深圳市：注重數(shù)據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建安全保障體系

文｜國脈研究院

深圳市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，全力推動《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》落地實施，高標(biāo)準(zhǔn)布局智慧城市建設(shè)，加快打造國際新型智慧城市標(biāo)桿。未來，深圳將要賦予這座城市以“生命”，構(gòu)建一個共建共享、能夠自我演進(jìn)的城市智能體。

加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

深圳市大力推進(jìn)5G 等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、釋放數(shù)據(jù)價值。

1.推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

深圳市在目前5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋密度和用戶占比居全國各大城市前列的基礎(chǔ)上，2023 年2 月深圳市印發(fā)《深圳市極速先鋒城市建設(shè)行動計劃》，提出2023 年新增5G 基站10000 個，全市平均下載速率達(dá)到500Mbps，推進(jìn)海上5G 網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，同時從先鋒接入、先鋒算力、先鋒感知、先鋒應(yīng)用等方面提出14 項工作任務(wù)，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.開發(fā)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用

《深圳市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計劃（2016—2018 年）》提出統(tǒng)籌利用政府和社會數(shù)據(jù)資源，及時發(fā)布有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)和數(shù)據(jù)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源利用和信息服務(wù)，加強(qiáng)與政務(wù)數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)分析和融合利用；《深圳市數(shù)字政府和智慧城市“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出為各區(qū)各部門提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享、大數(shù)據(jù)分析服務(wù)，為社會提供公共數(shù)據(jù)開放及公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合服務(wù)。從頂層出發(fā)，推進(jìn)政社數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障體系

深圳市大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)等安全保障體系建設(shè)，以“時時放心不下”的責(zé)任感，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在網(wǎng)絡(luò)安全管理、安全建設(shè)、安全運營、安全監(jiān)督等方面工作成果顯著。

1.以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，提升安全管理水平

印發(fā)《深圳市數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃（2023—2025 年）》，創(chuàng)新提出深圳數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全“0755”模式，為全市數(shù)字政府關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障體系建設(shè)提供參考和指引；印發(fā)《深圳市數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案》，加快出臺《深圳市數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全管理辦法》，建立健全數(shù)字政府安全指數(shù)評估評價、責(zé)任落實和重大事件處置機(jī)制；出臺深圳首個公共數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)《公共數(shù)據(jù)安全要求》，并在此基礎(chǔ)上開展配套標(biāo)準(zhǔn)《公共數(shù)據(jù)安全評估規(guī)范》編制工作，常態(tài)化開展數(shù)據(jù)安全與個人信息安全檢查、風(fēng)險監(jiān)測和專項評估工作，及時發(fā)現(xiàn)各單位突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，全市安全管理能力和防護(hù)水平持續(xù)提升。

2.以攻防演練為抓手，提高安全運營能力

從2022 年起，連續(xù)兩年舉辦大規(guī)模、高對抗、實戰(zhàn)化的“深藍(lán)”數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練。“深藍(lán)-2023”在擴(kuò)大演練規(guī)模和范圍的基礎(chǔ)上，組織50 支攻擊隊伍在封閉、安全可控環(huán)境下，對深圳市電子政務(wù)系統(tǒng)發(fā)起攻擊1744 次，及時發(fā)現(xiàn)全市黨政機(jī)關(guān)18 類422 個網(wǎng)絡(luò)安全隱患，有效排除各類安全風(fēng)險。全市主動防御和研判分析能力較往年相比大幅增強(qiáng)，在“粵盾-2023”全省數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練中取得全省地市第二名的優(yōu)異成績，繼2020、2021、2022 年連續(xù)四年榮獲“粵盾”廣東省數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練地市優(yōu)秀防守單位。

3.以統(tǒng)建統(tǒng)管為牽引，強(qiáng)化安全建設(shè)基礎(chǔ)

出臺《深圳市電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)建統(tǒng)管實施方案》，創(chuàng)新提出“一網(wǎng)一平臺三機(jī)制”模式，組建市外網(wǎng)辦推動落地實施，著力打造“高韌性、廣覆蓋、全融合”的全市一張政務(wù)外網(wǎng)，為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”、政務(wù)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”提供有力支撐；建成全國首個運行在自主研發(fā)系統(tǒng)上、具備安全自主可控能力的城市級網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知與應(yīng)急處置平臺，實現(xiàn)與國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心對接，建立“國家－省－市－區(qū)”四級聯(lián)動體系，對全市政務(wù)領(lǐng)域服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、信息系統(tǒng)、出口流量進(jìn)行監(jiān)測、分析、預(yù)警，實時發(fā)現(xiàn)、及時處置安全隱患及安全威脅。2020 年至今共報送6227 起漏洞及預(yù)警，經(jīng)人工核實后向全市下發(fā)5529 起，有效防范重大網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生。