國有企業(yè)如何有效加強會計核算管理

孫明慧/文

面對競爭愈發(fā)激烈的市場環(huán)境，國有企業(yè)為了實現規(guī)模擴張與效益增長，采用多元化的發(fā)展戰(zhàn)略，其產業(yè)板塊布局與產品類型都逐漸朝著多元化方向發(fā)展。但近年來，隨著人力與生產成本的提高，國有企業(yè)的利潤空間被不斷壓縮，效益增長受到了一定影響，降本增效成為國企增強核心競爭力的必然趨勢。在財務管理領域，會計核算作為后續(xù)一系列財務內控工作的基礎，具有關鍵意義。但在管理實踐中，部分國有企業(yè)雖然認識到了會計核算的重要性與必要性，但實際的財務內控效果不盡如人意，這在很大程度上是因會計核算缺乏準確性與及時性所造成的，會計核算結果無法指導財務內控工作，不利于國有企業(yè)的健康發(fā)展。基于此，文章對國有企業(yè)加強會計核算管理的相關內容進行探討，具有重要的現實意義。

國有企業(yè) 會計核算 財務內控 策略

國有企業(yè)是我國國民經濟的中堅力量，發(fā)揮著增強經濟市場穩(wěn)定性的重要作用。因此，國有企業(yè)需推動自身經濟效益與外部社會效益的同步實現。為了使內控工作更好地開展，借助財務管理增強企業(yè)抗風險能力，國有企業(yè)必須做好會計核算工作。但目前，受各方面因素影響，國有企業(yè)的會計核算管理存在不少問題，如會計核算結果準確度不高、會計核算方法落后、對會計核算工作的監(jiān)督不足以及會計核算管理基礎不完善等，這些問題制約了國有企業(yè)財務內控水平的提升。鑒于此，本文從國有企業(yè)加強會計核算管理的內涵與意義出發(fā)，梳理并闡述國有企業(yè)推進該項工作須克服的問題，探討相應的對策，旨在為國有企業(yè)通過會計核算加強財務內控提供有益參考。

相關內涵概述

第一，會計核算是指企業(yè)通過制定統(tǒng)一的規(guī)范性會計核算標準，按照標準對企業(yè)生產經營過程中的財務數據進行核算，建立統(tǒng)一賬套作為會計實體。部分國有企業(yè)實行資金集中管理，因此會按照會計核算標準對所管轄分子公司進行集中核算，為資金的集中支付奠定基礎，并統(tǒng)一編制會計報告，集中管控財務內控風險。

第二，國有企業(yè)會計核算的特征在于以下幾點：一是集中性，國有企業(yè)上下必須具備統(tǒng)一賬套，各分子公司必須在統(tǒng)一的賬套框架內開展核算；二是監(jiān)督性，企業(yè)的會計核算是圍繞資金收支狀態(tài)進行的，因此財務數據的變動時刻處于被監(jiān)控狀態(tài)，便于企業(yè)做好資金的規(guī)劃與分配；三是一致性，國有企業(yè)的會計核算旨在制定一套統(tǒng)一的財務管理方案，形成統(tǒng)一的財務報告體系，增強財務信息披露的一致性。

國有企業(yè)加強會計核算管理的意義

國有企業(yè)加強會計核算管理有利于成本控制

近年來，隨著人力與產品生產成本的提高，國有企業(yè)的成本管理難度增加，高效科學地開展成本管理工作成為國有企業(yè)的重點工作。在加強會計核算后，各類生產經營所需的成本數據能夠被精準記錄與統(tǒng)計，經過高質量的會計核算后，企業(yè)可以此為依據預判未來特定經營周期內的成本投入，分析投資收益率，基于業(yè)務項目的可行性與必要性，有選擇性地進行產品研發(fā)和生產，避免盲目進行市場擴張而導致企業(yè)出現成本管理危機，為成本控制打好基礎。

