水利工程對規模化農業經濟效益的影響

孟輝

摘?要：我國幅員遼闊，耕地頗多，農村人口基數大，是一個典型的農業大國。2020年，我國農業及相關產業增加值占GDP比重為16.47%，這充分說明了農業對于我國經濟發展的重要性。大力發展農業，不僅能促進國家經濟發展，更有助于人民生活水平的提升和社會的穩定。而水利是農業的命脈，農業生產離不開充足的水資源。自古以來，我國就十分重視水利工作，如靈渠、京杭運河、都江堰等水利工程都充分展現了我國古代人民在水利工作方面的成就。如今，我國正迅速推進現代化農業建設工作，強調要抓好耕地保護和地力提升工作，提高農田建設標準和質量，因此，做好水利工程建設工作，促進高標準農田建設工作順利開展，實現農業生產的旱澇保收，對于促進農業經濟效益的提升具有十分重要的意義。

關鍵詞：水利；農業生產；經濟效益

中圖分類號：F407.9文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024）03-0086-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.03.020

1?引言

我國淡水資源總量約為28000億立方米，占全球淡水資源的6%，但由于我國人口眾多，人均水資源僅2300立方米，為世界平均水平的1/4。同時，我國水資源時空分布極不均衡，整體呈現出南多北少、夏多冬少的態勢，洪澇、干旱災害時有發生。為解決我國水資源地理分布不均的問題，我國修建了大量的水利基礎設施體系，維護了廣大百姓切身利益。尤其是新中國成立以來，黨和國家高度重視水利事業的發展，南水北調、三峽大壩等水利工程的修葺大大強化了我國水利工程體系，為我國的農業、工業等各方面的發展提供了充足的動力[1]。但水利工程建設涉及的范圍廣、人數多，需要多地域、多部門共同協調，因此一些系統性的工程項目并非一朝一夕之功。目前，我國水利工程建設依然有著防洪工程體系薄弱、水資源調配不合理、水利設施覆蓋不全面的問題。

農業是我國的立國之本，水是萬物生長之源，自古以來農業生產就與水利工程密不可分。我國是人口大國，同時也是農業大國，農業人口占據了我國人口的絕大比重。但由于我國人均耕地較少，導致我國在糧食供應上一直存在較大的壓力。發展現代農業，能夠有效地提高單位面積土地的作物產量，提高我國農業產業產值，對于提高我國農村人口生活水平、緩解我國糧食壓力、為祖國的發展提供堅實后盾具有重要的意義。隨著我國經濟發展逐步向高質量轉型，高標準農田建設工作也已成為我國當前農業發展工作的重心，高標準農田建設不但要求土地集中連片、田面平整，還要求田間灌排設施完善、高效節水灌溉。因此，高標準農田建設對于水利工程建設工作也提出了更高的要求，規模化、集約化、效益化已成為當前水利工程建設工作的絕對中心[2]。

2?我國農業經濟發展的實際情況

改革開放以來，我國經濟飛速發展，人民生活水平顯著提升，盡管我國在這短短幾十年里取得了令世界矚目的成就，但我國依然是發展中國家，尤其是仍有數量廣大的農村人口生活水平亟待提高，農村的現代化發展進程較為緩慢。我國農業人口眾多，傳統的小農經濟模式生產效率低下，農業生產的收入在很大程度上來自勞動人民的體力勞動價值，這部分經濟效益僅能確保農村人口解決溫飽問題，無法幫助農民積累財富，也就使得農村經濟長期無法得到發展。而隨著人口數量的持續提升，單位土地必須要產生更大的經濟效益才能滿足人民群眾生活的需求，傳統的小農經濟模式弊端逐漸凸顯。因此，發展現代農業，通過規模化、機械化、科學化的農業生產模式取代低效的傳統農業，對于提升農業生產經濟效益、提高農村人口收入、改善農村生活狀況具有十分重要的意義。

目前，我國政府高度重視農業生產的轉型與發展，通過土地流轉、“小改大”、農機補貼、新型合作社補貼等形式，推動農業生產的規模化、集約化和機械化，從而提高單位勞動力和單位土地的經濟效益。但農業生產影響因素眾多，許多基礎性設施建設并不完善，造成農業發展仍受掣肘，如水利設施建設就是現代農業生產中較為薄弱的一個環節[3]。隨著環境的不斷惡化，災害性天氣頻發，洪澇、干旱等災害的發生嚴重影響了農業生產的順利開展，水資源分配不均已成為制約我國現代農業發展的重要因素。因此，各地政府都將水資源的分配和利用列為農業發展規劃的重中之重[4]。

