在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展中彰顯聊城擔當
——訪聊城市人大常委會黨組書記、主任王彤宇

本刊記者 屈慶碩

聊城市東昌湖。（朱睿文供圖）

黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，是黨中央從中華民族和中華文明永續(xù)發(fā)展的高度作出的重大戰(zhàn)略決策。換屆以來，聊城市人大常委會充分發(fā)揮職能作用，努力推動黃河重大國家戰(zhàn)略在聊城落地落實，工作取得積極成效。怎樣在助力黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展中彰顯擔當、展現(xiàn)作為？記者專訪了聊城市人大常委會黨組書記、主任王彤宇。

記者：聊城因水而生、因水而興。千里奔騰的黃河和貫通古今的大運河在此“挽手”，滋養(yǎng)著這座千年古城。請您談一下聊城市人大常委會如何在助力黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展中錨定發(fā)展坐標？

王彤宇：聊城是黃河下游的重要城市，是黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、大運河文化帶建設兩大國家戰(zhàn)略的疊加區(qū)，積極融入和服務黃河重大國家戰(zhàn)略，是聊城的重大發(fā)展機遇，也是重大歷史使命。

對這項工作，市委高度重視，錨定打造山東服務融入新發(fā)展格局的西部“戰(zhàn)略支點”、綠色低碳高質量發(fā)展的“兩河明珠”城市定位，謀劃工作思路，多措并舉推動黃河重大國家戰(zhàn)略在聊城落地落實。

近年來，市人大常委會認真貫徹落實市委安排部署，聚焦聚力黃河重大國家戰(zhàn)略落實、聊城綠色低碳高質量發(fā)展，堅持高站位謀劃、高質量立法、高效能監(jiān)督，切實運用法治思維和法治方式保護母親河，真正讓黃河成為造福人民的幸福河，在服務高質量發(fā)展中展現(xiàn)人大作為、貢獻人大力量。

記者：黨中央有部署，人大見行動。“十四五”是推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的關鍵時期，請問聊城市人大常委會在助力黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展中采取了哪些行動？

王彤宇：一是高站位謀劃，在服務高質量發(fā)展中體現(xiàn)人大擔當。把學習貫徹習近平總書記關于推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的重要指示要求、對山東工作的重要指示要求納入市人大常委會黨組及機關黨組理論學習中心組的學習日程，先后組織學習研討4 次，進一步深化了對黃河重大國家戰(zhàn)略的理解把握，增強了服務高質量發(fā)展的自覺性和主動性。

二是高質量立法，在完善地方性法規(guī)中展現(xiàn)人大作為。推動水資源保護利用立法。為保障黃河水資源合理利用，改變粗放式用水現(xiàn)狀，緊密結合省人大常委會沿黃九市協(xié)同立法工作，制定出臺《聊城市黃河水資源節(jié)約集約利用辦法》，對用水規(guī)劃和計劃、節(jié)水管理、節(jié)水措施等作出具體規(guī)定，理順治水思路，強化依法治水管水剛性約束，積極融入黃河重大國家戰(zhàn)略。推動生態(tài)保護治理立法。制定出臺《聊城市水環(huán)境保護條例》，堅持源頭治污、控源截污、全面保護，預防為主、生態(tài)補償、綜合治理，推進全域水城、生態(tài)聊城建設。制定出臺《聊城市大氣污染防治條例》，堅持生態(tài)優(yōu)先原則，落實“四減四增”要求，以法治破解大氣污染“屏障”。制定出臺《聊城市危險廢物污染環(huán)境防治條例》，堅持預防為主、防治結合、全程控制、分類管理、污染擔責，遵循減量化、資源化、無害化原則，進一步加強危險廢物管理，維護生態(tài)安全。

三是高效能監(jiān)督，在圍繞中心服務大局中貢獻人大力量。圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展開展監(jiān)督。2023 年，市人大常委會成立3 個視察組，赴東阿、陽谷和莘縣實地察看12 個項目，召開座談會廣泛征集有關部門的意見建議。市人大常委會第十四次會議聽取市政府專項工作報告，進一步摸清弄透黃河重大國家戰(zhàn)略在我市推進實施的現(xiàn)實情況，找準找實工作中存在的難點問題，研究提出改進工作的意見建議，督促支持政府及相關部門全面做好工作；圍繞生態(tài)環(huán)境保護和治理開展監(jiān)督。堅持每年聽取審議全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況工作報告，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境保護、大氣等執(zhí)法檢查，對生活垃圾分類管理、黑臭水體整治等工作開展視察調研，對農村人居環(huán)境整治等工作開展專項工作評議；圍繞推動綠色低碳高質量發(fā)展開展監(jiān)督。堅持每年聽取審議經濟社會發(fā)展規(guī)劃實施、計劃執(zhí)行等報告，依法提出審議意見和工作建議，助力經濟社會高質量發(fā)展。

2023 年11 月21 日，聊城市人大常委會開展全市重大民生項目建設情況視察。（劉衍鵬/攝）

記者：推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展是造福人民的千秋大計，治理黃河，重在保護，要在治理。請問聊城市人大常委會在全力推動黃河重大國家戰(zhàn)略在聊城走深走實方面有何創(chuàng)新思路和舉措？

王彤宇：聊城市人大常委會將牢固樹立黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展“一盤棋”的觀念，咬定目標、腳踏實地，全力推動黃河重大國家戰(zhàn)略在聊城走深走實。

一是提高思想認識。深刻領會和把握實施黃河重大國家戰(zhàn)略的意義，聚焦省委、市委中心工作，聚焦人民群眾所思所盼所愿，突出問題導向，加強對黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、安全生產、生態(tài)環(huán)保、民生保障的服務和支持，積極探索經濟社會高質量發(fā)展新路徑。

二是加強生態(tài)保護方面立法。充分發(fā)揮好黃河重大國家戰(zhàn)略牽引作用，在生態(tài)環(huán)境高水平保護、水資源深度節(jié)約集約利用等方面加強探索創(chuàng)新。充分發(fā)揮人大立法主導作用，對我市黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等相關工作開展立法調研，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素的系統(tǒng)保護、宏觀管理、綜合治理，增強生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力，維護生態(tài)平衡。

三是提升人大監(jiān)督質效。精選監(jiān)督議題，堅持問題導向，重點圍繞我市黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展相關工作開展調研、視察、滿意度測評等，推動解決人民群眾關心的飲水安全、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境等方面的問題。

四是發(fā)揮人大代表作用。充分利用“兩代表一委員”工作室，邀請更多代表參與立法調研和執(zhí)法檢查活動等，鼓勵和支持代表圍繞黃河流域生態(tài)保護、產業(yè)轉型升級、污染治理、水資源節(jié)約集約利用等提出議案建議，為推動黃河重大國家戰(zhàn)略實施凝聚強大合力。■