加強“三基建設”助推國有企業高質量發展

謝楠

黨的建設根基在基層，重心在基層，活力在基層。加強國有企業基層黨建“三基建設”，對于推動全面從嚴治黨向基層延伸、在基層扎根，提升基層黨組織組織力、增強政治功能，推動國有企業在新時代新征程更好履行新使命，充分發揮國有經濟主導作用和戰略支撐作用具有重大而深遠的意義。實踐證明，以基本組織、基本隊伍、基本制度為主要內容的基層黨建“三基建設”，在過去、現在和將來都是助推國有企業實現高質量發展的有力保障。

加強國有企業基層黨建“三基建設”的意義

是推動全面從嚴治黨向基層延伸的需要。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。國有企業基層黨組織作為黨的基層組織的重要組成，應該牢固樹立大抓基層的鮮明導向，尤其是在深入落實全面從嚴治黨要求背景下，應以加強“三基建設”為抓手，推動全面從嚴治黨向國有企業基層延伸，把全面從嚴治黨要求貫徹到底。

是充分發揮黨支部戰斗堡壘作用的需要。在加快建設世界一流企業的新征程上，黨的建設只能加強，不能削弱。國有企業必須把建強基層黨組織放在重要位置，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就發揮到哪里，為做強做優做大國有企業提供組織保證。通過充分發揮支部戰斗堡壘作用，把基層黨建優勢轉化為國有企業的競爭優勢，匯聚起推動國有企業改革發展的強大動能。

是推動國有企業高質量發展的需要。黨的工作最堅實的力量支撐在基層。國有企業黨建工作只有從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起、抓起，基層黨組織才能真正強起來，才能全面進步、全面過硬，才能把廣大黨員組織起來、把群眾凝聚起來，才能切實將黨建優勢轉化為企業發展優勢，保證上級各項部署要求落實落地，為企業高質量發展提高堅強保證。

加強國有企業基層黨建“三基建設”的任務目標

習近平總書記在黨的二十大報告中強調，黨的領導是全面的、系統的、整體的，必須全面、系統、整體加以落實。加強國有企業基層黨建“三基建設”，必須全面落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，把國有企業每條戰線、每個領域、每個環節的基層黨建工作抓具體、抓深入，最終達到全面提升基層黨組織組織力的目的。

提升基層黨組織政治領導力。提升國有企業基層黨組織政治領導力，要充分發揮黨的政治優勢，把黨的全面領導落實到各級基層黨組織，確保黨的領導全覆蓋，保障黨的領導更加堅強有力。國有企業基層黨組織要切實擔負起直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；要進一步增強黨員的政治敏銳性和政治鑒別力，堅定政治立場，堅持正確政治方向，時刻牢記黨員的義務和責任；要引導黨員堅決貫徹落實黨中央決策部署，推動黨和國家方針政策在國有企業得到不折不扣地貫徹執行。

提升基層黨組織組織覆蓋力。提升國有企業基層黨組織組織覆蓋力，重點是要同步謀劃、同步推進、同步落實黨的組織覆蓋和工作覆蓋，為堅持黨的領導、發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒作用奠定堅實的基礎。要適應改革發展新形勢、新要求，把黨的組織建到職工群眾身邊，力求做到“哪里有職工群眾哪里就有黨員，哪里就有黨的組織”“哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用充分發揮”，杜絕出現“有黨員無組織，有組織無上級”的情況；要弘揚“支部建在連上”的光榮傳統，在重大工程、重大項目、重大任務中，只要條件符合就要“就時就地”成立黨組織。此外，國有企業不僅要考慮黨組織的覆蓋性，也要同步思考班子怎么建、隸屬關系怎么設、職責權限怎么定等一系列配套問題，確保黨的工作能夠同步覆蓋，實現各項工作做到哪里，黨的建設就強化到哪里。

