“巡紀審”協作聯動 釋放監督治理效能

□ 晉中市委巡察辦

為貫徹落實黨的二十大精神，充分發揮政治巡察“利劍”作用，中共晉中市委堅持以“資源共享、信息互通、優勢互補、協作聯動”為原則，持續深化巡察機構與紀檢監察機關、審計部門的協作聯動，將“政治體檢”權威性與“經濟體檢”專業性相結合，打通巡察監督與紀檢監察監督、審計監督的信息壁壘，形成“1+1+1＞3”的疊加效應，不斷推動政治監督精準化、具體化、常態化。

信息聯動，疏通分析研判“最先一公里”

工欲善其事，必先利其器。為解決巡察組“單兵作戰”的問題，每輪巡察前，市委巡察機構提前5個工作日向市紀委監委、市審計局通報巡察計劃，印發通氣會函，邀請紀檢、審計業務骨干召開座談交流會，并提出需要巡察組關注的重點人、重點事、重點問題，協助巡察組開展靶向監督，提升發現問題的精準度；巡察中，通過召開聯席會議、聽取階段性匯報等方式，面對面互通情況，結合日常了解情況提出意見建議和需要重點關注的問題，及時處置巡察移交的重點問題及線索，提高協作效率。今年以來，市紀委監委、市審計局結合市委第四輪、第五輪巡察，及時向巡察組提供被巡察黨組織領導干部有關問題線索、審計報告等相關資料，助力巡察組提前研判、精準監督。同時，市委巡察機構梳理黨的十八大以來巡察教育領域、體育系統發現的典型問題，向市紀委監委相關監督檢查室移交，督促加強日常監督，實現監督對接“零時差”。

協作聯動，貫通監督融合“最難一公里”

黨的二十大報告指出，要健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，以黨內監督為主導，促進各類監督貫通協調。每輪巡察前，市委巡察機構結合審計情況，對已完成審計且問題突出的地區、單位，報請市委批準后，優先安排巡察。同時，協調審計部門，同步開展專項審計工作，并將被巡察單位近三年審計發現問題的整改情況納入巡察監督重要內容，及時向市審計局通報推諉拖延、虛假整改等不履行審計整改責任的突出問題，凝聚監督合力。巡察期間，市委巡察機構充分發揮統籌協調作用，助力精準監督。一方面，注冊“天眼查”等查詢系統賬號，為巡察組查詢相關信息提供技術支持；另一方面，協調市紀委監委發揮專責監督優勢，在政策咨詢、支持配合、協同監督等方面，為巡察組精準發現問題線索提供協助，推動快查快辦。五屆市委第四輪巡察期間，市委巡察機構與市紀委監委、市審計局密切配合、同向發力，聚焦醫療系統權力集中、資金密集、資源富集的特點，著力發現醫療服務收費不合理、醫療事故糾紛處理不及時、醫療器械采購不規范等涉及民生事項的典型問題，充分彰顯了“巡紀”“巡審”聯動優勢。

晉中市委第五輪巡察巡前通氣會通報相關情況

力量聯動，暢通隊伍建設“最優一公里”

習近平總書記強調，要把巡視崗位作為發現、培養、鍛煉干部的重要平臺。市委巡察機構充分發揮巡察“熔爐”作用，積極協調市紀委監委、市審計局選派優秀業務骨干充實巡察“三庫”，每年抽調一定數量的紀檢監察、審計干部參加巡察，配齊配強專職信息化工作人員，提升市縣巡察組專業化水平。據統計，市級巡察“三庫”人員中共有紀檢監察、審計干部71名，占比44.93%，有效解決了專業人員力量不足，“巡不深、察不透、力量弱、效果差”的問題。在巡察期間，既注重整合資源，加強業務融合，根據巡察任務，專門邀請紀檢、審計等方面業務骨干為參巡干部進行巡前集中培訓，并為開展好現場巡察做足準備；同時又注重統分結合，嚴格按照紀檢監察和審計機關職責界限開展工作，防止職能交叉混淆，形成隊伍共建共管、貫通融合的工作局面。

機制聯動，打通巡察整改“最后一公里”

整改不落實就是對黨不忠誠、對人民不負責。市委巡察機構參與制定《晉中市紀委監委機關巡察整改監督工作辦法》《關于統籌“四項監督”提高監督質效的實施意見》，修訂完善《晉中市委巡察機構與市紀委監委機關協作聯動工作機制（試行）》《晉中市委巡察機構與市審計機關協作聯動工作機制（試行）》等7項協作機制，將“巡紀審”聯動經驗固化為制度優勢，著力打造監督閉環，扎實做好“后半篇文章”。市委巡察機構與市紀委監委聯合成立工作組，對提級巡察縣級法院整改情況進行了評估驗收，督促清理規范了訴訟費、執行款、津補貼等各類資金，切實維護了人民群眾的合法權益。特別是針對每輪巡察中發現的虛假整改、敷衍整改、整改不到位的典型問題，嚴肅追責問責，推動解決了學前教育資源統籌發展不均衡、拖欠職工養老保險、欠繳集體租金等老百姓身邊的急難愁盼問題，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。