三個步驟做深做實干部政治素質考察

婁春波 楊競雄

黨的二十大報告指出，堅持把政治標準放在首位，做深做實干部政治素質考察，突出把好政治關、廉潔關。要常態化識別干部政治素質，確保各級領導權始終牢牢掌握在忠誠干凈擔當的干部手中。中國南方電網有限責任公司（以下簡稱：南方電網）人力資源部深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持精準科學、務實管用等原則，按照“考什么”“怎么考”“怎么用”三個步驟，緊緊圍繞干部政治素質關鍵問題，研究制訂了干部政治素質考察管理辦法，探索建立了干部政治素質考察“一清單兩機制”，嚴把政治關，考準考實干部政治素質。

做細“考什么”：制定政治表現正負面行為參考清單

南方電網人力資源部聚焦政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律五個方面，將其細化為“20個是否”的考察要點，同時梳理明確干部正反兩個方面48種典型政治行為表現，形成干部政治表現正負面行為參考清單。公司層面根據黨中央最新精神動態調整考察內容，各分子公司結合實際對政治表現行為參考清單進行本地化，作為政治素質考察實施的重要依據和參考，著力增強考察的精準性。

以“兩個維護”為最高原則。突出對干部在貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署中的履職表現，在重大事件和緊要關頭的態度立場，在面對急難險重任務和復雜矛盾問題時的勇氣擔當，在面對歪風邪氣時的敢于亮劍斗爭以及遵守政治紀律、政治規矩等情況作出評價，使“兩個維護”從原則要求系統化為模塊范式、從狀態表述具象化為行為描述，做到可對照、可感知、可評價。

以“南網使命”為價值導向。立足能源央企的職責使命，堅持“安全優質供電保障者、電力優化配置大平臺、能源科技創新國家隊、能源產業升級領頭羊、國家重大戰略踐行者”的功能定位，從干部推動央企責任踐履、推進企業改革發展等具體表現中透視政治素質，重點看干部融入和服務國家區域發展、碳達峰碳中和、西電東送、科技創新、國企改革等重大戰略，保障大電網安全穩定運行和能源電力安全可靠供應，推進新型能源體系和新型電力系統建設等情況。樹立“沒有脫離政治的業務，也沒有脫離業務的政治”的工作理念，引導干部把習近平總書記重要指示、黨中央大政方針轉化為改革發展的具體思路、舉措、行動，一項一項地抓落地、抓見效，將南網發展始終置于國家戰略大局之中，使“聽從黨中央指揮、緊跟總書記奮斗”成為廣大干部最鮮明的政治品格。

以“知行合一”為評判尺度。從學思用貫通、知信行相統一的角度考量政治素質評判標準。緊扣“學得深”看政治認知，觀察干部對黨中央提出的重要政治論斷、習近平總書記有關重要指示批示精神能否爛熟于胸，是否善于從中找方向、找思路、找方法。緊扣“行得真”看政治行為，觀察干部對“國之大者”、黨之大計是不是上心、有沒有落實，特別是在多重難題面前怎么選、怎么干。緊扣“干得實”看政治成效，觀察干部是否取得標志性成果，其成果是否產生良好的政治導向、政治影響、政治效應。

做深“怎么考”：建立全方位立體式的考察評價機制

強化問題導向，針對在干部考察考核工作中存在的日常了解不夠、手段單一、針對性不強等一系列問題，全面總結經驗，廣泛借鑒有關做法，不斷改進政治素質考察評價方式方法，把一時和一貫、正向和反向、定性和定量結合起來，綜合運用日常考察、任職考察、年度考察等方式，建立全方位立體式的考察評價機制，全面考察干部政治表現，著力增強考察的可操作性。

開展日常考察。堅持把功夫下在平時、近距離接觸干部，突出經常化、制度化、全覆蓋，人力資源部結合談心談話、調研督導等工作加強對干部政治表現的日常了解，動態收集有關信息，經過核實印證后，形成干部日常政治表現臺賬，既注重在小事上察德辨才，又注重在大事上看德識才。建立干部政治表現信息常態化收集匯總機制，紀檢監察機構、黨群工作部門、監督保障部門每季度將掌握的干部正反面政治表現典型情況反饋至人力資源部，人力資源部認真聽取生產經營部門對各自業務線干部的評價。同時充分運用巡視審計、民主生活會、選人用人專項檢查、“一報告兩評議”、干部日常管理監督等工作成果，綜合評判干部政治素質。