提升基層黨組織號召凝聚力。提升國有企業基層黨組織號召凝聚力，要發揮好基層黨組織的組織優勢，加強黨對意識形態工作、思想政治工作、企業文化建設、統一戰線和群團工作的領導，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務；在涉及企業的重大決策，特別是關系到職工群眾切身利益的事情時，要充分發揚民主，堅持重大事務及決策必須經黨委會集體討論，避免獨斷專行；要善于活躍黨組織討論氛圍，鼓勵大家建言獻策，促使全體黨員與職工把價值觀念和理想愿景統一到國有企業改革發展的事業上來。

加強國有企業基層黨建“三基建設”的實踐路徑

加強國有企業基層黨建“三基建設”，必須找準基本組織建設的著力點，抓住基本隊伍建設的著重點，突出基本制度建設的關鍵點，以點帶面、補齊短板、整體推進，不斷推動國有企業黨的建設質量實現新提升，為實現國有企業高質量發展提供堅強保障。

全面夯實基本組織。國有企業要按照“沒有組織的抓組建，有組織的抓規范，已規范的抓提升”的工作思路，去推進基層黨的組織、黨的工作全面覆蓋。要打破地域、時空界限和崗位壁壘，在不同崗位抓好分類指導，同步謀劃好黨員組織關系轉接、黨組織隸屬關系調整等工作。要建立標準體系，推進黨支部標準建設，確保思想政治工作落到支部、從嚴教育管理黨員落到支部、群眾工作落到支部，使國有企業基層黨支部真正成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。黨員干部要強化工作保障，注重對人員配備、經費使用、陣地建設等進行統一部署，讓黨員群眾學習教育有制度、有場所、有設備、有資料、有氛圍。

全面建強基本隊伍。國有企業黨組織要從建強基層黨組織書記隊伍、建強黨務干部隊伍和建強黨員隊伍三方面入手，全面夯實黨建基礎。一是通過嚴格培養選拔，把懂黨務、懂業務、懂管理，會解讀政策、會疏導思想、會解決問題，政治過硬、作風過硬、廉潔過硬的“三懂三會三過硬”優秀黨員選拔到基層黨組織書記崗位，著力建成一支政治過硬、結構合理、素質優良的帶頭人隊伍，真正發揮“點燃一盞燈，照亮一大片”的作用。二是堅持精干高效和有利于加強黨建的原則，設置黨建機構、配備黨務力量，著力建成一支對黨忠誠、為黨負責、政治過硬、業務精通、紀律嚴明、作風純正的高素質黨務隊伍；重視選育優秀年輕干部，把更多具備潛力的年輕干部放到黨務崗位上歷練培養，確保黨建工作“有人抓、有人管”；健全黨務干部成長通道，解決黨務干部“進不來、出不去、長不大”的問題。三是從提高發展黨員質量、創新黨員教育方式、嚴格黨員管理、拓展黨員發揮作用載體、強化黨的群團工作等方面著手，建成政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的黨員隊伍。

全面健全基本制度。國有企業要建立健全切實有效的基層黨建制度體系，為全面從嚴治黨向基層延伸提供堅實的制度保障。一是要以黨章和黨規黨紀為根本遵循，制定出臺一系列基層黨委工作制度，健全基層黨委議事規則，提升黨建工作制度化、規范化水平，進一步明確黨委在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，確保其發揮作用組織化、制度化、具體化。二是健全基層黨建責任落實制度。加強對基層黨建工作的領導和指導，強化落實黨建“一崗雙責”，推動形成以點帶面、示范帶動的良好局面。三是健全基層組織生活制度。進一步推進基層黨委理論學習中心組學習制度化、規范化，推動理論武裝工作更加深入開展；堅持和完善民主生活會制度，突出學習習近平新時代中國特色社會主義思想，突出加強領導班子政治建設，推動黨員領導干部加強黨性鍛煉。四是狠抓基本制度宣傳執行。廣泛運用集體學習、輔導講座、知識競賽等形式，提高制度宣傳執行力度，確保制度一貫到底，真正使制度在管黨治黨中發揮應有的作用。

（責任編輯：伊 白）