協同發力推動外貿回穩向上

陳珂

年終歲尾，我國外貿頂住壓力，回穩態勢持續鞏固。海關總署2023年12月發布數據顯示，繼10月份我國外貿月度、累計增速雙雙轉正后，11月單月進出口同比增速進一步擴大至1.2%、出口同比增長1.7%。這意味著，在外需趨緩等多重壓力下，我國外貿單月增速實現了從“四連降”到“二連升”，出口同比增速7個月來首次錄得正值。

外貿形勢總體在改善，疊加進入四季度之后，通常將迎來外貿旺季，商務部預計我國全年外貿增速有望實現正增長。不過，受世界經濟復蘇乏力及其他各因素影響，我國外貿發展仍處在全球貿易整體萎靡的大環境之下，穩外貿仍需扎實推進。

對此，2023年12月11日至12日召開的中央經濟工作會議上作出強調，要加快培育外貿新動能，鞏固外貿外資基本盤，拓展中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口。

2023年以來，主要經濟體普遍面臨經濟進一步下行的壓力。

外貿領域也面臨多重壓力。“我國外貿領域的主要矛盾，從2022年的供應鏈受阻、履約能力不足，已經轉變為當前的外需走弱、訂單下降。”2023年初，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，商務部對外貿易司司長李興乾曾表示。與此同時，商品價格波動、貿易限制措施的增加也影響著全球貿易。

在此背景下，2023年我國外貿走勢一度出現較大的月度波動。尤其在6月至9月，外貿單月增速連續4個月為負值；5月份以來，出口同比增速連續6個月處于負增長區間，6月和7月出口則分別同比下滑8.1%和8.8%。直至進入10月，外貿逐漸升溫，單月進出口增速轉正為0.9%，11月進一步擴大至1.2%；11月出口同比增速則以1.7%扭轉5月份以來的負增長態勢，向全球市場發出積極信號。

接受《中國報道》記者采訪時，對外經濟貿易大學國際經貿學院教授、中國世界貿易組織研究會研究部主任崔凡分析表示，此前連續數月的同比負增長對應2022年的同比較高增長，因此基數效應明顯。此外，從整體上看，由于市場需求疲軟，2023年以來國際貿易的價格水平實際上是下行的，導致貿易額下降，貿易量并無明顯下降。“這和全球貿易額、貿易量的變化態勢基本一致。”他說。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員王孝松也向《中國報道》記者表示，盡管單月進出口同比增速在較長一段時間里處于負增長狀態，但在全球經濟低迷、貿易普遍不景氣的情況下，出口規模、在世界市場中的份額相對穩定，在全球產業鏈供應鏈中的地位仍然十分重要，我國外貿發展頂住了外部壓力，韌性持續顯現。

根據荷蘭經濟政策分析局（CPB）統計的2023年1月至5月貨物出口量數據顯示，在亞洲，僅有中國取得1.8%的同比增長，亞洲新興經濟體（中國除外）同比下降2.5%，日本同比下降2.6%，亞洲發達經濟體（日本除外）同比降幅則達到7.9%。

對于10月份以來好轉的外貿形勢，崔凡分析稱，2022年貿易額主要是在四季度下降明顯，因此基數下移，市場對2023年四季度同比轉正早有預期。也有分析認為，這背后是全球經濟復蘇和發展有所企穩，下降趨勢受到一定程度遏制。同時，全球貿易和市場需求有所企穩和恢復，顯現出了貿易的帶動效應。

展望接下來的外貿走勢，崔凡認為，目前轉正的貿易額漲幅尚屬偏低，不及預期。他預計，2023年全年出口額預計下降5%，與全球貿易額預計下降幅度接近。預計2023年中國出口占世界的份額基本穩定。

在王孝松看來，11月外貿發展有所回暖，12月有西方國家的圣誕節等重要節日，消費類產品訂單會有所增加，預計我國對外貿易上升的勢頭會得到延續，12月貨物貿易的增長率會略高于11月，達到2%。就全年而言，他分析，前11個月進出口額同上年持平，在12月推動下，2023年全年的貿易額會比2022年有小幅增長，增速預計在0.2%左右。

2023年10月15日，山東煙臺，汽車滾裝船靠泊山東煙臺港準備裝載出口商品車。

后疫情時代，全球經濟仍處在修復階段，疤痕效應不容忽視。但綜合多方信息來看，我國外貿發展的積極因素不斷累積，有理由有信心實現全年外貿促穩提質目標，持續發揮進出口對經濟的支撐作用。

2023年12月14日，在商務部召開的例行新聞發布會上，新聞發言人束玨婷梳理11月份的貿易情況并總結稱，當前的積極因素在于，貿易活躍度繼續上升、外部需求呈現回暖跡象、企業預期持續改善。

具體來看，量的穩步增長是外貿穩規模優結構的重要支撐。我國出口貿易量自2023年8月起同比由降轉增，且增幅持續擴大，11月當月出口量增長12%，達到二季度以來峰值，進口貿易量則保持了連續10個月的正增長。就外需而言，11月當月，我國對美出口結束14個月的下降，轉為增長9.6%，對日、韓等進出口降幅收窄。另據商務部跟蹤調查顯示，外貿企業出口訂單情況連續6個月好轉，企業預期持續改善。

王孝松向記者進一步羅列數據稱，2023年前11個月，我國一般貿易進出口額占進出口總額的比重達到64.8%，比上年同期提高1個百分點。“一般貿易的國內附加值更高，通常具有更高的技術含量，因此一般貿易占比增長體現了貿易結構優化和技術升級的趨勢。”

