建筑工程經濟預算與成本控制思考

文／聶臻 東營市墾利區國有資產管理服務中心 山東東營 257500

引言：

在我國建筑行業持續發展的大背景下，建筑企業數量越來越多，建筑企業也面臨巨大的市場競爭壓力。為了提高建筑工程企業的經濟效益，便對建筑工程經濟預算與成本控制提出了越來越高的要求。在此基礎上，有必要采取科學合理的策略，提升建筑工程經濟預算與成本控制的有效性[1]。但是，目前國內大部分建筑工程企業在經濟預算與成本控制工作環節存在一些較為明顯的問題，比如預算管理體系不夠完善、管理職責較為模糊、成本控制較為粗放等，這些問題的存在會嚴重影響建筑工程經濟預算與成本控制的質量效果。鑒于此，為帶動建筑工程企業經濟持續發展，本文圍繞“建筑工程經濟預算與成本控制”展開分析研究價值意義顯著。

1.經濟預算與成本控制相關內容概述

1.1 經濟預算

預算，為通過法定程序審批批準的國家年度集中性財政收支計劃，其對國家財政收入來源、數量、財政支出各項用途及數量均具備明顯規定，將整個國家政策、政府活動范圍及方向直觀地反映出來。預算內容豐富，如預測、變量處理等，在做好各項細節工作的基礎上，有助于企業經濟績效水平的提高[2]。而對于經濟預算來說，即針對項目建設過程收支情況執行相應的預算，并針對預算經濟結果進行合理、客觀評價，這樣有助于經濟預算規范性的提升，進而對項目管理起到優化作用。對于建筑工程企業而言，做好經濟預算工作至關重要，有助于建筑工程企業經濟效益的提升，成本的控制，使資金成本浪費問題得到有效防范。

1.2 成本控制

成本控制，是企業的一種管理行為，即為確保成本在預算估計范圍之內的一項工作。在成本控制工作開展期間，需結合預算，認真檢測實際成本，對實際或者潛在偏差標記好，在做好預測準備工作的基礎上，確保成本與目標相符。成本控制主體包括決策、組織、執行主體，其工作內容涉及：其一，對成本執行情況進行監督，及時找出實際成本和計劃之間存在的偏差；其二，針對做出的合理改變，需控制在基準成本范圍當中；其三，基準成本當中，需避免出現非正確、非合理性以及未經過許可的改變內容；其四，針對做出合理改變的部分，需及時告知項目關聯方，且需保證成本控制與工程項目范圍控制、進度控制、質量控制相結合，以此體現成本控制的合理性及科學性。

1.3 兩者的作用

對于現代企業而言，經濟預算與成本控制工作的開展價值作用顯著。以建筑工程企業為例，做好經濟預算與成本控制工作具備多方面的作用，即：

（1）有助于建筑工程企業各項工作順利、有序開展。以建筑工程企業經濟成本為依據，對預算成本標準參數加以明確，結合成本管理措施，對建筑工程施工管理技術及材料管理工作加以優化，能夠促進經濟預算及成本工作質量成效的提升，進一步有助于建筑工程企業其他各項工作順利、有序開展[3]。

（2）有助于帶動建筑工程企業經濟發展。以建筑工程企業工程經濟管理程序為依據，對預算及成本控制工作方案、實施策略進行全方位分析，能夠實現建筑材料的合理選用、施工人員的優化分配，施工機械設備的科學應用等，進而帶動建筑工程企業經濟可持續發展。

（3）有助于建筑工程企業預算管理能力的提升。通過建筑工程經濟預算與成本控制工作的開展，在完善工程預算管理體系的基礎上，確保建筑工程企業經濟預算管理基本理論基礎支撐，確保預算管理工作精準性的提升。此外，基于經濟成本預算管理工作開展期間，需注重整體項目成本的優化，進而確保持續提升建筑工程企業的預算管理能力，為建筑工程企業經濟發展保駕護航。

2.建筑工程經濟預算與成本控制工作現狀存在的問題分析

雖然基于建筑工程企業層面來看，經濟預算與成本控制工作的開展價值作用顯著，但是因此項工作較為系統，復雜程度高，且涉及的內容繁多，因此實際工作開展容易出現一些較為明顯的問題。總結起來，現狀主要面臨的問題包括：

2.1 預算管理體系不夠完善

建筑工程經濟預算管理是一項系統化的工作，難度較大，需建立完善的預算管理體系，否則很難保證預算管理工作的質量成效。但從現狀來看，相關工作人員對建筑工程經濟預算管理的研究不夠深入，缺少系統、規范的預算管理理念，難以滿足預算管理實際工作要求，從而使建筑工程經濟預算管理工作質量難以得到有效提升[4-5]。比如，在對經濟預算和成本控制理論掌握不足的情況下，未能根據定額換算做好整體預算管理工作，在此情況下建筑工程企業經濟預算及成本控制目標便難以實現，進而影響建筑工程企業的建設經濟效益。

