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人才強國戰略下健全社科獎勵制度的江蘇路徑選擇

2024-01-19 19:57:19
江蘇社會科學 2023年6期
關鍵詞:評價研究

葛 藍

內容提要 黨的二十大報告提出深入實施人才強國戰略,充分體現了黨中央對人才工作的高度重視。社科獎勵制度作為衡量、評價和促進哲學社會科學研究活動的重要尺度和工具,在樹立研究導向、激發科研熱情、規范科研行為、提升科研人才雁陣結構凝聚力方面具有關鍵作用。面對新時代人才強國戰略的“建設世界重要人才中心和創新高地”總體目標及江蘇提出的“加快建成社會主義文化強國先行區”發展目標,江蘇省級社科獎勵制度應當遵循“全面推進國家各方面工作法治化”的指示方向,將社科評獎工作全面納入法治軌道,進一步提升科學性、規范性、激勵性和包容性,加快構建更加完備的社科獎勵體系,從而為構建更加符合新時代人才工作需求的國家社科獎勵體系提供“江蘇樣本”。

黨的二十大報告指出:“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,開辟發展新領域新賽道,不斷塑造發展新動能新優勢。”[1]習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》,人民出版社2022年版,第33頁。習近平總書記在2021 年召開的中央人才工作會議上也強調:“全面建設社會主義現代化強國,要培養造就大批哲學家、社會科學家、文學藝術家等各方面人才。”[2]習近平:《深入實施新時代人才強國戰略 加快建設世界重要人才中心和創新高地》,《求是》2021年第24期。人才工作進入了需要進一步創新發展、深入推進的新時期。在堅持和發展中國特色社會主義的進程中,在實現中國式現代化以及以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興歷史進程中,應當充分發揮哲學社會科學及哲學社會科學工作者的重要作用,亟須培養、造就一大批立足當代中國的社會變革和創新實踐,善于思考和研究中國問題的哲學家、社會科學家。社會科學獎勵(以下簡稱“社科獎勵”)制度作為衡量、評價和促進哲學社會科學研究活動的重要尺度和工具,不僅能夠在一定程度上反映社科工作者學術研究的質量和水平,而且對于發掘、激勵和培育社科人才,引導、促進其研究活動的高質量推進,都具有重要意義。

深入實施人才強國戰略充分體現了黨中央對人才工作的高度重視,也對兼具社科人才培育功能的社科獎勵制度寄予眾望。進入新時代,哲學社會科學發展面臨新形勢新任務新要求。圍繞貫徹落實黨中央提出的加快構建中國特色哲學社會科學戰略目標和深入實施人才強國戰略任務,并對標黨的二十大報告提出的關于“全面推進國家各方面工作法治化”這一目標要求,如何在充分發揮社科獎勵制度成果評價功能的同時,全面匯聚社科獎勵制度培育社科人才的磅礴動力,高質量助力人才強國戰略的實施,值得深入探索和研究。本研究在理論上系統闡釋社科獎勵制度機理,在實踐層面分析江蘇社科獎勵制度流變與社科人才培育挑戰,并在此基礎上提出構建更加完備的社科獎勵制度體系的具體實施路徑,從而為構建更加符合新時代人才工作需求的國家社科獎勵體系提供“江蘇樣本”。

