“銀耀天平”助力“法治江蘇”建設(shè)
——江蘇老法官法律志愿服務(wù)紀(jì)實

文|鄭衛(wèi)平 成 立

開啟新征程，銀發(fā)再出發(fā)。到矛盾最突出的地方去，到群眾最需要的地方去。江蘇省眾多退休法官每天都在忙碌著、奔波著。

為更好發(fā)揮余熱，1991年，江蘇省高級人民法院一批退休法官成立了離退休法院工作者協(xié)會。多年來，江蘇法院依托協(xié)會平臺，開展“銀發(fā)生輝·銀耀天平”老法官法律志愿服務(wù)活動。

目前，該協(xié)會已打造成江蘇省政法系統(tǒng)第一個全省性法律志愿服務(wù)隊伍，先后榮獲“江蘇省老有所為先進(jìn)集體創(chuàng)新獎”、全省“最美老干部志愿服務(wù)團(tuán)隊”等榮譽(yù)。省高級人民法院老干部黨總支還受到中組部表彰。各地法院的老法官法律志愿服務(wù)團(tuán)隊和活動也得到當(dāng)?shù)攸h委、政府和廣大群眾的好評。

一堂堂講座 傳遞法治“好聲音”

新學(xué)期開學(xué)第一天，下著大雨。南京市鼓樓區(qū)人民法院的退休法官嚴(yán)建華走進(jìn)天妃宮小學(xué)。面對500 多名師生，嚴(yán)建華作“拒絕校園欺凌 共建平安校園”主題法治宣講。他從一位叫小花的小女孩在學(xué)校受欺凌的故事講起，引導(dǎo)學(xué)生正確看待和處理校園欺凌。宣講結(jié)束后，他和同學(xué)們冒雨跑到宣傳布幕上簽名承諾：爭當(dāng)守法小公民！

嚴(yán)建華是鼓樓區(qū)人民法院“星光普法”志愿者團(tuán)隊成員。退休后，他一直活躍在校園、社區(qū)。“在鼓樓區(qū)法院，像嚴(yán)建華這樣的退休法官還有不少，他們的法治教育課以案說法，如驚雷炸響，給我們警示警醒，又如春風(fēng)化雨，讓我們倍感溫馨，師生都很喜歡。校園有了法治的種子和空氣，校園才能真正成為‘書香的樂園’‘成長的花園’‘精神的家園’。”天妃宮小學(xué)副校長祖劉艷說。

傳遞法治好聲音，匯聚法治正能量，全省法院離退休法官都在行動。揚(yáng)州、泰州和徐州法院老法官堅持常態(tài)化普法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)；應(yīng)鎮(zhèn)江監(jiān)獄之邀，鎮(zhèn)江市中級人民法院12 名退休法官受聘擔(dān)任該監(jiān)獄特聘講師；無錫市中級人民法院僅2022 年度就組織各類形式的法治宣講27場，受眾30300人次。

據(jù)省離退休法院工作者協(xié)會會長何方介紹，近年來，協(xié)會結(jié)合重要紀(jì)念日，組織全省法院退休法官開展聯(lián)動式法律宣講。他們深入社區(qū)、學(xué)校、集市、街頭、廣場等地，面對面宣傳和解答，使法治宣傳有聲有色。

一位位“老將”戰(zhàn)斗在解紛一線

2017年的早春二月，蘇北大地寒風(fēng)凜冽。淮安市洪澤區(qū)某街道辦事處辦公樓前，100多名村民情緒失控，明確表示魚塘補(bǔ)償如果賬目不透明、分配不公開，就一定會到南京和北京上訪。該街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)打電話到洪澤區(qū)人民法院，希望派人到現(xiàn)場一起做村民工作。

“那地方是火藥桶，誰愿去？派誰去？”洪澤區(qū)人民法院領(lǐng)導(dǎo)一時有些為難。該院退休法官張貴銀得知此事后主動站出來：“群體性糾紛，‘沸點’搞不好就會成為‘炸點’，耽誤不得，馬虎不得，我去！”到達(dá)現(xiàn)場后，幾位村民圍過來，他們說，張法官是老法官，我們信得過。了解情況后，張貴銀與村民講法、講理、講情，與街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)共商解決問題的辦法，晚上7點多，雙方終于談妥。

2016 年10 月，張貴銀退休后，洪澤區(qū)人民法院為張貴銀設(shè)立了“張貴銀工作室”，7 年多來共化解各類矛盾糾紛2900 多件。他的工作室被評為“江蘇省金牌調(diào)解工作室”。

“莫道桑榆晚，為霞尚滿天。”這是連云港市贛榆區(qū)人民法院退休女法官孫宜霞的自勉。孫宜霞2018 年退休，贛榆區(qū)人民法院為她設(shè)立了“孫宜霞調(diào)解室”。走進(jìn)她的調(diào)解室，“解千家事，暖萬人心”幾個大字分外醒目。退休以來，孫宜霞共計調(diào)解各類民商事糾紛1000 余件，化解重大疑難糾紛28起，她的調(diào)解工作室被省法院、省司法廳授予“派駐法院優(yōu)秀人民調(diào)解工作室”，她被省司法廳、省人民調(diào)解協(xié)會表彰為“優(yōu)秀人民調(diào)解員”。