國有企業(yè)加強會計核算管理有利于創(chuàng)造更大的效益

會計核算雖然是一項局部性和階段性的工作，但在會計核算管理改革后，可以開發(fā)出其效益價值。會計核算結果是對真實情況的反映，具體的核算結果可作為管理決策的參考依據。企業(yè)根據會計核算結果，分析投融資決策和業(yè)務項目投產的可行性，能在節(jié)約資金的同時抓住更好的投資機遇，綜合考慮財務內控目標與業(yè)務擴張目標，創(chuàng)新會計核算與其他管理活動間的聯通機制，整合所有數據信息，清晰定位企業(yè)的戰(zhàn)略目標并作出科學部署，有利于創(chuàng)造更大的經濟效益。

國有企業(yè)加強會計核算管理有利于凸顯競爭優(yōu)勢

由前文分析可知，降本增效是國企加強會計核算管理的主要目標，當企業(yè)具備充足的資金和穩(wěn)定的現金流時，對抗經營風險的能力就會顯著提高，從而能夠在市場競爭中占據優(yōu)勢地位，取得主導權。在國有企業(yè)的實際經營中，任何運營活動產生的問題最后都會轉化成財務風險，都需要承擔資金損失代價。不過，在加強會計核算的基礎上，國有企業(yè)始終對自身的資金運轉狀態(tài)進行動態(tài)化監(jiān)督，在很大程度上規(guī)避了盲目決策造成的財務風險，實現了產業(yè)結構優(yōu)化和各類資源的合理配置，從而保障企業(yè)能在市場競爭中掌握話語權，實現可持續(xù)健康發(fā)展。

國有企業(yè)加強會計核算管理面臨的問題

企業(yè)缺乏良好的會計核算基礎環(huán)境

部分國有企業(yè)缺乏成本核算管理意識

管理理念的滯后導致會計核算長期處于生產經營環(huán)節(jié)之后，沒有發(fā)揮出事前預測與分析的管理價值。同時，部分國有企業(yè)雖然認識到了財務內控管理的重要性，但其發(fā)展核心仍是以產量創(chuàng)造利潤，忽略了資金節(jié)約對利潤創(chuàng)造的重要作用，因此頻繁出現資源浪費或資源閑置的情況，導致國有企業(yè)運營成本提升，會計核算難度增加。另外，部分國有企業(yè)對會計核算的認知不足，特別是業(yè)務部門，認為會計核算屬于財務部門的事后輔助性工作，因此其配合的積極性較低，導致財務部門開展會計核算工作時，對基礎數據的收集與統(tǒng)計比較困難。

部分國有企業(yè)的會計核算工作缺乏必要的制度支撐

一方面，企業(yè)具備完善的財務管理制度，但集團總部與各分子公司的財務制度存在內容和框架上的差異，在會計核算內容、流程、匯報周期、特殊項目的財務事項等方面對接不暢。當發(fā)生問題時，由于缺乏統(tǒng)一的制度體系，所以難以精準定位責任人或責任部門，從而影響了財務內控效率。另一方面，部分國有企業(yè)的會計核算制度不健全，沒有針對最新的會計核算工作標準進行相應調整，且相關人員在完成核算任務時仍舊依靠過往經驗，缺乏先進的制度保障。

部分國有企業(yè)的會計核算工作缺乏高質量的人才支持

如今的會計核算與過去大有不同，要求財務人員在具備數據收集與統(tǒng)計能力的同時，還要具備數據分析和歸納能力，同時，財務報告的編制標準也有所提高，不能僅局限于數據呈現。但在管理實踐中，國有企業(yè)現有的財務人員觀念滯后，在對資金流進行監(jiān)測時難以察覺財務指標的變動，無法在第一時間發(fā)現企業(yè)經營管理中的潛在風險，故在會計核算本就滯后的情況下，企業(yè)的風險應對能力出現明顯下滑。