一、學術獎勵制度的發展與實踐

學界對學術獎勵的系統研究始于美國社會學家、科學社會學的創始人默頓,他于1942年、1957年分別發表《論科學與民主》與《科學發現的優先權》兩篇文章,將科學獎勵視為對科學技術人員精神世界強化的產物,并提出了“科學獎勵系統”這一概念。20世紀60年代之后,更多學者進入這一研究領域,其中以弗雷澤、哈格斯特龍、李克特、拉圖爾等為代表的學者提出了科學獎勵系統的“交換理論”,在一定程度上否定了默頓的普遍主義價值觀,他們認為科學獎勵是一種社會交換,這標志著對科學獎勵制度的文化解讀進入了新階段。進入21世紀后,一批學者開始關注以科學獎勵為主的學術獎勵制度對學者學術生活的影響,還有部分學者基于文化視角對不同國家的科學獎勵制度開展比較研究。我國學者對學術獎勵制度開展系統性研究始于20世紀80年代,特別是1985年國務院批準成立國家科技獎勵工作辦公室之后,地方專門的科技獎勵工作機構隨之相繼成立,對科學技術領域的科學獎勵制度研究隨之增多。1987年,中科院針對蘇聯、美國、法國、日本、印度和東歐社會主義國家的科學獎勵制度以及國際性科技獎項,組織專門力量開展調查研究,為國內科學獎勵制度研究積攢了寶貴的一手資料。比如,劉澤芬主編的《國外科技獎勵制度》,萬朝領的《科學獎勵系統的結構及其特點》《論科學獎勵系統的本質》等,均是這一時期科學獎勵制度研究的重要成果。進入21世紀之后,國內學者對于學術獎勵的研究呈多樣化態勢,其關注領域及研究方法更為廣泛。姜帆在其博士論文《社會科學領域的國際學術獎項評價研究》中將這段時期的研究成果劃分為四類[1]姜帆:《社會科學領域的國際學術獎項評價研究》,上海交通大學博士論文,2019年,第14頁。,具有一定的參考價值。

隨著科學獎勵制度的健全完善及其理論研究的不斷深入,與科學獎勵制度相對應的社科獎勵制度也逐漸受到學界和社會的重視。比如,在國際上諾貝爾獎既設置了物理學獎、化學獎、醫學獎等科學獎項,也設置了文學獎、經濟學獎等人文社科獎項。就國內而言,上海市哲學社會科學優秀成果獎設立于1979年,廣東省哲學社會科學優秀成果獎設立于1982年,江蘇省哲學社會科學優秀成果獎設立于1984年,北京市哲學社會科學優秀成果獎設立于1987年,1993年中國社會科學院首次頒發優秀科研成果獎,1995年國家教育委員會下發《關于頒發全國高等學校首屆人文社會科學研究優秀成果的決定》。雖然前述這些社科獎勵制度設立較早,但是一直以來我國以社科獎勵制度為主要研究對象的理論成果并不多,且研究視角也較為單一。

通過對我國現行社科獎勵制度的梳理可得,按照授獎主體的性質不同,社科獎勵制度可以分為政府獎與非政府獎。政府獎主要是指由政府或者政府機構設立的學術獎項,如教育部的“高等學校科學研究優秀成果獎(人文社會科學)”、中國社會科學院的“中國社會科學院優秀科研成果獎”、各省(自治區、直轄市)政府的哲學社會科學優秀成果獎等。非政府獎主要指以高校、科研單位、學術團體等為主體設立的學術獎項,如郭沫若中國歷史學獎、孫冶方經濟科學獎、王力語言學獎、吳玉章人文社會科學獎、錢端升法學研究成果獎、方德法治研究獎等。目前,政府獎是社科獎勵制度的主體,是學術評價和科研管理體系的重要組成部分,也是社科人才評定的重要考量因素。鑒于教育部組織的“高等學校科學研究優秀成果獎(人文社會科學)”與“中國社會科學院優秀科研成果獎”評價對象均僅限于本系統內部,其不屬于面向社會的綜合性社科獎,因此各省(自治區、直轄市)設立的哲學社會科學優秀成果獎(簡稱“省級社科獎”)就是當前國內行政級別最高的面向社會的綜合性社科獎勵制度。

二、人才培育視角下的社科獎勵制度機理

社科獎勵制度的構建及完善是一個有意識的人為設計的演進過程。整個演進過程是以存續時代為背景,圍繞制度的設立宗旨進行的。社科獎勵制度的設立宗旨是鼓勵社科研究人員積極探索、勇于創新,以優秀的研究成果促進哲學社會科學學科建設、理論發展、人才培育以及決策科學化,繼而推進全社會哲學社會科學事業繁榮發展。

