外來勞動力技能多樣性對城鄉融合的影響
——基于長江經濟帶縣域的實證研究*

李 琳,田彩紅,廖 斌

(湖南大學 經濟與貿易學院,湖南 長沙 410079)

一 引言及文獻綜述

站在全面建成小康社會,鞏固脫貧攻堅成果,邁向社會主義現代化強國建設新征程的歷史起點,以縣域為重要切入點實現城鄉融合發展是推動鄉村振興、實現中國式現代化的內在要求。自黨的十九大報告明確提出“建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系”,至2019年提出建設國家城鄉融合發展試驗區,2021年中央一號文件提出“加快縣域內城鄉融合發展”,再至黨的二十大報告指出“堅持城鄉融合發展,暢通城鄉要素流動”,足見黨中央高度重視并作出了重要戰略部署為城鄉融合發展提供制度保障。但目前城鄉要素流動不暢、基本公共服務不均等問題仍制約著縣域城鄉融合發展。現階段,推進縣域城鄉融合離不開人才和勞動力資源的支撐,而勞動力流動是實現勞動力資源合理配置的前提條件[1]。據第七次全國人口普查數據,中國流動人口總量達到3.76億人,與2010年相比增長69.73%,為流入地城鄉融合發展提供了勞動力資源。同時,地區間經濟、文化、教育等方面的差異也通過人口流動不斷縮小,并逐漸推動區域人力資本結構由技能單一化向更高級的技能多樣化演變升級。2020年,中國人口技能多樣性指數已達0.72,較2010年增長5.8%。長江經濟帶作為橫跨東中西三大地區的重要經濟帶,是我國勞動力跨域流動的集聚帶,承載著打造城鄉融合發展示范帶的重要歷史使命。因此,立足長江經濟帶縣域探究外來勞動力技能多樣性是否能促進縣域城鄉融合及其作用機制,對于探索發揮外來勞動力效應,推進縣域城鄉融合具有重要的現實意義。

目前,學術界對城鄉融合的研究主要集中在以下三個方面:一是城鄉融合的概念內涵。城鄉融合是發達城市與落后農村在各類生產要素自由流動、公平共享的基礎上實現經濟、社會、生態環境等的全面融合,進而形成共建共享的城鄉生命共同體[2-6]。二是城鄉融合水平的測度。周佳寧等基于人口融合、空間融合、經濟融合、社會融合和生態環境融合等五大維度測度中國城鄉融合發展水平,發現中國城鄉融合發展趨勢向好[7]。孫群力等基于城鎮化綜合指數、鄉村振興綜合指數兩個維度利用耦合協調度模型測度中國30個省(區、市)的城鄉融合水平,發現中國城鄉融合水平整體呈上升趨勢,但其存在區域差異[8]。張愛婷等基于城市發展、鄉村發展、城鄉融合三個維度構建指標體系,測度黃河流域城鄉融合發展水平,發現黃河流域整體城鎮與鄉村發展水平關聯程度較高,但其存在異質性[9]。三是城鄉融合的影響因素。農業發展水平、城鄉勞動力要素流動、數字經濟、土地更新、城鄉資源錯配等均會影響城鄉融合[7,10-13]。

與外來勞動力技能多樣性相關的文獻主要涉及以下兩個方面:一是勞動力流動的影響效應研究。城鄉勞動力流動并不能顯著提高城鎮失業率[14],反而能統籌優化城鄉勞動力資源配置,通過勞動再分工推進本地收入增長[15-16]。同時,勞動力流動能在一定程度上緩解城鄉收入差距[17-20],而戶籍制度等政策弱化了勞動力流動對城鄉收入差距的抑制作用[21-22]。同時勞動力流入和流出兩種流動模式對本地城鄉收入差距的影響存在顯著差異[23-24]。此外,勞動力流動對城市規模、農戶借貸、經濟增長、城鄉貧困、要素價格扭曲也存在顯著影響[25-29]。二是外來勞動力多樣性的影響效應。不同群體間的心理距離和溝通成本可能導致群體產生敵意,信任和社會認同缺乏,進而抑制生產效率和創業活力[30-31]。但移民多樣性形成的勞動力技能互補能顯著提升勞動生產率和創新水平,并通過提高城鎮勞動者的社會資本提升城鎮勞動者收入[32-33]。