會計核算方法不科學

從前述分析可知，國有企業(yè)的經濟效益受到會計核算的直接影響，其中，影響會計核算結果準確性的最大因素就是核算方法的科學性。部分國有企業(yè)現行的會計核算方法不合理，會計核算結果缺乏參考意義。主要有以下幾個表現，一是國企采用的會計核算方法比較單一，但國企的生產活動非常復雜，涵蓋的行業(yè)和產業(yè)非常豐富，僅靠單一的核算方法無法滿足企業(yè)多元化發(fā)展需求；二是部分國企沒有根據自身的管理特點來構建個性化的會計核算體系，導致會計核算效果不佳；三是受到技術因素影響，部分國企內尚未搭建ERP、財務共享中心等信息化管理平臺，會計核算使用單獨的系統(tǒng)，沒有與其他管理模塊相聯系，在數據傳輸和數據轉化方面存在技術壁壘，核算手段和工具相對滯后，在核算管理期間習慣于采用手工記賬等方式，不利于會計核算的創(chuàng)新發(fā)展。

對會計核算的監(jiān)督力度不足

在管理實踐中，對會計核算過程監(jiān)督不足會在很大程度上影響核算結果的準確性。由于會計核算的內容與工作量龐大，所以在缺乏監(jiān)督的情況下，因數據信息發(fā)生錯漏導致核算結果失真的情況時有發(fā)生。目前，部分企業(yè)缺乏對會計核算的監(jiān)督，體現在兩方面：一是內審監(jiān)督機構的設立不到位，許多國企都有內審部門，但內審部門的職位基本由財務人員擔任，同時作為預算編制、會計核算及核算監(jiān)督的主體，很難對會計核算結果作出客觀評價；二是外部監(jiān)督管理不到位，部分國企沒有與第三方會計師事務所或律師事務所等達成充分合作，內部會計核算問題有時容易被忽略。在缺少外部監(jiān)督的情況下，許多風險問題被掩埋于大量數據下，給國有企業(yè)的穩(wěn)定運行埋下了隱患。

國有企業(yè)加強會計核算管理的策略

健全會計核算基礎環(huán)境

國有企業(yè)健全會計核算基礎環(huán)境可從以下幾點出發(fā)。

在國企內部針對會計核算樹立正確的理念認知

國企領導層應發(fā)揮帶頭作用，主動了解并學習會計核算的相關內容，并以會計核算的重要性與必要性為核心，主導落實相關的宣傳教育工作，在企業(yè)內形成全員化的會計核算氛圍。會計核算的具體工作需要財務人員的專業(yè)操作，培養(yǎng)員工對會計核算形成正確認識，能夠促使其更好地配合與參與會計核算。國有企業(yè)應充分發(fā)揮自身的集中管理優(yōu)勢，利用好宣傳欄、內部網站、講座會議等途徑做好會計核算知識的科普工作，以會計職業(yè)道德、會計準則為基準來增強會計核算的規(guī)范性。

國企應加強會計核算制度建設

國企首先應梳理現階段會計核算的標準、內容范圍、指標體系以及財務報告流程等內容，尋找當下會計核算的管理目標與過去的不同之處，進而優(yōu)化制度體系。現代化的會計核算以高效和精準為核心原則，因此會計核算管理的改革必須簡化工作流程，流程的變動意味著原來的財務制度須剔除冗雜部分，國有企業(yè)應根據自身管理實際，從梳理集團總部的會計核算制度開始，擬定基本的制度框架，規(guī)范條例內容，并按照統(tǒng)一的制度建設標準向下輻射，促使各分子公司展開財務制度變革，推動會計核算的制度化，證明會計核算的地位。

國有企業(yè)應做好人才保障工作

一方面，做好會計核算人才的引進工作，調整人才引進計劃，充分考量企業(yè)的人力資源規(guī)劃，考量內部人才的綜合素質及能力，明確會計核算人才的需求數量，特別是對崗位任職資格條件的界定。未來的會計核算人員不僅需要具備專業(yè)的財務技能，還要具備一定的信息化管理能力、業(yè)務融合能力以及綜合管理能力。會計核算轉型為會計戰(zhàn)略管理已成為必然趨勢，因此國有企業(yè)應提前部署好對高質量財務人員的儲備工作。另一方面，國有企業(yè)要做好內部財務人員的在職培訓，在提高財務專業(yè)技能的基礎上開發(fā)其綜合管理潛力，進而提高會計核算的質量與標準。