1.以獲獎成果樹立社科人才的研究導向

“學術評價在學術生態中至關重要,發揮著指揮棒作用。”[1]張洋、龐進京、侯劍華:《學術評價的關鍵問題與未來發展對策研究》,《情報雜志》2020年第11期。社科獎勵工作是哲學社會科學發展的一面鏡子,是國家文化軟實力和社科事業發展方針政策導向的集中反映。首先,省級社科獎作為一項由政府設立的社科獎勵制度,旗幟鮮明地以馬克思主義為指導,切實發揮馬克思主義對哲學社會科學的引領作用,在實踐中不斷推進馬克思主義中國化,不斷深化中國特色社會主義理論與實踐研究。其次,引導社科研究與國家和省重大戰略需求及中長期社科發展規劃緊密結合,引導廣大社科研究人員加強對全局性、戰略性、前瞻性問題的研究,更加側重對社科基礎研究和應用基礎研究的獎勵力度,推進中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系建設,切實發揮人才引領發展的戰略作用。最后,通過在改革實踐中不斷彰顯社科評價品牌效應,以品牌效應提升獲獎成果社會影響力,同時借助對優秀獲獎成果的宣傳推介,逐漸提升國家文化軟實力,提升全民族的理論思維、知識素養和人文精神。

2.通過同行認可激發社科人才的科研熱情

按照馬斯洛的人類需求層次理論,人類的五層次需求包含物質和精神兩個層面。盡管社科研究人員的需求具有多樣性,但受教育、職業等因素影響,其更重視精神層面需求的滿足[2]顧昕:《科學的社會結構與社會運行機制——關于科學獎勵系統》,《自然辯證法研究》1988年第4期。。省級社科獎勵制度對優秀社科成果的表彰,既是對獲獎人員既往研究的肯定與獎勵,高度體現了政府和社會對社科人才及社科研究的尊重,也是對后續社科研究的鼓勵,通過發揮獲獎人員的引領示范作用激發社科界的科研主動性和創造性。這種精神上的滿足與激勵,會促使獲得獎勵的社科人才對今后的研究更富有激情和信心,無形中增加了創生更多優秀成果可能性。

3.借助評價標準規范社科人才的科研行為

從默頓關于科學獎勵制度歷史起源的社會學解釋中可以得出這樣的結論:科學獎勵制度本質上是一種功能強化制度。“科學獎勵是有關科學共同體對特定科學發現成果的共識性學術認可評價。”[3]任曉亞、張志強:《基于國際權威科學獎勵的科學發現規律研究述評》,《情報學報》2022年第2期。這一定性同樣適用于社科獎勵制度。社科獎勵制度通過社科界同行評價來對社科研究行為實行有效的社會控制,使之符合學術規范且不違背學術道德。學術規范與學術評價密不可分,評價本身就是一種規范機制,同時科研工作者對學術規范的普遍遵循也是學術評價有效性的基礎和前提。從實踐來看,社科獎勵制度對社科類研究成果的評價實質上起到了規范社科研究人員研究行為的作用,并且這一規范作用直接作用于學術操作層面,使社科研究人員自覺構建自己的學術標準體系與基本規范。這一系列連鎖反應最終會推動整個社科界學術研究的道德水平與學術規范提升,改善社科人才培育環境。

4.樹立領域標桿提升地區科研人才雁陣結構凝聚力

“加快建設高水平人才高地和吸引集聚人才的平臺是新時代人才強國戰略布局的鮮明特點。”[1]孫銳:《實施新時代人才強國戰略:演化脈絡、理論意涵與工作重點》,《人民論壇·學術前沿》2022年第18期。社科獎勵制度借助打造科研人才高地和科研人才平臺推動社科人才集群化發展;通過表彰具有學術影響力的大家、名家的研究成果,發揮高層次社科人才引領效應;通過表彰具有學術影響力的學術團隊研究成果,發揮特色研究團隊的人才聚集效應;通過表彰具有學術發展潛力的青年社科“新秀”,發揮地區文化人才吸引效應。筆者認為,進入新時代,“培育一個人才、帶起一個團隊、興起一個學科”的人才引領“雁陣效應”將成為社科研究領域的常態化事件。