2.2 管理職責較為模糊

要想提升建筑工程經濟預算與成本控制工作質量成效，則需明確相關工作人員的管理職責。但是，從現狀來看，在建筑工程經濟預算管理工作開展期間，由于缺乏系統、規范的技術理論，未能對各崗位管理職責明確劃分，導致管理流程不夠清晰，且未能制定優化的成本管理細則，使經濟預算與成本控制管理工作的質量成效難以得到提升，進而影響建筑工程企業經濟發展。

2.3 成本控制較為粗放

結合以往工作經驗，相關建筑工程企業在項目成本控制過程中，會根據工作經驗制定一些簡單的成本目標，未能考慮到其他方面的數據，比如施工周期、施工環境以及施工需求等。與此同時，項目經理在制定成本目標過程中，主要根據成本構成，按照比例套算，未能對工程的利潤空間進行認真計算，導致成本控制的效果不夠理想[6]。并且，由于未能合理科學劃分工程成本的類型，未能對工程預算與實際成本之間的差異進行比較分析，所有施工費用均執行報銷處理措施，顯然這種行為不夠認真負責，加上缺乏完善的成本責任制度，從而使成本控制呈現粗放的現象，容易出現成本資金浪費等問題，不利于建筑工程企業成本管控效果的增強。

2.4 工程造價動態管理缺失

在社會經濟持續發展背景下，國內建筑市場呈現了尤為激烈的競爭狀況。建筑工程企業要想在劇烈的市場競爭中站穩腳跟，則需加強施工管理。但是，因相關企業在施工技術應用科學性考察力度方面較為薄弱，加上在施工技術質量管理量化的管理目標實施方面存在較大的難度，未能根據相關要求做好施工造價管理與控制工作，從而出現工程造價動態管理缺失的情況。在此情況下，難以全過程管控建筑工程造價成本，容易出現成本資金浪費的現象，不利于建筑工程企業經濟效益水平的提高。

3.建筑工程經濟預算與成本控制需遵循的基本原則分析

為預防控制建筑工程經濟預算與成本控制工作問題的出現，確保此項工作的規范性及科學性，則有必要在實際工作開展期間遵循一些基本工作原則。具體而言，主要工作原則包括：

3.1 貫穿始終原則

在建筑工程經濟預算與成本控制工作開展期間時，有必要遵循將貫穿到建筑工程的施工全過程原則，做好每一個環節的經濟預算與成本控制。需認識到建筑工程施工中人力資源、物力資源消耗較大，控制難度較大，容易出現管理混亂的局面。因此，需充分考慮工程實際情況，將經濟預算與成本控制融入到工程設計、材料采購、工程施工、后期養護管理等各環節當中，以此實現對工程成本的全面、有效管控[7]。

3.2 綜合性原則

基于建筑工程經濟預算與成本控制工作開展過程中，需合理利用計算機技術進行準確計算，確保經濟預算與成本控制的效率得以提升。值得注意的是，建筑工程經濟預算與成本控制工作包括了數據核算、質量監督、合同管理、工期控制、風險控制等多項內容，需遵循綜合性原則，即將這些內容綜合考慮，實現對建筑工程經濟預算與成本的強化控制，充分體現建筑工程經濟預算成本控制的合理性及科學性。

3.3 全員參與原則

上述提到，建筑工程經濟預算與成本控制是一項系統化的工作，涉及的內容要點諸多，因此需嚴格遵循全員參與原則。一方面，應加強各部門之間的相互溝通、相互配合，做到全員參與到建筑工程經濟預算與成本控制工作，促進各項工作的樹立、有序進行，進一步提升建筑工程經濟預算與成本控制的效率。另一方面，需注重人員管理制度的完善，提高相關部門及人員參與建筑工程經濟預算與成本控制工作的積極性，增強責任意識，在有效控制項目預算及成本的基礎上，全面帶動建筑工程企業施工建設經濟效益的提升。

4.建筑工程經濟預算與成本控制工作具體優化策略分析

從建筑工程經濟預算與成本控制工作質量成效全面提升角度考慮，還需在明確作用、認清問題、執行相關原則的基礎上，進一步落實有效優化策略。總結起來，主要優化策略涉及：

4.1 構建健全的經濟預算管理制度

目前，我國建筑行業進入全新的發展階段，企業之間的競爭越加激烈，想要提高建筑工程企業的核心競爭力，則有必要構建健全的經濟預算管理制度，指導管理工作人員做好預算、成本控制管理等相關工作[8-9]。一方面，需認識到建筑工程項目建設資金需求較大，若出現資金方面的問題，則很難保證工程項目工作順利開展。在此情況下，便要對資金管理加以強化，做好資金支出合理規劃，掌握資金的流向，確保項目資金使用的規范性及合理性。另一方面，需要對資金支出情況進行詳細統計，分析判斷有無材料成本問題，確保建筑工程專項資金得到合理分配，以此保證建筑工程項目工作能夠順利、有序實施，全面提高建筑工程企業的經濟性，使建筑工程企業在市場的地位得以提升。