完善會計核算方法

國有企業(yè)不斷完善會計核算方法，選擇與企業(yè)管理需求相契合的方法，能確保跨級核算結果的有效性。一方面，采用多元化的會計核算方法，綜合運用加權平均法、毛利率法、先進先出法等，避免單一的會計核算方法無法滿足企業(yè)多元化發(fā)展戰(zhàn)略的需要。另一方面，國企在成本核算期間，需要綜合應用集中分散核算與非集中分散核算等手段，形成對國有企業(yè)總部與各分支機構的統(tǒng)籌管理。需要特別注意的是，會計核算方法一經確定后應盡量避免中途調整，避免出現在工作開展過程中隨意更改核算數據的情況。

加快促進財務信息化建設

為了確保會計核算結果的準確性，要提升基礎財務數據的質量，因此國有企業(yè)有必要加快財務信息化建設。首先，有條件的國有企業(yè)可考慮在總部構建財務共享中心，借助先進的統(tǒng)一化信息管理平臺，實現對企業(yè)資金的集中管理與統(tǒng)籌核算，在各分子公司內搭建與總部適配的會計核算系統(tǒng)，確保數據傳遞與轉化暢通無阻。其次，國有企業(yè)在應用新型會計核算系統(tǒng)時，應注重搭建內嵌運算模型和數據收集模型，利用大數據和人工智能等技術完成對基礎數據的自動化收集與智能化核算。由系統(tǒng)完成基礎的會計核算工作，再由跨級核算人員復核與檢驗，能夠大大提高企業(yè)的工作效率。最后，在信息化建設過程中需要注意網絡安全防護，特別是在互聯網背景下，各類信息數據混雜，國有企業(yè)生產經營中產生的數據信息龐雜，其中的冗余數據或無效數據未經過有效過濾，將不利于會計核算。同時，外部黑客與木馬病毒等的非法攻擊容易威脅國企財務數據庫的安全性，因此國企要特別注意對信息化管理平臺的運營和維護，杜絕網絡安全風險。

做好會計核算監(jiān)管工作

國有企業(yè)應加強對會計核算的內外部雙重監(jiān)督。從內部監(jiān)督來看，國有企業(yè)應優(yōu)化內審監(jiān)督機構的管理職能，區(qū)分內審人員與財務人員的職能差異，保證其工作的獨立性，不能與財務人員產生職能交叉，避免出現徇私舞弊的情況。同時，內審人員也不能與業(yè)務部門產生利益關系或人情關系，避免對跨級核算結果出現非客觀判斷。從外部監(jiān)督來看，國有企業(yè)應積極與第三方會計師事務所和律師事務所合作，引進外部監(jiān)督力量，確保國企的會計核算質量，并對內部人員的會計核算工作形成約束。通過加強內外部監(jiān)督，有助于增強國企跨級核算的規(guī)范性與合法性。

目前，加強會計核算管理已成為國有企業(yè)提升財務內控實力的關鍵舉措。分析國有企業(yè)對財務事項的處理過程發(fā)現，部分企業(yè)的會計核算仍有許多不足之處。在全球經濟一體化和高質量發(fā)展的背景下，國有企業(yè)的財務內控質量在很大程度上影響著企業(yè)的外部競爭力，企業(yè)需充分發(fā)揮會計核算的價值作用，為國有企業(yè)財務管理與綜合治理賦能，直面新時期的機遇與挑戰(zhàn)，順應時代發(fā)展潮流，確保國有企業(yè)實現經濟效益與社會效益的雙贏，推動國民經濟可持續(xù)健康發(fā)展。