三、江蘇社科獎勵制度流變與社科人才培育挑戰

1.江蘇省級社科獎勵制度流變

江蘇省哲學社會科學優秀成果獎(以下簡稱“江蘇省社科獎”)是由江蘇省人民政府設立、全省社科理論界唯一的省級政府社科獎勵制度,意在鼓勵全省社會科學工作者積極探索、勇于創新,以優秀的研究成果促進哲學社會科學學科建設、理論發展、人才培養以及決策科學化,推動哲學社會科學事業繁榮發展和哲學社會科學強省建設,加快構建中國特色哲學社會科學[2]江蘇省政府辦公廳:《省政府辦公廳關于印發江蘇省哲學社會科學優秀成果獎勵辦法的通知》(蘇政辦發〔2019〕88號),2019年12月20日。。該獎項設立于1984年,經過近40年發展,共組織開展17屆評獎,評選出優秀成果7125項。總結回顧江蘇省社科獎勵制度整個流變過程,其在實踐中不斷提升社科獎勵制度的規范化、制度化和法治化水平,是江蘇社科獎勵制度堅持以法治現代化實現國家治理體系和治理能力現代化的生動實踐。

其一,獎勵辦法從無到有并逐步完善。1984年,首屆江蘇省社科獎由省委宣傳部、省高教局、省社科聯、省社科院四家單位聯合發起,為廳局級獎項,成立“江蘇省哲學社會科學優秀成果評獎委員會”,并由前述四家發起單位聯合下發評獎通知,關于評獎目的要求、組織領導和工作步驟等內容均在評獎通知中予以明確,但是沒有制定相應的規范性文件。1987年,第二屆江蘇省社科獎升格為省政府獎,獲獎證書由省政府頒發,具體評審組織工作由省社科聯承擔。這一屆雖然實現了獎項規格的升級,但是仍然沒有解決規范性文件缺位這一根本性問題。直至1999年第六屆評獎啟動前夕,省人民政府辦公廳才制定出臺《江蘇省哲學社會科學優秀成果獎勵辦法》(以下簡稱《獎勵辦法》),自此江蘇省社科獎實現了有規可依,邁上了法治化道路。此后,為適應經濟社會發展和社科事業發展需要,分別于2014年和2019年對《獎勵辦法》進行了兩次修改完善,明確了指導思想、評審標準、評獎對象和范圍、獎項設置、獎勵標準等內容。在2022年頒布實施的《江蘇省哲學社會科學促進條例》中,以專條形式將省社科獎勵制度納入規范范疇,為江蘇社科評獎工作的規范化、程序化實施提供了有力的法治保障。

其二,獎項設置應時調整優化。獎項設置的調整優化主要體現在獎項結構和獎項數量兩方面。一方面,自第五屆起,取消了第一至第四屆獎項中設置的榮譽獎。該獎項主要獎勵1920年以前出生的知名專家或具有突出學術及社會貢獻的學者,用以表彰其對江蘇乃至全國哲學社會科學研究的學術貢獻。自第五屆至今獎項結構穩定設置一、二、三等獎。另一方面,為適應江蘇社會科學快速發展、社科人才隊伍不斷壯大、社科研究成果不斷涌現的新情況,獎項數量逐步增加,2014年修訂的《獎勵辦法》中規定獎項數量為500項,2019年修訂時將獎項數量增加至750項,且大幅提升了一、二等獎的數量占比。

其三,工作機制逐步形成江蘇特色。江蘇省社科獎在整個實踐過程中,始終堅持以馬克思主義理論為指導,在省委、省政府領導下不斷發展、創新,重視總結反思、借鑒探索,逐步形成了具有江蘇特色的評獎工作機制。通過回顧比對不同時期的《獎勵辦法》,可以明顯看出:一方面,江蘇省社科獎的組織流程設置不斷優化,時序安排更加合理。1999年制定的《獎勵辦法》規定“評審成果按初評、終評兩個程序進行”,在2014 年《獎勵辦法》修訂時將“兩審制”改為“三審制”,即沿用至今的專家審讀評分(初評)、評審組會評(復評)和評審專家委員會評審(終評)三級評審程序。另一方面,江蘇省社科獎的評審機制不斷創新。在評獎實踐中,逐步引入“背靠背”評分、外省評委參與等多項評審制度,其基本原則被納入2014年修訂的《獎勵辦法》,評獎工作組織與評審程序的穩定性、規范性得到有效保障。

