廣闊。同時(shí)，云南與海上絲綢之路率先到達(dá)的東南亞國家山水相連、村寨相依，有著地緣、人緣、親緣、史緣、文緣等密切關(guān)系。

第二，深化開放水平，加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通，建設(shè)面向南亞東南亞國際大通道。云南相繼啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省、綠美云南、營商環(huán)境、國企改革、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等系列三年行動(dòng)計(jì)劃，勢(shì)必會(huì)為云南省的發(fā)展提檔增速。交通物流是云南發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”的重要支撐。中老鐵路的開通推動(dòng)了云南與南亞東南亞地區(qū)貿(mào)易合作繁榮新局面就是最好的例證。

第三，加強(qiáng)民間交流，促進(jìn)民心相通，構(gòu)建命運(yùn)共同體。深化與周邊國家地區(qū)在文化、教育、旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域的合作，在交流合作中提升云南的影響力、輻射力和帶動(dòng)力，彰顯中華文化的獨(dú)特魅力。

增強(qiáng)政治引領(lǐng)，下好人才隊(duì)伍建設(shè)先手棋，為講好新時(shí)代“云南故事”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

黨的二十大報(bào)告中指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。”[9]“充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用”也被寫入黨章。國家富強(qiáng)靠人才，民族振興靠人才。同樣地，講好新時(shí)代“云南故事”靠人才，既需要政治素質(zhì)過硬的人才，也需要本領(lǐng)高強(qiáng)的專業(yè)人才；不僅需要人才的辛勤付出，也需要完善健全的人才機(jī)制。

（一）強(qiáng)化思想淬煉，提高人才隊(duì)伍政治素質(zhì)

講好新時(shí)代“云南故事”，“關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨，就是要確保黨在發(fā)展中國特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人，就是要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。”[10]

第一，關(guān)鍵在黨，就是要始終確保無論是對(duì)講好“云南故事”宏觀戰(zhàn)略層面謀劃，還是微觀層面具體實(shí)施上的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

第二，關(guān)鍵在人，就是要在培育時(shí)代新人中突出政治標(biāo)準(zhǔn)選賢任能。培育選拔“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”[11]的好干部和專業(yè)人才。使得黨領(lǐng)導(dǎo)下的各類人才把對(duì)黨絕對(duì)忠誠作為第一政治要求融入血脈、植入骨髓，自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，敬畏紀(jì)法、敬畏權(quán)力、敬畏職責(zé)。

第三，要善于用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育人才，用黨的理想信念凝聚人才，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育人才，用“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)激勵(lì)人才為家鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展奮斗，培育出一批勇?lián)颇习l(fā)展歷史使命、矢志為講好“云南故事”服務(wù)、為推動(dòng)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展而奮斗的優(yōu)秀人才。

（二）重視教育培訓(xùn)，提升人才隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)

講好“云南故事”，亟需培養(yǎng)造就一批善于思考和研究云南問題，能夠?yàn)樵颇习l(fā)展提出創(chuàng)造性舉措、善于傳播云南文化的人才。

第一，發(fā)揮好企業(yè)主體作用，政府主導(dǎo)作用和院校基礎(chǔ)作用。依托企業(yè)培訓(xùn)中心和企業(yè)培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備優(yōu)勢(shì)，大力培養(yǎng)專業(yè)技能型人才，發(fā)揮企業(yè)在技能人才的培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)中的主體作用。發(fā)揮政府部門在政策引導(dǎo)、資源配置中主導(dǎo)作用，建立組織部門牽頭抓總、人力資源社會(huì)保障部門組織實(shí)施、有關(guān)部門各司其職的工作機(jī)制。發(fā)揮院校在人才培養(yǎng)基礎(chǔ)作用，推進(jìn)工學(xué)一體、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一批復(fù)合型、高層次技能人才。

第二，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向。錨定“3815”戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)發(fā)展需求，聚焦當(dāng)前人才隊(duì)伍建設(shè)中的短板弱項(xiàng)，深入開展急需緊缺人才培養(yǎng)行動(dòng)，推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，人才與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)，著力破解制約人才工作高質(zhì)量發(fā)展瓶頸，培養(yǎng)一支規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效能與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的高質(zhì)量人才隊(duì)伍。

（三）完善管理機(jī)制，釋放人才隊(duì)伍創(chuàng)新活力

健全完善的人才管理機(jī)制是釋放人才隊(duì)伍整體活力的保證。

第一，堅(jiān)持黨對(duì)人才的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好云南人才工作的根本保證。聚焦于發(fā)展壯大資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，盯緊云南高水平開放需要，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、懂得云南實(shí)際的人才隊(duì)伍。

第二，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，是做好人才工作的重要保障。大力破除“四唯”傾向，為人才松綁，努力營造識(shí)才愛才敬才用才的環(huán)境。打造“激勵(lì)+培育”模式。側(cè)重于技能型人才的培養(yǎng)，探索推動(dòng)面向技術(shù)工人、職業(yè)院校學(xué)生招錄（招聘）事業(yè)單位工作人員，拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展空間。加大高技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)和政治吸納，加大高技能人才宣傳力度，引導(dǎo)更多青年走“技能成才，技能報(bào)國”之路，努力構(gòu)建起有利于技能人才成長的良好社會(huì)氛圍。

第三，構(gòu)建全方位、全周期人才服務(wù)體系。吸引、留住人才靠政策更靠環(huán)境。要切實(shí)解決好人才在薪酬待遇、住房保障、子女入學(xué)等方面的現(xiàn)實(shí)問題，特別是在發(fā)展相對(duì)較落后的縣域和邊疆民族地區(qū)，留住人才不能只憑一次性的政策交易，要充分考慮生長環(huán)境和發(fā)展生態(tài)，讓人才安身、安心、安業(yè)。

參考文獻(xiàn)

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[3]《毛澤東文集》（第六卷），北京：人民出版社，1999：20頁。

[5][9]習(xí)近平：《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》北京：人民出版社，2022：23+33頁。

[8]《馬克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，2014：55頁。

[10][11]《習(xí)近平著作選讀》（第一卷），北京：人民出版社，2023：129+131頁。

作者簡介

趙文能 中共云南省委黨校（云南行政學(xué)院）黨建教研部教師，研究方向?yàn)橹泄颤h史與黨建