3?規模化農業生產的概念

3.1?規模化農業生產的必然性

為了進一步提高農業生產經濟效益，提升單位面積土地產值，我國正大力推進現代化農業建設工作。規模化生產是現代化農業的一種主要形式，也是當前我國發展現代化農業的重要方向。農業生產當中的規模化，所指的是相對于傳統的“小”而“散”的農業生產模式發展出的一種資源更加集中的生產模式。相對于傳統農業來說，規模化農業生產提高了土地的生產效率，提高了生產資源的利用效率與勞動力的生產效率。我國發展規模化農業生產具有一定的必然性，一是其符合我國現代農業的發展方向，國務院在國家農業現代化戰略當中明確指出，要加快發展現代化農業，推進規模化生產。二是其符合農業發展的歷史規律，早在20世紀60年代，美國、加拿大等農業發展水平較高的國家就已經開始探索規模化農業生產模式，日本作為一個同樣人多地少的國家，也在二十年前開始迅速推進規模化農業生產。隨著機械化水平的提升和新技術新設備的應用，這些國家農場的勞動生產效率大幅度提升，農業生產人均產值也得以大幅增加。三是其符合我國當前農業生產國情，目前我國農業生產人員主要為個體農戶，全國平均戶均耕地僅為0.6公頃，這種小規模的農業生產模式很難提高農民收入，也就難以提高農民種植積極性，同時小農生產抵抗風險的能力較低，因此，發展規模化農業生產勢在必行。四是規模化農業生產優勢已初顯成效，在過去二十余年間，我國始終在推動土地流轉工作的開展，以將土地集中在更少的群體手中，從2006年到2012年，全國土地流轉率從4.5%增長到21.5%，水稻這一主要糧食作物平均畝產從485.33千克增長到了532.29千克，增幅達到9.7%，說明規模化農業生產對于提升農業產值具有顯著作用[5-6]。

3.2?規模化農業生產的優勢

一是農業生產面積越大，化肥減施量越明顯。由于缺乏對科學種植、科學施肥的認知，化肥的過量施用已成為現代農業生產中較為嚴重的一個問題。過量施用化肥一方面會提高單位面積土地的種植成本，另一方面還會造成土壤板結，使得土壤理化性質惡化，不利于作物生長，甚至還可能會對地下水造成污染。而在規模化種植模式下，生產者自行制作農家肥、有機肥的單位成本降低，可以在一定程度上代替化肥的使用。同時，規模化農業生產模式下，田塊之間的田埂數量減少，占用面積減小，化肥使用過程中的邊際損耗也會變少，既節約了種植成本，又保護了土壤和水源。

二是規模化農業生產能提高農業生產的機械化程度，使得翻耕、播種、施肥、用藥、收割等各個環節的效率得到極大提升，降低人力資源成本。在傳統的小農生產模式下，許多農業生產模式的主要成本在于人工成本。以水稻種植為例，水稻秧苗人工移栽銷量通常為1畝/人/天，而當前人工成本約為200元/天/人，也即人工移栽成本為200元/畝。而若是采用機械化移栽，通常栽插效率能夠達到40畝/天/臺，技術較好的操作手甚至能夠達到60畝/天/臺，效率為人工的40～60倍，極大地節約了人力資源。

三是規模化農業生產能夠提高農業生產的科學性，降低種植成本，提高種植效益。通常來說，對于種植面積達到100公頃的合作社來說，就可以聘請專業的技術人員對種植的全過程進行跟蹤與指導，在農業生產中“不誤農時、不誤農事”是一個非常重要的概念，在合適的時間采取適宜的農事操作對于提高農業產值具有十分重要的作用。但由于許多個體農戶的農業技術專業性不強，在種植管理過程中十分粗放，導致錯過了許多農業生產當中的關鍵節點。而若是在專業技術人員的指導下開展種植，確保各項農事操作符合作物生長規律，自然能夠提升農業生產效益。

四是規模化農業生產能夠打造農產品的品牌效應，傳統的小農經濟模式下，農戶之間相互獨立，生產缺乏整體規劃，容易造成內部的不良競爭。而在規模化農業生產模式下，農業生產品類有了統一的規劃和協調，農產品品質一致性也更強，較易打造農產品優勢產業群，提升當地農產品在市場上的競爭力。