尚未發現有文獻直接涉及外來勞動力技能多樣性對城鄉融合的影響研究,僅有文獻指出勞動力流動能顯著抑制城鄉二元經濟結構[34]。

綜上所述,現有文獻分別針對城鄉融合和外來勞動力技能多樣性展開了豐富的探討,但仍存在以下不足:一是現有關于城鄉融合的實證研究多集中于省域或市域層面,在縣域作為城鄉融合的關鍵支撐和載體的背景下,深入縣域層面的實證分析較為稀缺。二是已有研究從土地更新、數字經濟等視角分析了城鄉融合的影響因素,在勞動力流動的背景下,從外來勞動力技能多樣性的視角分析其對縣域城鄉融合影響的文獻尚不多見。三是已有文獻對勞動力多樣性的經濟外部性尚未達成共識。同時,現有文獻更多是從文化、來源地等視角考察多樣性對經濟發展的影響,而對于外來勞動力技能多樣性如何影響縣域城鄉融合發展的研究鳳毛麟角。四是鮮有文獻基于城鎮、農村兩個維度探究外來勞動力技能多樣性的經濟外部性的異質性特征。基于此,本文構建縣域城鄉融合評價指標體系,采用熵值法測度長江經濟帶縣域城鄉融合水平,并實證檢驗外來勞動力技能多樣性對縣域城鄉融合的影響效應及作用機制,為探索推進縣域城鄉融合的有效路徑提供理論依據與決策參考。

相較于已有文獻,本文的邊際貢獻主要在以下方面:一是本文基于縣域城鄉融合特點構建縣域城鄉融合評價指標體系,測度縣域城鄉融合水平,拓展了城鄉融合研究的視角和內容,也為科學監測縣域城鄉融合水平提供參考依據。二是本文嘗試依托全國流動人口動態監測調查受教育程度的微觀信息來表征外來勞動力技能多樣性,彌補現有文獻從這一視角探究城鄉融合影響因素的不足,為推動縣域城鄉融合提供新的思路。三是揭示外來勞動力技能多樣性影響縣域城鄉融合的機制,提出了農業技術創新、厚勞動力市場等影響機制,豐富了外來勞動力技能多樣性影響城鄉融合的理論研究。四是本文基于城鎮、農村兩個維度詳細分析了外來勞動力技能多樣性對縣域城鄉融合影響的異質性,進一步深化了對外來勞動力技能多樣性影響縣域城鄉融合的認識。

二 理論基礎與研究假設

(一)外來勞動力技能多樣性對縣域城鄉融合的影響效應

縣域外來勞動力技能水平的豐富性和多元性即為外來勞動力技能多樣性。縣域外來勞動力包括城鎮外來勞動力和農村外來勞動力。其中,城鎮外來勞動力主要包括外來城鎮人口和農村轉移勞動力,農村外來勞動力主要包括城鎮商人等高素質人才。兩類外來勞動力技能多樣性共同作用,推動城鄉收入差距縮小,助力城鄉產業融合,促進城鄉要素雙向流動,進而推動縣域城鄉融合。

首先,外來勞動力技能多樣性有利于縮小縣域城鄉收入差距。一方面,不同技能的勞動力集聚擴大了流入地勞動力蓄水池規模,并通過多樣化的勞動力知識和技能互補促進經濟發展,創造更多的就業機會,提高勞動力特別是低技能勞動力就業率[35],從而進一步吸引更多的農村剩余勞動力轉移以提升工資收入水平,進而縮小城鄉收入差距,促進城鄉融合;另一方面,城鄉勞動力技能差距是影響城鄉收入差距的重要機制。隨著城鎮商人等高素質人才流入農村,農村外來勞動力技能多樣性得以提升,這能在一定程度上改善城鄉勞動力技能分布格局,縮小城鄉收入差距[36],促進城鄉融合。同時,農村高素質人才的流入能促進高技能流動人口與低技能本地人之間的技能交叉互補,優化農村低技能勞動力在勞動力市場中的表現,從而提高農村低技能勞動力工資水平[37],促進城鄉收入差距縮小,推動城鄉融合。其次,外來勞動力技能多樣性有利于推動縣域城鄉產業融合。一方面,在資本-技能互補作用下,城鎮外來勞動力技能多樣性促進第二、三產業的物質資本積累,并通過多元化技能的交叉互補推動城鎮工業和服務業部門比較勞動力生產率提升,優化城鎮產業結構層次,為縣域城鄉融合發展提供良好的產業保障;另一方面,農村外來勞動力技能多樣性促進了農村的人力資本和物質資本積累,激發農村創新創業活力,優化農村產業結構,促進城鄉產業融合,進而推動城鄉融合。同時,農村外來勞動力技能多樣性的提升有利于改善農村的勞動力結構,并通過知識溢出效應帶領農村低技能勞動力提升自身素質,進而促進農村人力資本積累和農業產業轉型升級,最終實現農業和非農產業互促互融,推動城鄉產業融合發展,促進城鄉融合。最后,外來勞動力技能多樣性有利于促進縣域城鄉要素雙向流動。外來勞動力技能多樣性能擴大流入地勞動力蓄水池規模,優化勞動力市場,促進不同技能的勞動力按照市場供求關系和城鄉產業功能定位在城鄉間實現雙向流動和集聚,加之資本等要素和勞動的互補,進一步推動資本、信息、技術等要素在城鄉間雙向流動,破解縣域城鄉二元結構,促進縣域城鄉融合。據此,本文提出假設1:

假設1:外來勞動力技能多樣性能促進縣域城鄉融合。

(二)外來勞動力技能多樣性通過農業技術創新影響縣域城鄉融合

外來勞動力技能多樣性的集聚為流入地帶來知識多樣性,由此產生知識溢出效應和互補效應,推動勞動力開展“干中學”,豐富勞動者的知識儲備和技能,為技術創新提供重要支撐[38]。同時,不同技能勞動力差異化的思維方式能激發更多創新性想法,提升縣域創新能力。縣域整體創新能力的提升強化了其對農業技術創新的擴散作用,提高了農業技術創新能力。農業技術創新是促進城鄉融合的重要支撐[39],能依托農業生產、經營等技術改進,推動農業現代化發展,增加農業經濟效益,提高農民收入水平,縮小城鄉收入差距。同時,農業技術創新推動鄉村培育壯大互聯網經濟等新模式、新業態,提高鄉村投資回報率,進而吸引人才、資本等生產要素回流,暢通城鄉要素雙向流通渠道,促進城鄉要素融合。此外,鄉村經濟發展的多元化能有效增加財政收入,為縣域完善鄉村基礎設施建設,推動城鄉基本公共服務融合提供資金支持。現有文獻也從多角度探究了農業技術創新對城鄉融合的促進作用。范斯義等強調加強農業科技支撐能縮小城鄉差距,促進城鄉高質量融合[40]。劉賽紅等強調農業科技進步是促進城鄉融合發展的重要依托[39]。黃大湖等指出農業技術進步能縮小城鄉收入差距[41]。據此,本文提出假設2:

假設2:外來勞動力技能多樣性能通過農業技術創新促進縣域城鄉融合。

(三)外來勞動力技能多樣性通過厚勞動力市場影響縣域城鄉融合

外來勞動力技能多樣性的集聚能通過構建厚勞動力市場完善勞動力匹配機制。不同技能的外來勞動力集聚提高了勞動力市場的規模化和專業化水平,增加了勞動力市場厚度和密度。厚勞動市場有助于優化勞動力匹配機制,進而有利于勞動力個體更快速地找到相應的工作崗位,獲得更好的就業機遇[42]。這有利于吸納更多農業剩余勞動力向邊際效益更高的非農部門轉移,勞動力收入水平特別是農村轉移勞動力收入水平大幅提升,加之農村轉移勞動力的收入回流效應,城鄉收入差距得以有效縮小,進而推動縣域城鄉融合發展。此外,厚勞動力市場能提高勞動力對基本公共服務的關注度,推動縣域優化基本公共服務供給,實現城鄉居民在文化、醫療等方面的共享,推動城鄉基本公共服務融合。現有文獻也從多角度探究了厚勞動力市場對城鄉融合的促進作用。鐘甫寧指出勞動力市場能有效調節城鄉收入差距[43]。都陽強調深化勞動力市場改革能促進城鄉融合[44]。據此,本文提出假設3:

假設3:外來勞動力技能多樣性能通過厚勞動力市場促進縣域城鄉融合。

三 外來勞動力技能多樣性和縣域城鄉融合的特征事實分析

(一)縣域城鄉融合測度及演變趨勢

1.縣域城鄉融合評價指標體系的構建

城鄉融合是涵蓋經濟、社會、空間、生態等多維度的動態復雜系統,城鄉融合評價指標體系應包括反映城鄉融合前提的對比類指標、表征城鄉融合結果的狀態類指標及凸顯城鄉融合過程的動力類指標[7,12]。縣域作為國民經濟發展和統籌城鄉經濟社會發展的基本單元,推動城鄉融合具有其自身特點。一是在效益的驅使下,縣域特別是中西部縣域農村年輕勞動力持續單向流入城市,縣域人口流失嚴重,縣域城鄉融合發展的人才短缺;二是縣域城鄉融合發展的基礎設施建設、公共服務供給等只能依靠財政投入[45],但縣域財政實力薄弱,城鄉融合資金不足,縣域城鄉融合發展進程受阻;三是縣域土地要素改革滯后,產業發展用地需求與實際供給不匹配,農村新增建設用地困難與用地浪費并存,要素配置市場化程度低,難以滿足產業發展需求。據此,本文在借鑒已有研究[46-47]的基礎上,基于縣域數據可得性,認為縣域城鄉融合包括要素融合、產業融合、空間融合、生活融合、公共服務融合和生態環境融合六個維度的內容。要素融合是指城鄉要素自由流動、平等交換對城鄉融合的驅動作用,是推動縣域城鄉融合的重要樞紐,主要包括人才要素、資金要素和技術要素。產業融合是指城鄉立足比較優勢實現產業分工、互促互補,是促進縣域城鄉融合的物質基礎,主要包括產業同步發展水平、城鄉二元對比系數和農業機械化水平。空間融合是指合理規劃城鄉空間布局,促進生產、生活、生態空間有序流動,是推進縣域城鄉融合的基本載體,主要包括產業空間用地水平、城鄉空間集聚度、城鄉交通通達性。生活融合是指城鄉居民平等共享經濟發展成果,是推進縣域城鄉融合的主要目標,主要包括經濟發展水平和城鄉居民收入差距。公共服務融合是指加強基本公共服務供給水平,促進城鄉基本公共服務普惠共享,是推進縣域城鄉融合的重要內容,主要包括醫療衛生服務、公共文化服務和城鄉社會保障。生態環境融合是促進縣域城鄉融合的基礎保障,主要包括污染狀況和環境狀況。綜上,本文構建由6個一級指標,16個二級指標組成的縣域城鄉融合評價指標體系(表1)。

表1 縣域城鄉融合水平評價指標體系

2.縣域城鄉融合水平發展及其演變趨勢

作為常用的客觀賦權法,熵值法能在一定程度上保證指標數據賦權準確性與可比性。因此,基于上述縣域城鄉融合的評價指標體系,本文采用熵值法測度2011-2018年長江經濟帶縣域城鄉融合水平。就縣域城鄉融合水平及其變化趨勢來看(圖1),長江經濟帶縣域城鄉融合水平從2011年的8.6500增至2018年的12.3663,增長了0.43倍,年均增速為6.14%,表明長江經濟帶縣域城鄉融合快速發展。分區域來看,下游縣域城鄉融合水平最高,上游縣域次之,中游縣域最低。進一步從演變趨勢來看,下游縣域、中游縣域和上游縣域的城鄉融合水平分別從2011年的9.0253、8.1371和8.9212增至2018年的14.9424、11.0709和11.8954,年均增速分別為9.37%、5.15%和4.76%,中游縣域和上游縣域的城鄉融合水平與下游縣域差距明顯,且增速明顯滯后,需進一步暢通城鄉要素流動渠道,推進城鄉融合。同時,中游縣域城鄉融合發展速度明顯高于上游縣域,趕超趨勢明顯,中游縣域城鄉融合發展潛力逐步釋放。

(二)外來勞動力技能多樣性測度及演變趨勢

1.外來勞動力技能多樣性的測度

中國流動人口動態監測調查數據(CMDS)提供了流動人口的學歷(未上過學、小學、初中、高中、中專、大學專科、大學本科、研究生),本文據此構建外來勞動力技能多樣性指數。借鑒已有文獻[48]采用分化指數來刻畫外來勞動力技能多樣性:

(1)

其中,diversityit為i地區在第t年的外來勞動力技能多樣性指數,Rn為外來勞動力中技能n的比例,N為職業技能種類。該指數取值范圍為[0,1],數值越大,外來勞動力技能多樣性越高。

