綠色貿易壁壘對農產品出口貿易的影響分析

摘 要：當前 ，綠色貿易壁壘成為各國保護環境和促進經濟可持續發展的重要手段。然而，綠色貿易壁壘對農產品出口貿易產生了一定的影響。農產品進出口是國際貿易的重要組成部分，也是許多國家經濟發展的重要支柱。基于此，本文首先探討綠色貿易壁壘對農產品出口貿易的影響機制包括技術壁壘、標準壁壘和信息不對稱等方面；其次，評估綠色貿易壁壘對農產品出口貿易的效應，包括減少農產品出口數量、降低農產品出口競爭力和增加農產品出口風險等方面；最后，本文提出應對綠色貿易壁壘的中國農產品出口策略，包括提高農產品質量和安全水平、加強標準化和認證工作、優化出口結構和加強國際合作等方面，以供參考。

關鍵詞：綠色貿易壁壘；農產品出口貿易；環境保護；農產品

本文索引：李程.<變量 2>[J].中國商論，2024（02）：-083.

中圖分類號：F742；F304.3 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）01（b）--04

隨著全球環境問題的日益突出，各國為了保護環境和促進可持續發展，在對外貿易中設置了相應限制，綠色貿易壁壘成為一項重要手段。然而，綠色貿易壁壘也對農產品出口貿易產生了一定的影響。農產品是國際貿易的重要組成部分，也是許多國家經濟發展的重要支柱。首先，本文探討綠色貿易壁壘對農產品出口貿易的影響機制包括技術壁壘、標準壁壘和信息不對稱等方面；其次，評估綠色貿易壁壘對農產品出口貿易的效應，包括減少農產品出口數量、降低農產品出口競爭力和增加農產品出口風險等方面；最后，本文提出應對綠色貿易壁壘的中國農產品出口策略，包括提高農產品質量和安全水平、加強標準化和認證工作、優化出口結構和加強國際合作等方面。

1 綠色貿易壁壘概述

1.1 綠色貿易壁壘的定義和特點

綠色貿易壁壘于20世紀80年代后期出現，90年代各國普及，主要為了保護環境而采取的限制或者禁止貿易的相關政策。

綠色貿易壁壘的特點主要體現在以下幾點：

（1）以保護環境與人類健康為由，使其具有一定的道義正當性。

（2）實施方式的復雜性：綠色貿易壁壘的實施方式多種多樣，涵蓋了產品質量、生產工藝、包裝方式等多個方面，且經常變化，使得企業難以應對。

（3）效果的隱蔽性：綠色貿易壁壘的效果往往不會立即顯現，而是需要一段時間才能體現出來，這使得企業難以及時發現并采取應對措施。

（4）影響的廣泛性：綠色貿易壁壘涉及的范圍廣泛，幾乎所有的出口產品都可能受到影響，因此其影響具有普遍性。

1.2 綠色貿易壁壘的種類和形式

綠色貿易壁壘的種類和形式主要包括以下幾種：

（1）針對適應國際和個別區域性的環保公約、國別環保法規以及標準。

（2）ISO14000環境管理體系以及環境標志等自愿性措施：這些措施主要依賴于企業自我約束，通過獲取相關認證來證明其產品或服務符合環保要求。

（3）生產和加工方法及環境成本內在化要求：這是通過對產品的生產過程、加工方式進行規定，或者將環境成本內化為產品成本，從而達到保護環境的目的。

（4）環境附加稅：對污染環境較大的產品征收的一種附加稅，以此來抑制這些產品的生產和銷售。

（5）綠色環境、產品加工、包裝和標簽：這是通過對產品的綠色設計、綠色包裝、綠色標簽等方面的要求，來達到保護環境的目的。

以上各種形式經常變化且具有普遍性，影響幾乎所有的出口產品，使得企業難以應對。

1.3 綠色貿易壁壘的發展趨勢

綠色貿易壁壘的發展趨勢受多種因素的影響，其中全球綠色發展共識、自貿區合作態勢、全球碳中和推進等因素都起著重要作用。隨著全球經濟復蘇乏力、外需減弱等多重因素影響，中國綠色貿易規模有所下滑，但市場結構呈現出明顯多元化趨勢，綠色貿易方式持續優化。同時，“一帶一路”倡議的實施加強了各區域綠色貿易壁壘的實施強度和密度。此外，《中國綠色貿易發展報告2023》顯示，近年來我國綠色貿易規模基本保持增長態勢，在全球占比提升2.3個百分點。然而，綠色貿易壁壘正成為威脅我國工業經濟發展的重要因素，對此需要進一步制訂相關政策。為此，一些策略如借助全球綠色發展共識和自貿區合作態勢，推動綠色產品升級，細化綠色產業目錄，實施差異化政策支持，協調綠色發展政策等應予以考慮。總的來說，綠色貿易壁壘的發展愈來愈具有復雜性和多樣性，需要更深入研究。