4?水利工程對規模化農業經濟效益的影響

社會經濟的發展帶來的不僅是生活水平的提升，還有諸如交通、電力、水利等基礎設施建設的完善。新中國成立之后，我國開始大力發展農田基礎設施建設，尤其是水利工程事業的開展，對于確保農田水源供應、提高農業生產效益、提升農村人口收入水平起到了非常大的作用。

縱觀我國農業產業的發展以及水利工程建設的歷史情況不難發現，隨著農業生產水平的提升，現代農業對于水利工程系統的依賴也不斷提高，這充分說明現代農業中，人類的努力能發揮更大的作用，農業生產正逐步擺脫自然的束縛。同時，我國水利工程的建設工作從未停滯，從上古先秦到現代文明社會，不斷地有新的水利工程修建完成，但農業生產的用水問題卻從未得到徹底的解決，這說明水利工程建設仍將且長期是我國農業現代化所面臨的重要工作。在傳統的水利工程建設工作中，有部分區域或部分項目存在投資力度不夠、重視程度不高、缺乏維護等問題，造成水利工程未能實現預期的效果，或是未能持續發揮應有的作用，這對我國農業生產與發展是十分不利的。

我國是農業大國，農業的發展在促進經濟發展和社會進步的過程中發揮著重要作用，而水利是農業的命脈，在當前農業現代化發展的關鍵時期，水利工程的建設對農業生產的方方面面都有著十分重要的影響。

4.1?水利工程建設能夠提高作物效益

由于人類過去在發展過程中對于環境保護工作的重視程度不足，造成了氣候環境的持續惡化，近年來災害頻發，尤其是東南沿海地區的洪澇以及西北地區的干旱，甚至對當地的農業生產造成了毀滅性的打擊。完善水利工程基礎設施建設，能夠有效地防止洪澇災害的發生，同時在旱情出現時，能夠及時對田地進行保護性灌溉，以避免作物發生絕收。同時，由于近幾年化肥的過度使用，造成了我國部分土地出現了嚴重的鹽堿化問題，這些土地會抑制作物的生長，影響農作物最終的產量。再加上部分農民耕地保護意識薄弱，造成部分流轉土地質量下降嚴重。由于很多承租人對于耕地保護的重要性漠不關心，造成許多土地流轉后并沒有被用作農事生產而發生土壤質量下降，如出現土壤板結嚴重、重金屬沉積較多等現象，使得土地遭受破壞。合理應用水利設施進行排水灌溉，能夠有效地對鹽堿化土壤形成沖刷作用，降低土壤當中的鹽堿含量，改善土壤理化性狀，促進作物生長。此外，研究表明，一般灌溉水源充足的耕地平均畝產能夠突破500千克，而大多數缺乏灌溉用水的耕地平均畝產僅為350千克左右，因此，完善水利工程設施建設、改善耕地灌溉條件，對于提升我國農業生產作物產量、提高農戶種植效益具有非常大的幫助。尤其是在某些關鍵時期對于水分敏感的作物來說，若是在關鍵時期缺乏灌溉，將會對農產品品質造成巨大的影響，而在規模化農業生產模式下，農產品品質一旦不佳造成滯銷，將會在經濟上和名譽上對生產者造成巨大的損失。因此，完善水利設施建設，確保作物生長關鍵時期的灌溉用水得到保障，以確保農產品的優良品質及品質的一致性十分重要。

4.2?水利工程建設能夠促進經濟的穩定發展

經濟水平體現的是一個國家的綜合實力，而農業經濟水平體現的則是一個農業人口的生活狀態，尤其是對于我國這樣一個農業人口大國來說，農業經濟的發展水平代表著億萬普通百姓的真實生活。水利工程的建設能夠降低災害性天氣對于農業生產的不利影響，提升農業生產的穩定性，繼而提高農業人口生活的穩定性，這是國家穩定發展、長治久安的基礎。只有農民收入穩定了，農村人口的生活水平才能穩步提高，農村群體也才能具備穩定的消費能力。根據水利部統計的信息顯示，水利工程建設為我國許多地區居民的生活提供了重要的保障。例如，健康飲用水工程的實施讓許多地區的老百姓們都用上了干凈的生活用水，耕地灌溉設施的完善保證了農產品生產與供應的穩定。在規模化的種植模式下，耕地得到進一步集中，農業生產的穩定性要求進一步提高，也就更加需要完善的水利基礎設施為農業生產保駕護航。