圖1 長江經濟帶縣域城鄉融合水平演變趨勢圖

2.外來勞動力技能多樣性的特征事實分析

根據多樣性測度結果可知,長江經濟帶發達縣域的外來勞動力技能多樣性普遍高于欠發達縣域,這與區域產業發展水平和吸引流動人口大規模集聚密切相關。借鑒余玲錚等[32]的做法,本文分析了長江經濟帶縣域外來勞動力技能多樣性的時間變動情況(1)限于篇幅,正文未報告具體結果,備索。。結果表明,長江經濟帶縣域外來勞動力技能多樣性呈波動上升趨勢,說明勞動力流動速度加快,勞動力技能呈多樣化特征。

四 模型選擇、變量描述與數據來源

(一)模型選擇

為實證檢驗外來勞動力技能多樣性對縣域城鄉融合的影響效應,本文構建以下回歸模型:

(2)

為檢驗外來勞動力技能多樣性對縣域城鄉融合的作用機制,本文借鑒華岳等[49]的方法構建機制檢驗模型。

(3)

其中,Mit是機制變量,分別為農業技術創新和厚勞動力市場,其余變量含義同上。

(二)變量描述

1.被解釋變量和核心解釋變量

本文的被解釋變量為縣域城鄉融合水平的對數,核心解釋變量為縣域外來勞動力技能多樣性,由前文計算可得。

2.機制變量

本文的機制變量包括農業技術創新和厚勞動力市場。農業技術創新用縣域每萬人擁有農業科技企業數表征,厚勞動力市場用就業密度表征。

3.控制變量

縣域城鄉融合還受到其他因素的影響,為緩解因遺漏變量而產生的內生性問題,本文選取包括政府干預、金融發展水平、居民儲蓄水平、產業升級和人口密度等控制變量。地方財政支出的偏好會影響縣域城鄉融合進程[50],本文采用財政支出占GDP的比重來衡量政府干預。金融發展水平的提高能改善資金要素配置,為縣域城鄉融合提供資金支撐[51],本文采用金融機構年末貸款余額占GDP的比重來衡量居民儲蓄水平。居民儲蓄能通過影響資本形成規模進一步影響縣域城鄉融合[52],本文采用居民儲蓄存款余額占GDP的比重來衡量居民儲蓄水平。產業升級能推動城鄉要素流動,依托城鄉產業互動進而影響縣域城鄉融合[53],本文采用(縣域第二產業增加值+縣域第三產業增加值)/GDP來衡量。人口密度一般通過影響縣域城鎮化水平進而影響縣域城鄉融合[54],本文采用單位面積人口數的對數進行衡量。

(三)數據來源及說明

本文的微觀數據來自中國流動人口動態監測調查數據,由于國家衛健委公布的中國流動人口動態監測調查數據最新年份為2018年,加之自2011年起,調查樣本才覆蓋全國31個省份。因此,本文的研究期為2011—2018年。根據研究需要,本文將范圍限定在受教育程度、戶口性質、流動范圍、流動時間等問題填寫完成的樣本。縣域層面數據來源于相應年份的EPS數據庫、《中國縣域統計年鑒》、各省(區、市)統計年鑒、各縣市統計公報、國泰安數據庫,碳排放數據來源于中國碳核算數據庫,最低生活保障標準來源于民政部及各縣市統計公報。對于其余少量缺失數據利用線性趨勢法補齊。變量的描述性統計見表2。

縣域城鄉融合水平的25%分位數約為e2.1842(8.8835),75%分位數約為e2.5512(12.8225),是25%分位數的1.44倍,差異較大,表明縣域城鄉融合水平存在明顯的區域差異。該變量均值約為e2.4086(11.1184),表明縣域城鄉融合水平仍存在較大的提升空間。縣域外來勞動力技能多樣性的25%分位數約為0.5761,75%分位數約為0.6963,是25%分位數的1.21倍,表明縣域間外來勞動力技能多樣性存在差異。同時,外來勞動力技能多樣性變量的均值約為0.6300,表明各地外來勞動力技能水平總體上呈多元化趨勢。

