福建廈門湖里：以高質效檢察履職服務保障自貿區建設

吳筱云

2022年以來，福建省廈門市湖里區檢察院主動融入服務和保障廈門自貿片區建設的大局大勢，積極參與自貿片區公共管理體系和服務體系建設，以高質效檢察履職服務保障自貿區先行先試高質量發展。

因勢而為，聚焦主責主業護航平安自貿。該院建立重大復雜敏感刑事案件偵捕訴銜接機制，嚴厲打擊涉自貿區各類刑事犯罪，壓減刑案發案率。依法懲治非國家工作人員受賄、挪用資金、串通投標等影響民營企業健康發展的民營企業內部人員犯罪。全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，依法對自貿創新創造過程中的失誤保持相對包容審慎司法態度，營造鼓勵創新創業氛圍。探索海洋檢察保護模式，服務海絲戰略、保護海洋環境資源。積極參與廈門市檢察機關知識產權保護教育基地、自貿區知識產權公益輔導協同單位、知識產權基層服務站建設，積極回應新技術、新業態、新模式司法保護需求，強化知識產權綜合司法保護。

乘勢而行，強化平等保護精準穩商益企。該院積極回應企業家關切，依法保護民營企業產權和企業家權益，以檢察司法保障提振發展信心。加強追贓挽損工作，為企業追贓挽損近2000萬元。堅持“治罪”與“治理”并重，制發8份檢察建議提出“風險預警+防控建議+跟進服務”24項，幫助民營企業去疴除弊、完善內部治理。積極回應企業紓困減負需求，優化涉企社區矯正對象外出從事生產經營活動請假管理辦法。推動行政機關落實包容審慎監管執法，聚焦企業發展需求，開展首創性、差異化檢察服務探索，積極參與海絲中央法務區法務科技創新基地、自貿區公共法律服務中心建設。

聚勢而強，注重平行對接聚合內外資源。該院注重強化派駐自貿區檢察室“1+N”公共關系建設，與域內自貿區管委會、自貿區法庭、公安、海關、稅務、商務、市場監管、知識產權保護等職能部門協作配合，推動建立“共通、共商、共建、共治、共贏”五位一體的會商機制，促進各方合力服務保障自貿區建設。注重借助高校、律協律所、社會組織等公共資源，建立引進第三方推進工作機制，在全省率先打造企業合規經營、合規預防、行政合規、刑事合規“全節點”監督模式。聚焦區域經濟支柱產業發展和集群特點，聯合高校、行業協會摸排354家建筑企業涉行政、刑事處罰情況，引導民營企業自查531個刑事、行政合規風險點，探索形成合規管理規則范本。

應勢而新，凸顯基層涉臺檢察實踐特色。該院融匯市區臺辦、市臺商協會等工作資源，落實“通、惠、情”3篇融合文章。切實滿足臺胞臺企對國家法律制度、知識產權保護、綜合貿易環境、惠臺政策解讀的需求，更好地為臺胞臺企合法權益提供保障，促進惠臺政策精準落實。組織開展“以法為媒，以情促融”主題系列交流活動，開展涉臺檢察宣傳、通報涉臺檢察典型案例。對區內32處見證著海峽兩岸地緣、血緣、文緣、商緣、法緣的時代內涵和內在聯系的涉臺文保單位逐一建檔，助推依法保護、修繕維護，促進形成“檢察監督+臺胞認領+社會共管”涉臺文物保護模式。