4.3?水利工程建設有助于農業可持續發展

全面協調可持續發展是現代科學發展觀的重要組成。對于農業生產來說，可持續發展的理念尤為重要。首先，水利工程的建設堅持“以人為本”的理念，避免了珍貴的水資源的浪費，保護生態環境不被破壞，為農業的健康可持續發展奠定了堅實的基礎。在發展現代化農業的指導思想下，通過修建水庫、蓄水池、引水工程等，對水資源進行合理規劃和調運，能夠在一定程度上解決我國水資源在時空上分布不均的現狀，提高水資源的利用效率。其次，在農業生產中，土地資源也是十分重要的資源，通過修建水利設施改善土壤灌溉條件，能夠促進土壤上方的植被生長，對于改善土壤孔隙度、提高土壤腐殖質含量具有十分重要的作用，可以有效地緩解土地沙漠化和鹽堿化的問題，實現土地的可持續利用。相對于傳統農業來說，現代農業具有“投入高、產出高”的特點，尤其是在發展初期，需要花費大量的設備購置成本和設施建設成本，但總體來看，其最終的產出會大于投入。在相同的產量或產值下，現代農業生產方式所需要花費的成本顯著低于傳統的種植或生產方式。因此，發展現代農業能夠節約農業生產過程中所需要的各種資源，減少資源的消耗和浪費，與我國可持續發展戰略契合度較高。

5?完善水利工程設施建設的建議

5.1?政府部門提高重視程度

政府部門作為水利工程設施建設的主導者，應當充分提升對于該項工作的重視程度，將其列為促進農村經濟發展、提升農民收入水平的重要抓手。首先，相關部門及工作人員應當將水利工程設施建設工作放在農業設施建設工作的首位，深刻領會水利工程建設工作對于促進農業發展的重要性，理解水利設施與農業生產效益之間的關系。尤其是在規模化農業生產的模式下，高標準的耕地建設更加需要高標準的水利設施進行配套。農業生產中的每個環節都離不開水，每個環節之間都需要用水來串聯，只有具備了完善的水利設施系統，才能確保農業生產各個環節的連續性。農業水利工程的建設工作必然要走在農業生產的前列，這是一個地區農業生產工作憂患防范意識的體現。對于大規模的種植模式來說，應當加強田間灌排工程與灌區骨干工程的銜接配套，形成從水源到田間完整的灌排體系。因地制宜配套小型水源工程，加強雨水和地表水收集利用。按照灌溉與排水并重要求，合理配套建設和改造輸配水渠（管）道、排水溝（管）道、泵站及渠系建筑物，完善農田灌溉排水設施。在具體實施過程中，應當加強對相關部門執行人員的監督和管理，確保各項硬性指標保質保量完成，提升水利工程的建設水平。

5.2?因地制宜優化設計

農業生產與工業生產最顯著的區別在于，工業生產的環境是固定的，而農業生產中每一塊耕地的情況都是獨一無二的，高標準農田建設的一個重要目的，就是通過人為的設計與改造對一些耕種條件不理想的田塊進行優化。理論最為理想的耕地改造成果，就是將所有的田塊都改造為排灌方便、旱澇保收的田塊，但這無疑會大大提高農田改造的經濟成本，甚至可能會得不償失。因此，發展規模化農業生產模式，能夠將一些面積較小的田塊進行合并，便于對田塊進行分類和統一管理，也就能夠更加方便的針對不同的田塊設計不同的改造思路。以往的農田改造工程由于涉及的農戶眾多，因此常常采取邊設計邊施工的模式，但隨著土地的集中化程度越來越高以及農田水利工程建設的專業化程度越來越強，水利工程設計工作的重要性也逐漸提升。首要是要在施工前針對田塊所處的地理位置對田塊進行分類，根據田塊大小和離水渠、水庫、機井的遠近，對渠道進行設計。同時對于每一塊耕地的排水走向也進行合理的規劃，確保每個田塊排灌便利。在設計環節中，應該注重對施工實際情況的分析，針對不同水域的特點，對設計理念進行統一化處理，增加設備在不同水域之間的通用性，減少因為施工設備的不可重復利用性導致的浪費現象。

6?結論

水利工程建設是促使我國水資源合理利用的根本方式，對于我國農業現代化的發展也有一定的意義。在規模化農業生產的模式下，強化水利工程設施建設工作，能夠提高耕地質量，提高農業生產安全系數，確保農產品產量和品質的穩定性，對于提升農作物種植收益、提升種植戶經濟效益具有重要意義。因此，相關部門應當加強水利工程設施的建設工作，不斷優化設計思路與理念，促進農業生產效益的進一步提升。參考文獻：

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