五 實證分析

(一)基準回歸分析

外來勞動力技能多樣性對縣域城鄉融合影響效應的回歸結果如表3所示。第(1)列是未加入控制變量的回歸結果,外來勞動力技能多樣性的系數在1%的顯著性水平上顯著為正。第(2)～(5)列中依次加入控制變量,外來勞動力技能多樣性的系數始終在1%的顯著性水平上顯著為正,表明外來勞動力技能多樣性能顯著促進縣域城鄉融合,假設1得以驗證。外來勞動力技能多樣性構筑的勞動力蓄水池推動企業和勞動力高效率匹配,提高勞動要素配置效率,促進更多農村剩余勞動力轉移,提高收入水平,進而縮小城鄉收入差距,并進一步促進城鄉立足比較優勢優化產業分工布局,以勞動力城鄉雙向流動帶動資本、技術等要素流動,助力縣域城鄉融合。同時,外來勞動力技能多樣性有助于推動知識和技能的交流與互補,提高縣域勞動力生產率和創新水平,推動縣域城鄉融合。

表2 變量的描述性統計

表3 基準回歸結果

(二)內生性檢驗

即使本文已經加入了相關的控制變量,但仍存在難以控制的遺漏變量導致的內生性問題。同時,雙向因果也會引致內生性問題。縣域城鄉融合水平較高的地區往往經濟發展質量較高,更有利于吸納不同技能的外來勞動力流入集聚,由此產生的雙向因果也會導致內生性問題。據此,本文主要基于兩個維度進行分析,即緩解雙向因果引致的內生性問題及檢驗難以控制的遺漏變量對結果的影響。

1.緩解雙向因果引致的內生性問題

為了在一定程度上緩解雙向因果帶來的內生性問題,首先,本文引入外來勞動力技能多樣性滯后一期進行回歸。其次,本文借鑒Parrotta等[55]的做法,使用縣域所屬城市的外來勞動力技能多樣性作為縣域外來勞動力技能多樣性的工具變量。工具變量要滿足相關性和外生性,勞動力技能多樣性存在明顯的地域特征和外溢效應,縣域所屬城市的外來勞動力技能多樣性能通過學習交流等輻射帶動縣域吸納勞動力流入,提升外來勞動力技能水平多樣性,進而影響縣域城鄉融合,工具變量滿足相關性。同時,借鑒滯后變量外生性的思想,本文將所屬城市的外來勞動力技能多樣性滯后一期。但模型中引致內生性的不可觀測變量可能在一定程度上影響工具變量的外生性[56]。本文估計的外來勞動力技能多樣性對城鄉融合的影響為正,由于工具變量的嚴格外生難以滿足,可能會高估促進作用,但這種潛在作用的高估不會改變基本結論。根據工具變量檢驗結果,F統計值遠大于10,本文不存在弱工具變量問題,工具變量選擇具有合理性。最后,本文將外來勞動力技能多樣性的滯后一期、縣域所屬城市的外來勞動力技能多樣性同時納入模型,采用2SLS進行回歸分析,根據工具變量檢驗結果,F統計值遠大于10,排除弱工具變量問題;根據過度識別檢驗結果,Sargan檢驗統計量的P值大于0.1,本文工具變量外生。在考慮內生性問題后,外來勞動力技能多樣性仍顯著促進縣域城鄉融合(2)限于篇幅,正文未報告具體結果,備索。。

2.檢驗難以控制的遺漏變量

為緩解由難以控制的遺漏變量引致的內生性問題,本文借鑒Oster[57]的做法,采用經過遺漏變量偏誤調整的干預效應檢驗方法進行分析。計算公式如下:

β*=β1-δ×(β0-β1)×[(Rmax-R1)/(R1-R0)]

(4)

其中,β*是經過遺漏變量偏誤調整后的估計系數,β0、β1、R0和R1分別為不包括任何控制變量和加入所有控制變量時的外來勞動力技能多樣性的估計系數與組內R2,Rmax是包含所有變量的最大組內R2,δ是不可觀察的選擇效應相對于可觀察的選擇效應的比例。沿用已有設定[57,31],設Rmax=1.3×R1,δ=1。

檢驗結果顯示,經過遺漏變量偏誤調整后的外來勞動力技能多樣性的估計系數為0.1530,與基準回歸中的估計系數(0.1922)的差距較小,且方向一致。可見,在檢驗難以控制的遺漏變量后,外來勞動力技能多樣性促進城鄉融合的結論仍成立。