2 農產品出口面臨的主要問題和挑戰

我國農產品生產成本高，一些大宗農產品在國際市場上缺乏價格優勢，這導致農產品出口總量偏小，增長速度緩慢。我國農產品出口主體分散，大部分為小規模的出口企業，這使得我國農產品出口在市場競爭中處于不利地位。我國農產品出口結構不合理。具體來說，農產品出口種類單一，主要集中在某些特定的農產品上，且缺乏產品多樣性。此外，我國農產品的加工度和技術含量相對較低，這在一定程度上限制了我國農產品的國際競爭力。我國農產品出口市場過于集中，在面臨某一市場的風險時，整體出口都會受到較大影響，增加了貿易風險。我國農產品出口貿易的交易方式相對落后，供求信息獲取滯后，不能及時響應國際市場的變化。盡管我國政府出臺了一系列的扶持政策，但農產品供給結構仍不合理。出口的農產品主要是原材料和初級加工的農產品，精深加工的農產品以及有機農產品和品牌農產品的比例較低。農村地區勞動力短缺和科技投入不足，農產品的生產技術和效率都有待提高。

總的來說，我國需要在提高農產品的生產效率和附加值、優化出口結構、完善交易方式和加強宏觀調控等方面進行努力。

3 綠色貿易壁壘的影響

3.1 綠色貿易壁壘對農產品出口貿易的影響機制

綠色貿易壁壘對農產品出口貿易的影響機制主要包括技術壁壘、標準壁壘和信息不對稱等方面。

（1）技術壁壘：綠色技術壁壘主要表現為對進口產品的環境性能方面，如節能減排、循環利用等。這需要出口國進行技術改進，從而提高了生產成本，削弱了產業競爭力。

（2）標準壁壘：綠色標準壁壘主要表現為對進口產品的環保性能要求，如無毒、無害、可回收等。

（3）信息不對稱：由于信息的不對稱性，發展中國家往往難以獲得發達國家的先進技術和管理經驗，在面對綠色貿易壁壘時處于不利地位。

總的來說，綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響主要體現在增加了出口難度和成本，降低了出口經濟效益方面。因此，我國需要通過提升技術水平和管理能力，以及改善信息獲取渠道等方式來應對這一挑戰。

3.2 綠色貿易壁壘對中國農產品出口的影響表現

3.2.1 綠色貿易壁壘對中國農產品出口的直接影響

（1）技術門檻提高：一些國家或地區實施了更為嚴格的環保和食品安全標準，使我國農產品在出口過程中需要滿足更高的技術要求。

（2）成本負擔增加：為了滿足這些更高的標準，我國農產品在生產和加工過程中可能需要投入更多的資源，從而增加了產品成本。這不僅降低了農產品的價格優勢，還影響其國際競爭力。

（3）企業受影響：對于大量依賴對日出口的農業企業來說，綠色貿易壁壘的實施使其面臨著巨大的經營壓力。據統計，受“肯定列表”制度影響的6000多家對日出口企業受到了直接沖擊。

（4）區域差異顯現：以日本、韓國、澳大利亞以及東盟十國為例，這些既是RCEP成員國又是我國農產品出口的重要市場，因此我國農產品出口到這些國家勢必受到綠色貿易壁壘的影響。

3.2.2 綠色貿易壁壘對中國農產品出口的間接影響

（1）出口量下降：一些國家或地區實施了更為嚴格的環保和食品安全標準，使得我國農產品在出口過程中需要滿足更高的技術要求。這導致我國農產品的出口量大幅下降，特別是對美國、日本等國家的出口。

（2）企業受影響：以日本為例，中國向日本出口的農產品中，有32%的總量受到“肯定列表”制度的影響，這使得近80億美元的出口額直接受到影響，6000多家對日出口企業受到牽連。

（3）消費者信心受損：綠色貿易壁壘的實施，可能導致消費者對我國農產品的信心下降，從而影響其購買意愿和消費量。

（4）投資環境變化：這些壁壘可能影響國際投資者對我國農產品市場的看法，進而影響其投資決策。

3.2.3 綠色貿易壁壘對中國農產品出口的區域差異影響

（1）對主要出口市場的阻礙：以日本、韓國、澳大利亞以及東盟十國為例，這些既是RCEP成員國又是我國農產品出口的重要市場。RCEP一旦達成，綠色貿易壁壘的作用會增加。