在江蘇法院系統(tǒng)，像張貴銀和孫宜霞這樣戰(zhàn)斗在解紛一線的老法官還有很多。如常州市金壇區(qū)退休法官葛榮忠75 歲還戰(zhàn)斗在調(diào)解崗位上；常州市武進(jìn)區(qū)人民法院2008 年成立“老法官法律調(diào)解團(tuán)”，每年人均調(diào)解成功230件，其中73歲的陳臺放年成功調(diào)解500余件。

省離退休法院工作者協(xié)會名譽(yù)會長田幸說：“退休法官精通法律，閱歷經(jīng)驗豐富，有一定威望。他們與群眾面對面接觸，更加了解群眾的‘急難愁盼’，可以說是亦‘官’亦民，傳承‘楓橋經(jīng)驗’更有優(yōu)勢，能將法、理、情更好地融于調(diào)解，能贏得當(dāng)事人的信賴，可以成為溝通當(dāng)事人與法院之間的橋梁。”

一場場基層活動將糾紛消解在源頭

堅持“抓前端、治未病”理念，江蘇法院不少退休法官不缺位，又不越位，他們奮戰(zhàn)在村頭、田頭，身體力行積極參與訴源治理，他們的活動五彩紛呈。

有法治公開課——

“房子沒入住，要交物業(yè)費(fèi)嗎？”“不滿意物業(yè)公司提供的服務(wù)，能拒交物業(yè)費(fèi)嗎？”“沒交物業(yè)費(fèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以給業(yè)主停水停電嗎？”……

2023 年8 月28 日，省法院退休法官于泓走進(jìn)南京市雨花臺區(qū)板橋街道三山社區(qū)“網(wǎng)格云享法庭”，她以“說說物業(yè)那些事”為題，通過典型案例、答題互動等方式營造學(xué)習(xí)氛圍，吸引了社區(qū)居民、物業(yè)公司管理人員、社區(qū)民警、社區(qū)調(diào)解員等五六十人到現(xiàn)場聽課，還有不少人通過網(wǎng)絡(luò)直播聽課。

有模擬法庭——

“現(xiàn)在開庭！”隨著“審判長”法槌敲擊聲響起，一場特殊的庭審拉開序幕。

2023 年3 月16 日，在泰州市中級人民法院大法庭內(nèi)，“大手牽小手”模擬法庭活動正在進(jìn)行。此次模擬法庭以一起故意傷害案為審理背景，由10多名學(xué)生分別扮演審判長、審判員、書記員、公訴人、辯護(hù)人、被告人、法警等角色，嚴(yán)格按照刑事訴訟流程，演繹了法庭調(diào)查、法庭辯論、當(dāng)庭宣判等庭審過程。模擬法庭全程錄音錄像，讓廣大師生真切感受到法律的威嚴(yán)和公正。

有微電影展播——

南京市鼓樓區(qū)人民法院聚焦養(yǎng)老領(lǐng)域防非反詐突出問題，拍攝制作了微電影《漫天“藥”價》《羈絆》《輾轉(zhuǎn)》，微電影均取材于法院審理的真實案例，涵蓋保健品詐騙、非法集資騙局、冒充公檢法詐騙等。老法官們走進(jìn)社區(qū)，展播微電影，為大家詳細(xì)講解養(yǎng)老詐騙常見手段、話術(shù)及防范等。不少社區(qū)居民反映，“看了微電影，騙子再高明，我們都不會上當(dāng)。”

一項項品牌服務(wù)提升群眾法治獲得感

銀發(fā)閃耀，紅旗漫卷。在通江達(dá)海的南通大地，活躍著一支“紅旗揚(yáng)”志愿者服務(wù)隊，成員為南通市中級人民法院的退休法官。

“紅旗揚(yáng)”志愿者服務(wù)隊的前身是南通市中級人民法院徐正均等7 名老法官于2009 年創(chuàng)立的“紅旗揚(yáng)”法律義務(wù)咨詢社，徐正均撰寫了12萬字的普法教材，捐資助學(xué)8 萬元，舉辦講座75 場（次），受眾達(dá)6200余人次。

常熟市報本社區(qū)的“老娘舅”調(diào)解工作室項目榮獲江蘇省首屆最佳老干部志愿服務(wù)項目。該工作室由退休法官組成，自2009年5月至今，成員以“隨叫隨到、急事急辦、特事特辦”的老黃牛精神穿梭于大街小巷，進(jìn)行糾紛調(diào)解，參與普法宣傳，開展調(diào)研走訪。報本社區(qū)黨總支書記章葉說：“老法官懂法律、懂政策、有威望，是我們社區(qū)不可或缺的力量。”

品牌的服務(wù)源于精心設(shè)計和嚴(yán)密組織，在省高級人民法院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，省離退休法院工作者協(xié)會把開展高品質(zhì)公益性服務(wù)作為體現(xiàn)助力“江蘇法治”建設(shè)的重要工程來落實，對重要活動進(jìn)行部署。通過一項項全方位、多層面、卓有成效的法律志愿服務(wù)活動，將進(jìn)一步厚植群眾的法治思想根基，不斷增強(qiáng)全民法治觀念。