2.江蘇省級社科獎勵制度培育社科人才的實踐挑戰

其一,獎勵面窄容易導致社科人才梯隊建設后繼乏力。“青年人才是科研體系的活躍力量,擁有能力強、素質高的青年人才隊伍,是實現創新驅動發展的前提和基礎。”[1]黃依梵、陳東陽、蔣凱等:《科研經費對高校青年人才科研績效影響的實證研究》,《教育發展研究》2023年第9期。經測算,江蘇省社科獎近幾屆的平均獲獎率不足百分之十,其中青年社科研究人員的受獎面更小。有學者指出,“科技獎勵存在‘馬太效應’,科技人員的知名度、曾獲獎勵與否等因素直接影響獎勵的公正性,獎勵的榮譽一般過多地分配給著名的老專家、老教授,不知名的青年研究者則難以得到榮譽分配,嚴重挫傷了青年人的積極性”[2]梁燕、闕維明:《建立青年科技獎勵是青年人才培養的有效途徑》,《研究與發展管理》1996年第2期。。省級社科獎勵制度存在同樣的困境:一方面,青年社科研究人員因中標率低而對省級社科獎產生“高不可攀”的心理預期,一定程度上挫傷了廣大青年社科研究人員追求學術榮譽、勇攀學術高峰的積極性;另一方面,在現行人才培育機制下,由于青年社科研究人員較難獲得高層次獎項榮譽,進而缺少脫穎而出的“跳板”或者“敲門磚”,長遠來看將會導致社科研究領域人才斷層、青黃不接。

其二,獎勵強度低容易制約制度激勵效應的有效發揮。《中國勞動人事百科全書》認為,“‘獎勵’是按照工作人員(集體)在工作中和社會活動中的成績及對國家做出貢獻的大小而給予一定的榮譽和物品(貨幣),以鼓勵其繼續進步,同時也為其他工作人員樹立學習榜樣,起到激勵后進的作用”[3]賈湛:《中國勞動人事百科全書》,兵器工業出版社1991年版,第855頁。。這里的“榮譽”主要是指精神獎勵,“物品(貨幣)”則為物質獎勵。兩種激勵形式具有不同的心理學意義,其中物質獎勵是為了滿足受獎人的生理需求,而精神獎勵是為了滿足受獎人在物質需求得到滿足后的進一步的精神需求。因此,精神獎勵通常是在物質獎勵之后發揮激勵效應。作為獎勵制度的一種,省級社科獎勵制度的激勵方式同樣包含精神獎勵和物質獎勵兩個層面,并以精神獎勵為主、物質獎勵為輔。以江蘇為例,根據現行《獎勵辦法》的規定,省級社科一、二、三等獎的獎金分別為2萬、1萬、0.5萬元,與省級科學技術進步獎的30萬、20萬、10萬元相較,相差甚遠。這一獎勵標準顯然與江蘇目前的經濟發展水平不相適應,有待適當提高以進一步體現政府對社會科學研究的重視與扶持,更好發揮省級社科獎勵制度的激勵效應。

其三,調節機制不健全不利于打造地區科研雁陣結構。近年來,江蘇提出社科強省建設目標,這有賴于全省科研能力的整體提升,而這個整體提升過程卻受制于“木桶定律”,具體體現在不同地區和單位之間以及不同學科之間的不均衡。江蘇省級社科獎作為省內社科理論界唯一的省級政府獎,發揮著利長項、補短板的重要調節作用。而我省目前存在獲獎成果區域分布不平衡、獲獎單位過于集中、獲獎成果學科分布不均衡等問題,說明省級社科獎勵制度的調節機制有待進一步健全完善。同時,理論層面如何論證調節機制與獎勵制度公平公正原則之間的天然沖突問題,實踐層面如何科學設計調節機制運行前提及標準尺度,都值得進一步研究和探索。