(三)穩健性檢驗

為驗證上述結果的穩健性,本文采用三種穩健性檢驗方法。首先,本文采用Shannon-Wiener指數測度外來勞動力技能多樣性(3)限于篇幅,不列出具體計算步驟,詳細可見:余玲錚等(2021)。,并作為核心解釋變量進行回歸。其次,本文采用綜合指數法、熵權topsis法來測度縣域城鄉融合水平,并作為被解釋變量進行回歸。最后,為緩解異常值對結果的影響,本文分別剔除1%的極大值和極小值,3%的極大值和極小值進行回歸。比較結果發現,外來勞動力技能多樣性系數仍顯著為正,本文結果具有一定的穩健性。(4)限于篇幅,正文未報告具體結果,備索。。

(四)異質性檢驗

1.區域異質性

不同區域的外來勞動力技能多樣性對縣域城鄉融合的影響可能存在異質性,因此本文引入區域虛擬變量(下游縣域為參照組,上游縣域為region1,中游縣域為region2)與核心解釋變量的交互項進行回歸。由表4的第(1)列發現,外來勞動力技能多樣性對縣域城鄉融合的影響具有顯著的空間分異特征,其中下游縣域影響效應為正且最大(0.3192),上游縣域影響效應為正且次之(0.1094=0.3192-0．2098),中游縣域影響效應仍為正且最小(0.1012=0.3192-0.2180)。可能的原因是,下游縣域多為吸納人口活躍地區,加之自由開放的市場環境、良好的人才政策能更好地促進外來勞動力的交流和合作,使得外來勞動力技能多樣性得到充分發揮,而中上游縣域多為經濟欠發達縣域,勞動力市場工作匹配以及“互動與交流”等機制欠缺,未能有效激發外來勞動力技能多樣性,導致中上游縣域外來勞動力技能多樣性對縣域城鄉融合的影響效應較弱。

為探索不同行政區類型下外來勞動力技能多樣性對縣域城鄉融合的影響,本文引入城市群虛擬變量(城市群縣域為參照組,非城市群縣域為region3)與核心解釋變量的交互項進行回歸。由表4的第(2)列發現,城市群縣域和非城市群縣域的外來勞動力技能多樣性均能顯著促進縣域城鄉融合,其中非城市群縣域的影響效應(0.1844=0.2069-0.0225)小于城市群縣域(0.2069)。原因可能是城市群縣域距離中心城市較近,經濟發展基礎相對較好,更有利于外來勞動力技能多樣性的發揮。

2.流入方向異質性

為進一步探究城鎮外來勞動力和農村外來勞動力技能多樣性對縣域城鄉融合的影響效應的差異,本文依據中國流動人口動態監測調查數據中的樣本點類型來進行區分,將居委會樣本劃分為城鎮,村委會樣本劃分為農村,并進行回歸。由表4的第(3)列發現,城鎮外來勞動力技能多樣性系數在1%的水平下顯著為正;由表4的第(4)列發現,農村外來勞動力技能多樣性系數在5%的水平下顯著為正,且農村外來勞動力技能多樣性對縣域城鄉融合的影響效應略大于城鎮外來勞動力技能多樣性的影響效應。一個可能的原因是在縣域城鄉融合發展中,農村長期處于劣勢且未能充分發展,而農村外來勞動力多為高素質人力資本,外來勞動力技能多樣性帶來的勞動力蓄水池效應和互動交流能在一定程度改善農村的勞動力結構,并通過知識溢出效應激發農村低技能勞動力提升自身素質,推動農村充分釋放發展潛力,進而導致對縣域城鄉融合的影響效應更明顯。

表4 異質性回歸結果

(五)機制檢驗

基于前文理論機制分析,本文從農業技術創新和厚勞動力市場兩個層面進行機制檢驗。

1.農業技術創新

外來勞動力技能多樣性能通過知識溢出效應和互補效應增強縣域創新能力,進而通過擴散效應強化農業技術創新。農業技術創新能推動農業高質量發展,豐富鄉村經濟業態,吸納農民就近就地就業,提高農民收入水平,縮小城鄉收入差距,促進城鄉融合。此外,農業技術創新能催生鄉村發展新模式、新業態,提高鄉村資本回報率,引導資源要素回流,促進城鄉要素融合。由表5的(1)列可以看出,外來勞動力技能多樣性對農業技術創新的影響顯著為正,表明外來勞動力技能多樣性能有效促進農業技術創新,從而有助于促進縣域城鄉融合,假設2得以驗證。

