以強有力監督全方位護航優化營商環境

□ 李力坤

“以前辦事進停車場都得排隊，很難找到停車位，現在停車方便多了，心情也跟著變好了?！钡酱笸行姓行霓k事的群眾明顯感受到了近來的變化。今年年初，省紀委監委優化營商環境政治監督專項檢查二組進駐市行政中心后，針對群眾反映停車難問題進行了反饋。大同市紀委監委緊盯問題整改，下發提醒督辦卡，督促市行政中心重新規劃擴建停車場，增加車位80余個，有效提升了群眾對“最多跑一次”改革的體驗感、滿意度。

今年以來，大同市紀委監委立足職能職責，服務中心大局，自覺肩負起“融入京津冀、打造橋頭堡”的使命任務，以推動省專項檢查反饋135個問題和市專項檢查發現306個問題整改為契機，部署開展護航營商環境“清風行動”，打出一套監督治理“組合拳”，有效促使關鍵環節突破、帶動重點領域治理，為全市高質量發展保駕護航。

吹響“沖鋒號”，堅決打贏問題整改“殲滅戰”

大同市紀委監委按照“346”工作思路方法，構建起全鏈條、閉環式抓落實機制，把整改工作從“形”到“神”聯動起來。“3”即堅持三個整改標準，堅持在規定時限內，保質解決好所有問題，對立行立改的要長期堅持、鞏固成效，對涉及具體問題限期解決；堅持標本兼治，深挖問題根源，以制度之治促常態長效；堅持舉一反三、以點帶面，通過整改一個問題、避免一類問題、規范一個領域。“4”即構建四責協同格局，按照“領導小組牽頭抓總、辦公室統籌協調、成員單位協作配合、紀檢監察機關監督保障”分工原則，壓實各方責任，特別是市紀委監委主要負責同志第一時間召開問題整改監督推進會，親自赴相關單位召開現場推進會，既協調解決有關問題，又釋放了將整改一嚴到底、一抓到底的信號。“6”即抓好六個關鍵環節，堅持謀劃在先，逐個審核成員單位整改方案，對不達要求、質量不高的20余家單位提出改進意見。全程臺賬管理，倒排工期、掛圖作戰，實地驗收整改結果，完成一個、銷號一個。加強督導檢查，率先成立3個督導組對整改工作進行督促指導，省督促整改方案印發后，對標省工作方案，將督導組增至7個，嚴督實導、以導帶督。強化跟蹤問效，將監督貫穿問題整改始終，緊盯整改進度、關鍵環節、責任落實，下發提醒卡21份。抓好案件查辦，統籌力量、深挖徹查專項檢查中發現的問題線索，已處理處分48人。鞏固完善制度，把“當下改、長久立”有機結合起來，已推動完善制度132項，從源頭上堵塞漏洞、健全制度、筑牢防線。據統計，省反饋問題已完成整改126個，市反饋問題已完成整改255個，完成率分別為93.3%、83.3%。

“企業手續辦理、運行發展存在哪些問題？”“是否存在公職人員不作為、慢作為、亂作為問題？”

省紀委監委政治監督專項檢查結束后，大同市紀委監委堅定緊跟看齊的政治自覺，緊鑼密鼓部署開展了護航營商環境“清風行動”，市、縣兩級紀委領導班子成員“一對一”包聯重點企業，深入調研走訪，了解企業難點堵點，督促相關職能部門抓緊辦理、研究對策，現已協調推動解決企業困難200余個。同時，在媒體公開公職人員涉企服務“十嚴禁”，通報曝光破壞營商環境典型案例，倒逼職能部門正確履責、依法履職。

構建“4+15”監督矩陣，堅決打贏優化營商環境“攻堅戰”

重點整治4類問題，聚焦黨中央及省市委決策部署，堅決糾治有令不行、有禁不止等問題，著力提升抓落實、促發展能力；聚焦深化“放管服”改革，堅決糾治因循守舊、效能低下等問題，著力提升敢創新、優服務能力；聚焦權力運行制度體系，堅決糾治濫用職權、以權謀私等問題，著力提升干部講紀律、守規矩意識；聚焦責任落實，堅決糾治履職不力、壓力遞減等問題，著力提升敢擔當、善攻堅能力?！扒屣L行動”開展以來，全市共發現處置問題107個，處理處分161人。以專項監督推動任務改革深化。圍繞打造“五個環境”，同步開展15個專項監督。聚焦法治環境，督促公檢法部門加大對市場主體合法權益保護力度，開設涉民企案件“綠色通道”，推動在全省率先編制不予行政處罰事項清單121項，相關部門調整權責清單223項。聚焦政務環境，督促審批部門簡化審批程序，嚴格落實告知承諾制，為新增企業提供“半日結、零成本”服務，推動審管部門打破信息壁壘，雙向互通、無縫銜接。聚焦信用環境，督促全面清理“新官不理舊賬、政策不兌現、拖欠民營企業賬款”等問題，推動健全完善“守信激勵、失信懲戒”機制。聚焦人文環境，督促規范“親”“清”政商關系，分類梳理編制服務企業事項清單，推動搭建政銀企三方聯動知識產權質押融資工作平臺。聚焦要素環境，督促各開發區深化“承諾制+標準地+全代辦”改革，提升土地審批效率，推動解決耕地指標108余畝。

“清風”行動是大同市優化營商環境的重要舉措，大同市紀委監委將持續把企業遇到的難點堵點作為工作發力點，全力破除影響群眾滿意度、制約企業發展的“中阻?！焙皖B瘴痼疾，助推營商環境優化升級、干部作風不斷改進，為經濟社會高質量發展提供堅強紀律作風保障。