王守海
(北京飛航捷迅物資有限責任公司,北京 100074)
危險品運輸是企業生產規劃的重要因素之一,分析企業危險品運輸風險并進行有效管理,對提高生產效率、降低企業成本,具有重要的作用。企業在我國國防安全中起到重要作用,同時也在社會經濟發展中扮演著重要的角色。
限于我國的特殊國情,企業在危險品運輸方面的建設普遍處于相對落后的狀態,企業從接到客戶訂單直至訂單運輸至客戶的全過程,多采用以人工經驗為基礎的粗放型運作管理方式,其運輸環節,特別是從企業到客戶的運輸過程中存在一定的風險,進而影響客戶的計劃[1]。
企業危險品運輸階段最主要的風險是運輸安全事故風險[2-3]。發生企業危險品運輸安全事故的主要原因是一些企業危險品運輸作業人員,特別是企業危險品運輸領域的新員工,未能深刻認識企業危險品運輸的風險特性,未全面掌握企業危險品運輸安全作業的特殊要求和科學方法,把企業危險品混同于普通物品,風險意識淡薄,未按照有關企業危險品運輸方面的技術標準組織企業危險品運輸的流程,從而造成安全事故[4]。
因此,企業及運輸作業人員,必須深刻認識企業危險品運輸的風險特性,全面掌握運輸過程中的特別防護要求和措施,全面加強企業危險品運輸安全管理,確保企業危險品運輸安全、可靠、快速、高效[5]。
企業危險品作為一種特殊的運輸對象,不同于普通貨物的本質在于其具有的風險特性。在運輸作業過程中,首先必須深入了解企業危險品運輸風險特性,才能有針對性地對其進行科學的安全防護[6]。
如果運輸工具安全措施不規范,產品在運輸過程中就容易發生交通事故,造成產品泄漏、撒落、揮發,甚至直接發生爆炸、火災及環境污染。每一種運輸方式都是一個復雜的系統,其運輸過程是開放性的生產過程。以公路企業危險品運輸系統為例,由人、車、路、環境等多種要素組成復雜系統,車輛安全運輸的干擾因素多而雜,且不容易掌控,風險變量多,常常會因一些突發的原因導致企業危險品事故發生[7-8]。
企業危險品的運輸是由專業運輸工具裝載著危險品運輸的過程。在整個運輸過程中其風險具有全程性、全時性和動態性,風險影響面廣、線長、實時監控難度大等特點。專業運輸工具作業主要由操作人員獨立進行,在危急時刻其安全完全掌握在操作人員手中,若安全約束和保障能力低,都會存在一定風險[9]。
企業危險品涉及國家安全等方面,因此具有保密性等特點,在企業危險品運輸的整個過程中具有相對封閉性的特點,運輸技術迭代頻率低,這是企業運輸滯后發展的硬約束。因此,在企業危險品運輸的實施過程中風險因素較高,針對其特點,需要對企業危險品運輸風險識別和規避[10-11]。
企業危險品運輸風險識別是一個組織識別、量化和降低影響的過程,結合了領導力、業務流程、文化和技術能力。通過應用一定的方法,系統、連續識別企業危險品在運輸過程中面臨的各種風險,并進行一定的風險規避,從四個方面對企業危險品運輸過程存在的風險進行識別[12]。
企業危險品齊套交付是企業運輸的一個特殊流程。企業危險品的不同包裝和不同分類導致其多樣性,所以齊套環節是一個必要的環節,是企業危險品運輸交付給客戶的重要的方式之一。通過對企業危險品運輸齊套交付過程分析,總結出以下三個風險。
2.1.1 下達風險
下達風險是指在接到上級發運指令后,將任務分解下達至各個業務人員,在編制相應的發運計劃、方案及預算時,整個過程中存在的風險,主要包括任務接收風險和任務分解風險。任務接收風險還包括交付清單風險和任務下達保密性等。
2.1.2 齊套風險
齊套風險是指在接到下單任務后,負責業務人員與相關機關單位、生產場所等進行一系列的運輸操作流程。齊套風險包括入庫風險、方案風險、存儲風險、齊套過程風險等。入庫風險包括清點風險、交接風險、入庫風險;方案風險包括方案編制風險和方案評審風險等。
2.1.3 交付風險
交付風險是指在產品到達后,按照任務的要求,與相關客戶進行清點,辦理相關手續等一系列過程。交付風險包括出庫風險、產品交接風險、任務總結風險和報銷結算等。
企業危險品的運輸過程是非常重要的,在運輸過程中,存在一系列的運輸風險,包括公路運輸風險和鐵路運輸風險[13]。
2.2.1 公路運輸風險
公路運輸是企業危險品運輸的一個重要方式。企業危險品的運輸需要具有專業的資質和專業車隊進行運輸。運輸風險包括人員自身風險、車輛風險、交通風險和環境風險等;公路運輸風險包括任務運輸風險、押運風險和管理因素風險等。