四、新時代江蘇健全社科獎勵制度的實踐路徑建議

“黨的二十大發出‘全面推進國家各方面工作法治化’的前進號令。這既是未來五年實現‘中國特色社會主義法治體系更加完善’目標任務的應有之義,也是‘堅持全面依法治國、推進法治中國建設’工作部署的預期成效和檢驗標準。”[1]張文顯:《全面推進國家各方面工作法治化》,《法制與社會發展》2022年第6期。江蘇省級社科獎勵制度是江蘇社科評獎工作在長期實踐檢驗中總結形成的,是符合現階段實際情況、具有鮮明時代特征和江蘇特色、具有科學性的規范體系,其所依據的《獎勵辦法》是當代中國規范體系的組成部分[2]劉作翔:《當代中國的規范體系:理論與制度結構》,《中國社會科學》2019年第7期。。在其制度設計與實施過程中,應當牢固樹立以人民為中心的導向[3]張新科:《堅持以人民為中心的發展思想和研究導向》,《江蘇社會科學》2023年第1期。,運用法治思維和法治理念推進社科評獎組織工作,確保各個流程與各個環節在法治軌道上平穩運行,逐步提升江蘇省級社科獎勵制度的法治現代化水平。“法治現代化是國家治理現代化的有機構成要素,也是國家治理現代化的必然要求。在當代中國,推進國家治理體系和治理能力現代化乃是法治現代化的總體戰略目標。”[4]公丕祥:《習近平的法治與國家治理現代化思想》,《法商研究》2021年第2期。因此,在江蘇社科評獎工作的制度實踐中,應當進一步提升其科學性、規范性和激勵性,切實發揮好成果評價、方向指引和社科人才培育等功能,不斷提高廣大社科工作者滿意度、認可度,以推進江蘇社科獎勵制度法治現代化的實現。與此同時,結合江蘇承擔的“為全國發展探路”這一任務要求,必須在更為宏大的視野中審視江蘇社科獎勵制度的發展完善,不斷擴大其自身包容性,加快構建更加完備的江蘇社科獎勵體系,為探索設立國家級社科獎、構建國家社科獎勵體系提供江蘇樣本。

1.完善評價標準、評價方法、評價分類,提升社科獎勵制度科學性

科學性是評獎工作的核心屬性,對社科評獎工作質量起到決定性作用,直接影響評價結果的社會認可度以及社科評獎的權威性。社科評獎工作的科學性是由多個維度共同決定的,主要包括評價標準、評價方法和評價分類等方面。在評價標準方面,應當針對參評成果種類不同而分類設定評價標準,內容涵蓋形式評價、內容評價和效用評價三個方面,并結合實踐經驗反饋、學術評價導向等因素逐步調整并趨于完善。在評價方法方面,在堅持“同行評議”原則下,應依據學科分組情況和不同評審階段,采取“大同行評議”和“小同行評議”相結合的評價方法。若參評成果所涉及學科較為相近,或者處于初評階段,采用“小同行評議”更利于體現單個參評成果的學術水平;若參評成果為跨學科的,或者處于復評階段,采用“大同行評議”更利于評審或者進行學科組層面的擇優拔尖和總體平衡。在評價分類方面,充分認識學科組劃分在整個評價工作中的基礎性地位,應當參照國家層面各相關學科分類標準,結合地方傳統優勢學科、歷屆申報成果學科分布情況、發展扶持需要等多方面因素綜合考量。具體劃分要服從于同行評審原則,有利于評委遴選與適配,同時合理分配評審工作量,確保評審時效與質量的統一。