（2）對不同類型農產品的影響：綠色貿易壁壘對我國農產品出口的多元化影響。綠色貿易壁壘已經影響到我國的蔬菜、水果、畜禽肉和水產品等多種農產品。

（3）發展中國家的挑戰：發展中國家也意識到綠色貿易壁壘手段的應用，這使得我國農產品出口面臨更為復雜的國際環境。

（4）出口目的地的差異：中國出口綠色產品的前五個國家或區域均處在發達階段，而在前20的國家中僅有馬來西亞、印度、巴西等。

3.3 綠色貿易壁壘對農產品出口貿易的效應

（1）減少農產品出口數量：由于需要滿足更高的環保和技術標準，農產品的生產成本提高，可能導致出口數量的減少。

（2）降低農產品出口競爭力：為了滿足進口國的技術標準和環保要求，使我國農產品在全鏈條管理過程中增加加工、包裝檢疫檢測等成本，降低其出口經濟效益。

（3）增加農產品出口風險：因為信息不對稱，發展中國家往往難以獲取到發達國家的先進技術和管理經驗，這使其在面對綠色貿易壁壘時處于不利地位。

總的來說，綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響主要體現在增加了出口難度和成本，降低了出口經濟效益，同時也增加了出口風險。因此，我國需要通過提升技術水平和管理能力，以及改善信息獲取渠道等方式來應對這一挑戰。

4 應對綠色貿易壁壘的中國農產品出口策略研究

4.1 提升農產品質量和安全水平，滿足綠色貿易壁壘的要求

為滿足綠色貿易壁壘的要求，提升農產品質量和安全水平是一項重要任務。對此，我國已經制定了《“十四五”全國農產品質量安全提升規劃》，旨在全面提升農產品質量安全水平，以更好地適應國內外市場需求。同時必須繼續努力加大投入，加強科技創新，推動農業綠色發展，提高農業生產效率和質量安全水平。

4.2 加強農產品的標準化和認證工作，提升國際競爭力

農產品的標準化和認證工作是提升我國農產品國際競爭力的重要手段。

（1）建立和完善農產品質量標準體系：制定和實施嚴格的農產品質量標準，確保農產品從種植、養殖到加工、儲存、運輸等各個環節的質量安全。

（2）加強農產品質量檢測和監管：建立健全農產品質量檢測體系，提升檢測能力和水平，對農產品進行全程追溯，確保農產品質量安全。

（3）推動農產品認證工作：鼓勵和支持農產品生產者申請并通過國內外權威認證，提升農產品的國際信譽和市場競爭力。

（4）加強農業科技創新：通過科技進步提高農業生產效率和產品質量，推動農業綠色發展。

（5）提升農民素質和技能：通過培訓等方式提高農民的科技知識和操作技能，使其能夠更好地按照標準生產，提高農產品質量。

（6）加強國際合作：積極參與國際農產品質量標準的制定，推動我國農產品標準與國際接軌，提升我國在國際農產品市場的話語權。

4.3 優化農產品出口結構，開拓新的國際市場

優化農產品出口結構，開拓新的國際市場是提升我國農產品國際競爭力的重要途徑。

（1）調整農產品出口結構：根據國際市場的需求和變化，調整農產品出口結構，增加高附加值、高技術含量的農產品出口，減少低附加值、低技術含量的農產品出口。

（2）開拓新的國際市場：除了傳統的歐美市場外，還可以積極開拓亞洲、非洲、拉美等新興市場，利用“一帶一路”等國際合作平臺，擴大我國農產品的國際影響力。

（3）加強品牌建設：通過品牌建設提升農產品的附加值，提高農產品在國際市場的競爭力。

（4）提升農產品質量：通過提高農產品的質量，滿足不同國家和地區對農產品的高品質需求，提升我國農產品在國際市場的地位。

（5）加強國際合作：通過與其他國家和國際組織的合作，共享信息，學習先進的農業技術和管理經驗，提升我國農產品的國際競爭力。

（6）創新營銷方式：利用新媒體網絡銷售等新的營銷方式，線上線下同步發展，深化融合，拓寬農產品的銷售渠道，提高農產品的銷售額。

4.4 加強國際合作，推動綠色貿易壁壘的公平性和透明度

加強國際合作，推動綠色貿易壁壘的公平性和透明度是提升我國農產品國際競爭力的重要途徑。

（1）利用WTO的優勢，根據國情制定出一套完整的本國農產品標準體系，形成貿易與環境的良性互動。

（2）踐行互利共贏的合作原則：通過加強國際合作交流，實現貿易的互利共贏，進一步提升我國農產品的國際影響力。

（3）支持氣候變化適應行動：國際貿易合作可以進一步支持和加強氣候變化適應行動，這對于最貧窮和最脆弱的國家尤為重要。

（4）參與國際貿易協定：積極參與和影響各種涉及氣候變化適應的國際貿易協定，以保障我國的利益。

5 結語

技術壁壘和標準壁壘削弱了我國農產品的國際競爭力。面對綠色貿易壁壘的挑戰，我國需要進一步提升農業技術水平和環保管理能力，以滿足更高的環保和技術標準。加強國際合作，獲取先進的技術和管理經驗，以減少信息不對稱帶來的影響。建立和完善農產品質量標準體系，推動農產品的標準化和認證工作，提升農產品的國際信譽和市場競爭力。農產品企業可以利用電子商務、網絡銷售等新的營銷方式，拓寬農產品的銷售渠道，提高農產品的銷售額。

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