2.2.2 鐵路運輸風險
鐵路運輸是企業危險品運量最大、最安全的運輸方式[14]。對于大型復雜的企業危險品,鐵路運輸相對快捷和方便,但也存在運輸風險,其風險包括相關人員狀況風險、車輛風險、交通風險、產品自身風險、環境風險和管理因素風險等。
作業現場風險是企業危險品的裝卸作業過程主要的風險因素之一。作業現場是企業危險品運輸過程中不可缺少的環節之一。由于企業危險品的特殊性,對裝卸過程的流程和技術要求非常高,存在一定安全風險?,F場作業風險包括公路裝卸風險、鐵路裝卸風險和二次集裝風險[15]。
2.3.1 公路裝卸風險
公路裝卸車是公路運輸環節的前后過程,在裝卸過程中風險不可忽視,公路裝卸風險包括裝卸人員自身風險、裝卸車輛技術狀態風險、產品自身風險、環境風險、作業場地風險等。
2.3.2 鐵路裝卸風險
鐵路裝卸不同于其他運輸方式的裝卸,需要在特定的作業場所下進行,作業量非常大而繁重,作業時效性的要求比較高,風險因素較多。鐵路裝卸風險包括作業人員自身風險、作業環境風險、作業時效性風險、作業場地風險、機械設備自身風險、作業人員操作風險和管理因素等[16]。
2.3.3 二次集裝風險
二次集裝是指企業危險品集裝在集裝箱的一系列裝卸搬運過程,屬于運輸裝卸搬運環節的范疇。二次集裝風險包括裝卸人員自身特點風險、集裝機械風險、作業場地風險、環境因素風險、集裝狀態風險和管理因素風險等。
企業針對特定客戶還有一些其他服務,對于服務的質量直接影響危險品交付的進度。因此,需要針對客戶進行風險識別,其風險不同于企業運輸的風險,具有企業特有的風險,包括接裝接待風險、客運服務風險、自備車服務風險[17]。客運服務風險包括服務質量風險、車輛狀況風險、服務過程風險等。
建立企業危險品運輸風險小組,增強企業運輸風險防范意識。對于風險組建風險小組,以應對企業運輸風險問題,進行分級管理,分為運輸風險指揮層、運輸風險管理層、現場作業執行層等,如圖1 所示。

圖1 企業危險品運輸風險小組組織機構圖
其一,運輸風險指揮層全面負責對運輸風險管理層的工作,并對運輸風險管理運行情況進行檢查、督促和落實。
其二,運輸風險管理層通過對作業風險的管理,實現對運輸風險人員的作業巡查、對運輸風險進行評價以及對現場作業進行有效監督。
其三,運輸風險執行小組管理工作的好壞直接影響作業的風險狀況,各個部門以作業安全為目標,做好本職工作,保障作業順利實施。運輸風險執行小組由質量監督部門和安全監督部門組成,各個部門要根據各自的工作特點,承擔各自的責任。
在企業危險品運輸過程中,要對運輸風險進行實時信息監控。只有在作業現場和任務實施過程中,實時監控才能有效避免事故的發生,降低運輸風險。通過構建企業危險品運輸作業狀態信息的實時監測系統,實現對企業危險品運輸狀態信息的實時監控。通過實時信息監控,可以充分滿足企業危險品運輸對降低安全風險的實際應用要求[18]。
根據企業危險品運輸的特點,需要編制企業危險品運輸風險計劃,風險計劃包括作業描述、風險分析、事故預測風險和危害控制及應急預案。風險計劃要在全面研究的前提下,衡量作業過程的危險程度,應用某些方法有效地防范和抵御安全風險,并經過部門領導審批后,按照評價結果執行。
企業危險品運輸風險計劃的實施是運輸風險管理的一個循環的結束,但不是企業危險品運輸風險管理的結束。
企業危險品運輸的作業過程復雜而多變,導致每個階段的風險內容也不同,所以企業危險品運輸風險計劃要根據實際情況作出必要的調整。企業危險品運輸風險具有典型的生命特征,經歷產生、成長、消失等經歷,企業危險品運輸風險管理計劃要根據風險的現實狀態作出相應的調整[19]。企業危險品運輸風險計劃的調整是企業危險品運輸風險管理基本過程的又一個循環,計劃實施過程中通過對企業危險品運輸風險的監控,在對作業情況的風險進行識別、評價、應對措施選擇,從而形成新的風險計劃。通過反復應用與更新迭代,使企業運輸風險計劃實施與現在情況緊密結合起來,并調整風險計劃,從而保證企業危險品運輸風險管理的完整性和有效性,直到任務結束[20]。
企業危險品運輸的任務過程,必須具備重要性高、安全性高等特點,決定了對任務的運輸風險要求高的特點。企業危險品運輸是未來經濟發展重要組成部分,分析危險品運輸的分類,更好地將危險品的運輸過程做好策劃,對企業危險品運輸風險進行防范,從而降低風險,提高企業的運輸安全,保障企業危險品運輸順利進行。