★ 劉 健
近年來,魚臺縣人大常委會把高質量推進人大代表建議辦理工作作為踐行全過程人民民主的重要舉措,緊盯代表關切,精選督辦建議,強化跟蹤督辦,全力推動代表建議落實落地。
換屆以來,縣人大常委會把提升代表履職能力作為重要任務來抓,建立人大代表履職學習制度,每年組織兩次以上代表集中學習交流,提高人大代表自身素質和履職能力,進一步支持和保障代表更好依法履職。
制定代表履職積分管理辦法,將代表參加人代會,參加閉會期間的視察調研、執法檢查、履職學習,提出代表意見建議等納入積分管理,根據代表履職積分登記的情況進行賦分排名,將考評結果作為年底評先樹優和代表繼續提名的重要參考依據,提升了代表履職的積極性、主動性。
民有所呼,我有所應。辦好代表建議,是踐行以人民為中心的發展思想的重要體現,是發揮人民代表大會制度優勢、支持代表依法履職的重要內容,也是檢驗政府部門履職盡責能力的試金石。
收到代表建議后,縣人大常委會以聯席會議形式及時將建議轉交“一府一委兩院”辦理,要求各承辦單位自建議交辦之日起3 個月內答復,涉及面廣、處理難度大的建議,自交辦之日起6 個月內答復。認真落實建議辦理事前、事中、事后的溝通聯系,對有條件解決的建議,督促抓緊解決和落實;對涉及面廣、辦理難度大的建議,督促相關部門制定計劃,創造條件,逐步解決;對因政策規定或條件限制不能及時辦理的建議,主動向代表進行解釋說明,爭取代表的理解和支持。
縣十九屆人大二次會議期間,縣政府共收到人大代表建議89 件,分別交由46 家承辦單位研究辦理。縣政府及各承辦單位堅持“一事一議”,逐個制定辦理方案,明確時間表。截至目前,89 件建議全部在規定時間內回復完畢,已經解決63 件,列入計劃解決的24件,一時難以解決的2件。
辦理重點督辦建議,是發揮代表建議服務大局功效的重要抓手。縣人大常委會每年都選取部分涉及面廣、群眾關注度高、代表反映比較集中的建議,轉交有關部門重點研究辦理。
按照縣人大常委會負責同志分工聯系工作要求,建立縣人大有關專門委員會對口分工負責督辦工作機制。專門委員會通過聽取匯報、實地調研、電話溝通等方式,及時了解承辦單位辦理進度情況及代表對辦理工作的意見,增強督辦工作的針對性,督促承辦單位按要求、按程序做好辦理工作,確保建議按時保質保量完成。對督辦中發現的個別代表沒有收到答復函的,人代工委聯系相關承辦單位,督促其盡快與代表取得聯系并答復代表。在收集代表對辦理工作滿意度情況時,對個別代表沒有提出反饋意見的,逐一通過電話等方式與代表溝通,及時掌握代表的滿意情況。代表對承辦單位答復不滿意的,責成相關承辦單位重新辦理,并再次答復代表。
一件件在充分調研、聽取意見基礎上形成的代表建議,通過“分類梳理—及時交辦—跟蹤督辦—辦理回復—反饋公示”全過程閉環辦理流程,既推動熱點難點堵點問題的解決,又激發代表建言獻策的積極性主動性,進一步提升了人大工作質量和水平。