2.厚勞動力市場

外來勞動力技能多樣性能通過擴大流入地的勞動力蓄水池規模,提高勞動力市場的規模化和專業化水平,構建厚勞動力市場。厚勞動力市場有助于優化勞動力匹配機制,提升勞動力與就業崗位的匹配效率,并吸納農業剩余勞動力向邊際效益更高的非農部門轉移,提高勞動力收入水平,尤其是農業轉移人口收入水平,有效縮小城鄉收入差距,促進城鄉融合發展。同時,厚勞動力市場能提高勞動力對基本公共服務的關注度,倒逼縣域推動城鄉基本公共服務共享,促進城鄉基本公共服務融合。由表5的(2)列可以看出,外來勞動力技能多樣性對厚勞動力市場的影響顯著為正,表明外來勞動力技能多樣性能有效促進厚勞動力市場,從而有助于促進縣域城鄉融合,假設3得以驗證。

表5 機制回歸結果

六 結論與政策建議

為探究外來勞動力技能多樣性與縣域城鄉融合的關系,本文測度了2011—2018年長江經濟帶縣域城鄉融合發展水平,并基于中國流動人口動態監測調查數據構建縣域外來勞動力技能多樣性指標,進而分析其對縣域城鄉融合的影響效應及作用機制。本文研究發現:第一,2011—2018年,長江經濟帶縣域城鄉融合發展水平呈波動上升趨勢,且呈現下游縣域>上游縣域>中游縣域的空間分異格局。第二,外來勞動力技能多樣性能顯著促進縣域城鄉融合,在考慮穩健性和內生性問題后,研究結論依然成立。第三,外來勞動力技能多樣性對縣域城鄉融合的影響效應存在顯著異質性。下游縣域、中游縣域和上游縣域外來勞動力技能多樣性均能促進縣域城鄉融合,但影響效應表現為下游縣域>上游縣域>中游縣域;城市群縣域和非城市群縣域的外來勞動力技能多樣性均能促進縣域城鄉融合,且城市群縣域的影響效應大于非城市群縣域;農村外來勞動力技能多樣性對縣域城鄉融合的影響效應略大于城鎮外來勞動力技能多樣性的影響效應。第四,機制檢驗表明,外來勞動力技能多樣性能夠擴大流入地勞動力蓄水池規模,形成厚勞動力市場,并通過知識溢出效應促進農業技術創新,以此顯著提升縣域城鄉融合發展水平。

據此,本文提出以下政策建議:

首先,充分釋放外來勞動力技能多樣性對縣域城鄉融合的促進作用。政府應推動各地持續放松戶籍管理,逐步清除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端,注重“人盡其才”,為縣域城鄉融合提供強大的人才智力支撐。政府應完善人才交流與合作機制,高水平搭建人才交流合作平臺,探索人才交流合作新模式,促進外來勞動力與本地居民產生緊密聯系,服務城鄉融合發展。

其次,注重提升農業技術創新水平和培育厚勞動力市場,促進縣域城鄉融合。農業技術創新水平和厚勞動力市場是外來勞動力技能多樣性影響縣域城鄉融合的渠道,在外來勞動力技能多樣性的背景下,支持企業主動加強科技創新,以縣域創新能力輻射農業科技創新,探索產學研合作、創新孵化器以及自主研發等農業科技創新模式,強化農業科技創新對農業農村現代化發展的驅動力;深化勞動力市場改革,提高不同技能的人力資本與就業崗位的匹配質量和效率,探索開展崗前定向就業技能培訓、就業指導和招聘活動等模式,充分引導農村剩余勞動力轉移就業,助力縣域城鄉融合。

最后,外來勞動力技能多樣性對城鄉融合的影響存在顯著的異質性,因此要因地制宜發揮外來勞動力技能多樣性的積極作用。鼓勵下游縣域立足科技創新優勢,充分發揮外來勞動力技能多樣性的技術創新效應,走科技驅動縣域城鄉融合路徑,打造縣域城鄉融合示范樣板;鼓勵中上游縣域、非城市群縣域以推進建設農民工等人員返鄉創業試點為契機,充分吸引勞動力回流,建立健全人才引進體制機制,完善勞動力市場,為縣域城鄉融合奠定勞動力基礎;支持城市群縣域探索規模互借等新方式,共享城市群知識、公共服務等溢出效應,為外來勞動力技能多樣性的發揮提供環境基礎;以釋放鄉村人力資本為重點,引導各類人才向鄉村流動,加速鄉村人力資本積累,為鄉村振興和城鄉融合提供人才支撐,發揮鄉村推進城鄉融合發展的重要作用。