2.完善體制機制、升級管理系統、強化成果管理,提升社科獎勵制度規范性

評獎工作規范性是評價結果公正的客觀保障,與評獎工作科學性合力作用、缺一不可,共同決定評獎工作質量高低。社科評獎工作可以通過完善體制機制、升級管理系統、強化成果管理等策略進一步提升規范性。一是優化評審機制,進一步優化審讀評分專家評委結構,實現省內外專家、資深專家與青年專家以及學科組細分領域專家適配的科學平衡,確保通過定量化評分篩選出高質量成果,把好評獎第一道關。二是規范成果材料形式,進一步規范成果附件材料內容和形式,如成果創新價值的學術評價如何展現,成果被引用率如何證明等,應形成統一標準;對決策咨詢類成果,應明確如何界定成果轉化和實踐運用的相關性材料;等等。三是推進評獎工作信息化,實現評獎申報、資格審核、重復率查詢、線上評審、專家管理等全流程電子化,與科研誠信信息系統實現嫁接,推進科研誠信信息共享,實施聯合懲戒,引入智能審讀功能篩查以排除意識形態風險,不斷提升社科研究的學術規范性及評獎工作的組織效率,運用大數據手段不斷完善成果評價機制。

3.在成果推介和人才培育兩個維度,更大程度發揮社科獎勵制度激勵性

彰顯評獎工作激勵性是發揮社科獎勵制度社會作用的最直接途徑,推進路徑可以從成果推介和人才培育兩方面進行探索。一方面,建立獲獎成果宣傳推介機制。通過編撰獲獎成果輯要、媒體平臺推廣傳播、組織專家交流研討會等多種形式,進一步提升獲獎成果的學術影響和社會反響;通過整合資源、提供平臺、牽線搭橋,推動獲獎成果特別是決策咨詢類成果的轉化應用,延續獲獎成果學術生命力。另一方面,建立科研人才成長動態監測機制。建議推動社科評獎工作部門與基金項目主管部門的溝通協作,探索打造“引導—培育—產出—推介”人才培育鏈條,重點關注青年科研工作者的科研發展需求,提供更科學的政策引導和更有力的平臺支持;運用大數據技術,通過設立社科人才成長監測指數,主要圍繞社科人才尤其是青年人才的創新能力、成長潛力、學術貢獻等指標,為社科人才繪制“個人科研發展軌跡”圖譜,實現對社科人才的動態化、精細化管理。

4.提升社科獎勵制度包容性,加快構建更加完備的江蘇社科獎勵體系

社科獎勵制度的包容性既體現為社科獎設立主體、層級、種類的多樣性,也體現為社會對不同獎項評判結果的尊重及認可。一方面,以自然科學獎勵體系為例,既有政府獎也有非政府獎,既有國家獎也有省市地方獎,體系健全、互為補充。省級社科獎作為社科領域政府官方獎勵制度已經實踐探索了幾十年,社科界對于設立國家社科獎的呼聲越來越高,建議結合國家哲學社會科學發展規劃,吸收借鑒國家科技獎勵制度及地方社科獎勵制度設立的經驗做法,探索構建國家級社科獎勵制度。與此同時,要提倡社會團體、企事業單位及個人等社會力量依法設立非官方的社科獎勵制度,鼓勵針對基層、針對某一學科體系或專業領域設獎,并鼓勵專設青年類獎項,政府在政策、經濟、宣傳等方面對其予以扶持,使其成為政府獎的有益補充。另一方面,基于設獎主體、層級、種類的不同,允許評價標準存在差異性或個性化,尊重經過正當程序產生的評價結果。

人才強國戰略是我國以人才發展推動國家富強的總體謀劃,是我國堅定不移走人才強國之路的全局性、長遠性、系統性戰略布局和路徑安排。自提出人才強國戰略以來,隨著國家步入不同的發展階段,其戰略內涵不斷豐富、發展和迭代。切合建設世界重要人才中心和創新高地這一終極目標,新時代人才強國戰略的提出標志著中國人才強國戰略實施邁上新臺階、跨入新階段。在這一時代背景之下,面對江蘇提出的加快建成社會主義文化強國先行區目標,江蘇省級社科獎勵制度應當自加壓力、倒逼改革,同時加快構建更加完備的社科獎勵體系,為建設具有江蘇特色的社科人才隊伍、創造更多具有時代特征和中國氣派的社科理論貢獻力量,并且為創新、發展與完善新時代國家社科獎勵體系提供更多的“江蘇經驗”。

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