新經濟格局下加速普惠金融扎根的戰略思考

李建宏

近年來，隨著鄉村振興戰略政策的賦能，經濟結構和產業結構得到進一步的調整和優化，經濟發展呈現出新的特點，新經濟模式下也不斷催生金融服務的創新發展。作為縣（區）域經濟發展重要支撐力的農村金融機構，同樣隨著經濟和產業變革帶來的變化，及時融入到了農業產業化產業鏈的探索中。作為農村金融的主力軍，農信機構有著天然的優勢，在傳統產業和傳統業務支撐的基礎上，圍繞服務賦能挖潛力、找機遇、做文章，實現服務創造價值的最大化。相信，農信機構必將隨著縣域內產業鏈條的建立、完善和成熟，為各環節節點的企業提供優質的、系列化的金融服務，提升產業鏈各方價值，實現經濟效益和社會效益的多贏。

一、金融服務短板對普惠金融扎根提出了要求

近年來，隨著政策支持力度的持續加大、服務鄉村振興的金融產品體系日益豐富，各大商業銀行金融服務的不斷下沉，金融機構在支持鄉村振興的道路上都做出了積極有益的探索。但是在“三農”領域直接融資能力及金融服務鄉村振興的配套政策等方面仍表現出了這樣或那樣的短板?！笆奈濉逼陂g，全面實施鄉村振興、促進農村全面發展成為農村工作的重點。作為鄉村振興的有力推手，農村金融在新的歷史時期必將被賦予新的使命。河北省農信社作為地方農村金融的主力軍，積極響應政策，提出了“全力做強做優鄉村振興的主辦銀行”的戰略要求，為全省農信社指明了定位和方向。欒城農信聯社在統一思想、提高認識的基礎上應勢而動，堅持黨建與業務融合的理念，及時轉變經營思路，由單純利差向多品種、多服務轉變，積極探索支農、助農的新方法、新路徑，構建起農信“生態服務鏈”，不斷提升金融產品和服務的創新水平，在讓老百姓得實惠的過程中實現自身業務在改革中的發展壯大，為助力鄉村振興開辟了創新之路。

二、“鄉村振興金融服務綜合體”+助力村集體經濟，優服務惠民生

欒城農信聯社以石家莊市欒城區聚滿種植專業合作社等新型經營主體為依托，將合作社運營與金融服務有效結合，打造集綜合型一體化的新型服務窗口，構建金融服務貫穿于各環節的互動鏈條，為切實推進產業結構優化構建了樞紐，搭建了平臺。同時，圍繞“購物方式轉變中的農產品銷售問題、產業結構調整中的高效種植問題、“三農”客戶日益增長的金融需求中的金融服務短缺問題”進行深度調研，通過對當地人口構成、產業類型及規模進行詳細調查摸底，形成具有當地人文及產業特色的“鄉村振興地圖”，提供了詳實的信息數據基礎。為了延伸農信金融觸角，欒城農信聯社積極探索金融支持集體經濟發展的路徑模式，與試點鄉鎮簽訂全面助力鄉村振興戰略協議，為有效盤活村集體資產中的土地資產，幫助協調種植大戶優先租賃流轉集體土地，增加村集體收益。同時結合“雙基”共建信用工程，對村經濟合作社進行普惠金融支持，利用信用社客戶資源優勢，打通村集體經濟產業鏈上下游環節，切實搭建起農信“生態服務鏈”網絡架構，實現金融服務全覆蓋，不斷提升鄉村金融服務效率和水平。

三、積極探索、大膽創新，兩社融合助力鄉村振興

為進一步服務三農支持鄉村振興，欒城農信聯社和欒城區供銷社在廣泛調研的基礎上，按照“合作共贏、優勢互補、平等自愿”的原則，以雙方均屬集體屬性、共同以服務三農助力鄉村振興為目標的特點，充分發揮各自優勢，找準金融支持三農的切入點和供銷社系統的痛點難點，創造性開展業務。通過雙方協商，作為鄉村振興的主辦銀行，欒城農信聯社以“雙基”共建工程為載體，依托區供銷合作社整合新型農村合作組織、再生資源體系、農村集體產權交易、現代化農業服務、“欒城集”品牌建設等方面上下游產業鏈資源，研發“供銷聯農卡”，制定專項“供銷聯農貸”信貸產品，提供不少于5000萬元的信貸額度，為供銷社系統注入金融活水，實現了良好的經濟效益和社會效益。同時建立聯席會議制度、信息互通制度，抓住關鍵環節，集中資源力量，創新思維舉措，共同研究拓展合作范圍，推動科技農業、綠色農業、品牌農業、質量農業發展，全力助力鄉村振興。

（作者系欒城農信聯社黨委書記、理事長）