以電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池為代表的“新三樣”，正逐步取代服裝、家電和家具“老三樣”出口，成為我國2023年出口新的增長極。商務部數據顯示，前三季度，“新三樣”產品合計出口7989.9億元，同比增長41.7%，占我國出口比重同比提升1.3個百分點，達到4.5%。還有數據顯示，今年三季度，全球市場65%的新能源汽車銷量來自中國。

在王孝松看來，這些產品技術含量高、產業鏈長、附加值高，不僅直接推動了出口增長，而且帶動了上下游產業發展。更為重要的是，我國對相關領域持續進行研發投入，著重培育自主品牌，并且努力形成規模效應，產品的國際競爭力未來有望持續增強。

王孝松同時指出，外貿穩中提質，離不開“朋友圈”的多元和升級。2023年前11個月，我國與共建“一帶一路”國家進出口額同比增長2.6%，增速高于整體水平。不僅如此，隨著《區域全面經濟伙伴關系協定》已對15個成員國全面生效，關稅減讓、通關簡化、貿易便利化等紅利正使企業受惠。在全球經濟承壓的背景下，這些貿易創造效應的持續釋放，將為我國外貿持續向好提供輾轉騰挪的空間。

2023年9月19日，青島云路先進材料技術股份有限公司的工人在盤點出口到海外市場的非晶帶材產品。

難以否認的是，展望2024年我國外貿情況，仍要將其置于難言樂觀的全球貿易前景中。

2023年，全球貿易額預計將同比萎縮近5%，在疫情后的復蘇中，各國之間存在巨大差異，收入差距也在加大。這是聯合國貿發會議近期連續發布多份年度重磅報告中的研究結果。在《全球貿易更新》報告中，聯合國貿發會議表示，由于地緣政治緊張局勢的加劇和貿易模式的轉變，預計到2023年底全球貿易額將縮減約1.5萬億美元至31萬億美元以下。2024年的前景仍然“高度不確定且總體悲觀”。

地緣政治緊張局勢施加給外貿的影響顯而易見。王孝松表示，俄烏沖突不僅使大宗商品價格頻繁波動，而且加劇了緊張局勢，造成了國家間的陣營化，從而使全球貿易和產業鏈被割裂。根據聯合國貿發會議的報告，2023年前三季度，地緣政治疏遠的國家之間，貿易額同比下降3%，而地緣政治近的國家之間，貿易額同比增長5%。在此影響下，中國同美、日、歐，以及部分拉美國家之間的貿易額均有明顯下滑。

王孝松向《中國報道》記者分析說，由于內外環境的不確定性增強，壓力進一步傳導給企業。一些生產企業對未來預期較為悲觀，從而收縮投資，造成產能下降；外貿企業也收縮海外業務，進一步加劇了外貿形勢低迷。他觀察表示，從2023年4月以來，除9月之外，我國制造業的采購經理人指數（PMI）一直位于榮枯線50以下，而其中的新出口訂單指數從4月之后持續低迷，介于46.3和47.8之間，顯示出企業家對出口形勢的悲觀預期。

外貿作為觀察一國經濟開放和活力的重要窗口，在整體承壓背景下，穩外貿有賴于外貿產業各環節的協同發力。

國務院辦公廳近日印發《關于加快內外貿一體化發展的若干措施》，提出5個方面18項舉措，要求打通阻礙內外貿一體化的關鍵堵點，幫助企業在國內國際兩個市場順暢切換。崔凡認為，加快內外貿一體化發展，有利于增強抵御不確定風險的能力。

在王孝松看來，穩外貿的重點，從根本上說是要擴大高水平對外開放，為外貿發展提供堅實基礎。最為重要的一點是加快培育外貿發展新動能，包括拓展中間品貿易、促進服務貿易發展，進一步推動數字貿易，引領數字貿易規則的制定，同時重視跨境電商出口。有關于此，2023年12月11日至12日召開的中央經濟工作會議已經作出強調。

王孝松對中間品貿易發展進一步闡釋說，中間品包括生產過程中使用的原材料、資本品、零部件，通常是技術含量較高的產品，中國進口的很多中間品實際上是“被卡脖子”的產品。在貿易環境不確定性增加的背景下，中國各界要從根本上攻克“卡脖子”技術，增強研發能力，實現關鍵中間品的自主研發和自主生產，在擺脫受制于人局面的同時出口相關的中間產品，形成外貿發展新的增長點。

提振企業信心并幫助解決現實問題，同樣是突圍方向之一。王孝松認為，政府要整合資源，構建和完善貿易物流平臺，商務部門應同海關、港口等加強協調與對接，構建和完善開放平臺作用，幫助企業降低成本、提高效率。

“特別是內陸地區，要打通產地到港口的通道，形成暢通的外貿貨物物流線路，提升物流運輸效率和口岸通關效率。企業也要因地制宜地利用好陸海通道、中歐班列等資源，根據海外的銷售計劃靈活安排發運，提高物流速度，保證訂單及時交付。”王孝松說。

崔凡和王孝松均提到，除了向內發力，在政府層面還要積極開展對外經貿談判，爭取中國與海合會、中日韓等自貿談判取得進展，以及穩定與發達國家的經貿關系，進一步高質量共建“一帶一路”。同時開展外貿業務培訓活動，幫助企業適應國際貿易新形勢，引導企業用好用足RCEP等相關政策。