開展任職考察。把政治素質作為干部任職考察的首要內容，突出分層分類考察，對不同地域、業務板塊、層級專業、職務職級的干部形成有針對性的考察策略，并按照個別談話、民主測評、面談了解、組織鑒定等程序進行。其中，個別談話注重了解人選的典型特征和鮮活事例，民主測評注重了解人選是否有負面評價，面談了解注重考察人選的政治立場、思想品質、見識見解等方面情況，組織鑒定注重充分聽取人選所在單位（部門）黨組織的意見。同時結合干部人事檔案審核、個人有關事項報告查核、聽取紀檢監察機構意見等情況，綜合評判考察對象政治素質。

開展年度考察。干部政治素質年度考察與領導人員年度綜合考核評價同步開展，在個別談話和民主測評的基礎上，綜合日常考察、任職考察情況，全面了解掌握干部在年度內的總體政治表現，對干部政治素質進行綜合分析，著力從一般事務中發現政治問題、從傾向性苗頭性問題中研判政治端倪、從紛繁復雜的表象中把握政治本質，并按照“好、較好、一般、差”4個檔次進行評定。

做實“怎么用”：建立全鏈條多維度的結果運用機制

堅持考用結合，將考察結果與加強黨的政治建設以及干部選拔任用、教育培養、管理監督、追責問責等結合起來，建立全鏈條多維度的結果運用機制，以考促選、以考促改、以考促建，鼓勵先進、鞭策落后，著力增強考察的導向性。

與干部選拔任用掛鉤。把政治標準作為干部選拔任用的首要標準，大力選用政治素質過硬、踐行“兩個維護”到位、理解黨中央戰略意圖準確、貫徹公司黨組決策部署堅決的干部，著力甄別政治上的“兩面人”，堅決擋住政治上不合格的干部。政治素質考察結果常態保持“好”等次、能力突出、業績優秀、群眾公認的，優先提拔或進一步使用、評先評優。上一年年度考察結果未達到“較好”及以上等次的，不得作為提拔或者進一步使用的動議人選。任職考察中有問題反映的，需調查核實；線索具體、有可查性但一時難以查清的，暫停選拔任用程序；問題屬實且影響使用的，終止選拔任用程序。

與干部綜合考核評價結果掛鉤。綜合考核評價結果與干部的任免、薪酬、獎懲等切身利益密切相關，要把政治素質考察結果作為綜合考核評價的重要依據，建立剛性關聯機制，以凸顯政治素質在干部考核中的首要地位。政治素質年度考察結果未達到“好”等次的，原則上綜合考核評價結果不能評定為“優秀”；未達到“較好”的，原則上綜合考核評價結果不能評定為“稱職”及以上等次。建立考察結果反饋和整改落實機制，政治素質考察結果與干部年度考核評價結果一并反饋，肯定成績，指出不足，提出整改要求。干部結合年度民主生活會或組織生活會，對反饋的政治素質考察結果進行說明，分析存在問題及原因，明確整改措施及時限，認真抓好整改，并在下一年度民主生活會或組織生活會上匯報整改情況。

與干部教育管理監督掛鉤。堅持嚴管就是厚愛，越是重點選拔的越要重點管理、越是有培養潛力的越要嚴格要求，通過選派干部參加各級思想政治理論培訓、理想信念教育、“百千人才去基層到西部計劃”以及安排專項工作等方式，有針對性地加強干部黨性錘煉、思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，不斷提升黨性修養和政治能力。對干部政治素質日常考察有問題反映或者年度考察結果為“一般”或者“差”等次的，進行調查核實，并根據調查結果采取針對性措施。對發現有苗頭性傾向性問題的，及時進行提醒談話、批評教育，切實抓早抓小、防微杜漸，避免小問題變成大毛病、“小管涌”淪為“大塌方”。

（責任編輯：冉智淵）