“五大路徑”推動村集體經濟快速增長

□ 車景春

花橋鎮位于安徽省蕪湖市灣沚區東部，總人口4.09萬人。近年來，花橋鎮積極探索壯大集體經濟的“五大路徑”，使集體經濟駛入高質量發展“快車道”，2022年全鎮12個村（社區）集體經濟收入達1300萬元，截至2023年11月，全鎮12個村（社區）集體經濟收入達5500萬元，村級集體經濟實現快速增長。

黨組織領辦合作社，為打造集體經濟強鎮探索“新路徑”。2022年以來，花橋鎮分別在花橋村、五四村、咸定村等6個村（社區）開展了黨組織領辦合作社試點。咸定村在2023年年初成立了蕪湖咸定農業專業合作社，以當地水面養殖優勢產業為主導產業。水產養殖前期投入資金量較大，為了解決廣大養殖戶融資難題，合作社積極與中國農業銀行灣沚支行等商業銀行進行信用合作，以較低的貸款利率為水產養殖戶提供量身訂制的信貸產品；為了減少自然災害影響，合作社專門投保了中國人民財產保險公司的水面養殖，遇到自然災害，中國人保將提供不低于投入成本價的保額賠付。咸定村將村集體2000余畝水面發包由原來的搖號和競爭保證金模式，改為入市交易，為村集體創造年收益189萬元。

同時，咸定村黨組織領辦合作社利用兩個閑置村部辦公用房，通過精準招商，引入鹽城雙成物流科技有限公司，簽訂年加工產能達2500噸的水產品初加工項目；引入蕪湖谷香生態養殖專業合作社，簽訂了年加工120多萬只雞的肉雞加工項目。村集體分別占股10%，通過保底收益加分紅模式進行戰略合作，不僅增加了村集體收入，還帶動當地100多位村民就業，增加村民工資性收入400多萬元。合作社2023年還承接公益性項目9個，投資總額達1016萬元，為村集體增加經營收入800多萬元，預計給合作社帶來凈收益200萬元。2023年1-11月，咸定村集體經濟收入達到1405萬元。

村股份經濟合作社聯合抱團，為打造集體經濟強鎮注入“新引擎”。花橋鎮在2021年成立了“蕪湖市灣沚區花橋鎮股份經濟合作聯合社”，這不僅是花橋鎮致力于發展壯大集體經濟的一種有益探索，更是破解鄉村產業發展中難題的必然選擇。作為花橋鎮龍頭企業的蕪湖潤楊生物科技有限公司是一家年產3000噸雙孢菇的生產廠家，一期4000平方米恒溫培養室正式建成投產后，公司又陸續投資雙孢菇廠房，面積擴大到1.3萬平方米，一共上馬了10條國際先進的發酵隧道，年產雙孢菇從1000噸發展到3000噸，年銷售收入達5000萬元。短期內持續高密度資金投放，導致公司出現暫時資金周轉困難。花橋鎮許多村因大量集體資金一時找不到好的投資項目一直閑置，花橋鎮黨委通過村級股份經濟合作社將各村聯合起來，抱團投資到蕪湖潤楊生物科技有限公司。鎮股份經濟合作聯合社花費340萬元購買公司廠房一棟，以售后回租方式增加年租金收入20.4萬元。此舉不僅解決了公司的燃眉之急，也增加了集體經濟收入，帶動了群眾增收。目前潤揚生物總用工量70人，均為周邊村民，人均工資4500元。

農村產權入市交易，為打造集體經濟強鎮搭建“新平臺”。以往水面資源出租大多是由本村村民參加競價，競標人與原承租人多為熟人，這導致村集體水面出租競價不高，村集體收益在一定程度上受損。而將水面資源出租交由交易所操作，則可避免熟人交易的弊端。花橋鎮依托安徽長江農林產權交易所，一方面充分發揮其在農村產權流轉交易市場信息傳遞、價格發現、交易中介的功能，另一方面規范產權交易行為，防止優親厚友、暗箱操作。從2021年開始，花橋鎮集體資源、經營性資產全部入市交易。紅光村集體水面872畝，往年年均承包價不到40萬元，2021年通過安徽長江農林產權交易所入市交易，年發包價接近90萬元，市場溢價率高達125%。

農村閑置房盤活，為打造集體經濟強鎮激發“新活力”。花橋鎮股份經濟合作聯合社與橫崗社區黨組織領辦合作社聯手，依托境內“鳩茲灣藝創共富鄉村”項目，瞄準安徽頂峰文化旅游發展有限公司需要發展民宿項目的機會，對項目周邊自然村閑置住宅進行集中統一收儲，發包給公司運營。目前，“鳩茲灣藝創共富鄉村”項目已盤活閑置農房33戶。花橋鎮通過統一收儲閑散農房、統一打包出租實現了村級集體經濟發展和農民財產性收入增加“雙贏”效果。閑置住宅盤活過程中，橫崗社區股份經濟合作社年經營收入增加近10萬元，村民可獲得年均5000～10000元不等租金收入，推動了鄉村旅游等相關產業發展，為發展民宿經濟帶來了機遇。隨著2023年中國農民豐收節主會場在鳩茲灣成功舉辦，一下成為“網紅村”的品牌效應引爆了當地旅游市場，鳩茲灣“鳳還巢”民宿變得一房難求。

農村“三變”改革，為打造集體經濟強鎮釋放“新動能”。花橋鎮千方百計發展壯大農村集體經濟，引導廣大農民和當地經營能人積極投資入股，實現村集體資源變資產、資金變股金、村民變股東的“三變”改革目標，不斷增加農民財產性收入。花橋村股份經濟合作社利用靠近產糧大鎮水陽鎮的地理優勢，利用村閑置的土地資源和多年積累的資金，依托國家扶持壯大村集體經濟財政項目資金建設糧食烘干廠，并通過成立蕪湖縣施茶湖糧食烘干專業合作社吸納村民入股資金。施茶湖糧食烘干專業合作社項目總投資約350萬元。項目上馬后不僅合作社社員拿到了分紅，村集體還實現了年收益10萬元的進賬。