4.2 加強經濟預算管理

根據以往建筑工程經濟預算與成本控制的工作情況來看，其工作理念存在一定的滯后性，且一些管理者對經濟預算的認識不夠充分，使建筑工程經濟管理工作的開展受到較大程度的影響。想要發揮建筑工程經濟預算與成本控制的作用，需落實與時俱進的基本原則，樹立良好的經濟預算理念，強化相關管理工作人員的成本控制意識。一方面，需將成本變化作為核心，樹立良好的經濟預算理念，強化建筑工程經濟預算管理，構建多元化的管理模式，做好事前預測、事中管控、事后總結，實現全過程經濟預算管理目標。另一方面，有必要擴大成本管理的廣度，使其發揮出顯著作用。此外，為保證經濟預算理念能夠有效融入到實際工作當中，需對建筑工程項目各環節工作內容加深了解，結合市場動態合理調整經濟預算管理方式方法，進一步提升建筑工程經濟預算管理工作的有效性及科學性。

4.3 完善工程預算體系

在建筑工程經濟預算活動開展期間，需將經營方針與發展戰略目標有效結合，制定合理的投資指標，確保成本管理標準持續完善。在項目實施之前，需評估施工中可能出現的風險，并制定有針對性的處理措施，使建筑工程項目工作能夠順利、有效開展。值得注意的是，由于工程項目的成本容易受到工程設計的影響，因此需對工程的經濟預算管理加以強化，保證工程項目施工的質量及安全性，進而確保能夠獲取更高的經濟效益。此外，在工程施工中，還需做好施工過程監督管理，通過預算體系確保工程經濟預算管理工作的規范性得到有效提升，以此使建筑工程經濟預算管理工作更加規范、有效。

4.4 加強成本控制及動態成本監管

在建筑工程項目成本控制工作開展期間，相關工作人員需對工程項目的施工周期及成本情況加深了解，然后制定合理科學的成本控制標準。與此同時，為降低工程成本，應做好材料采購前的市場調查工作，選擇質量好、價格合理的材料，與供應商建立長久的合作關系，以此使建筑工程的材料成本得到有效控制。并且，需對工程項目建造標準加深了解，合理配置單體建安費用、前期費用及配套設施費用。基于工程項目施工期間，需做好工程資金的跟蹤管理，對材料采購流程加以規范，嚴格限時揀選制度落實，以便對工程資源重復利用。此外，還需根據工程項目實際情況，詳細分析成本目標，對材料價格上漲原因進行認真分析，結合當前政策變動影響、人力成本發展趨勢，制定有效的措施，起到風險防范作用，使建筑工程成本能夠控制在合理范圍內。

值得注意的是，在建筑工程項目動態成本監管工作開展期間，首先需對成本目標進行合理調整及優化，在保證工程質量及工期符合規范的條件下，對成本進行合理估算，確保工程效益達標。其次，需對工程投資收益進行深入分析，細化、深化成本目標，對圖紙預算充分明確之后，再明確具體實施的動態成本管理方案[10]。此外，需對工程目標成本和動態成本進行認真對比分析，結合市場最新動態情況，在詳細分析研究的基礎上，加強動態成本監管，保證動態成本與工程目標成本相符，最大限度縮小誤差，以此全面提升建筑工程經濟預算與成本控制工作的質量成效。

4.5 提升管理工作人員綜合素質水平

專業的管理人才是建筑工程成本控制工作順利、高效開展的重要基礎，需做好人才培訓工作，提升成本控制管理人員的專業素質水平，使工作人員更好地完成本職工作，降低工程成本投入。一方面，應做好成本控制管理工作人員的培訓工作，幫助成本控制管理人員掌握相關理論知識和成本控制管理實踐技巧方法，進一步提高建筑工程成本控制工作的質量水平。另一方面，應建立統一的組織考評，確保各崗位工作人員做到持證上崗，保持專業的態度完成本職工作，減少人為因素造成的成本增加問題。此外，還有必要建立良好的交流機制，強化成本控制管理人員之間的相互溝通，通過分享豐富的工作經驗，持續優化建筑工程項目成本控制內容、方式方法，幫助企業獲取可觀的經濟效益。

4.6 嚴格履行經濟合同

在建筑工程成本控制工作開展期間，部分管理工作人員對成本控制的認識不夠全面，未能考慮到經濟合同管理的重要性，使成本控制問題難以得到有效解決。在此情況下，有必要對經濟合同管理工作加以強化，對經濟合同內容嚴格落實，使其能夠有效約束工作人員成本控制的行為，提升建筑工程成本控制工作質量效果[11-12]。與此同時，管理工作人員應積極主動學習新的管理技術，積累豐富的工作經驗，強化自身責任意識，對經濟合同管理力度持續提升，保證各項協議能夠準確無誤地執行。若是發現違反經濟合同的行為，應根據合同的約定進行處罰，使各單位能夠嚴格執行合同約定，維護各方的經濟利益，以此促進建筑工程企業經濟效益的全面提升。

結語：

綜上所述，社會經濟的發展，對建筑工程經濟預算與成本控制工作提出了越來越高的要求。雖然做好此項工作的作用顯著，比如有助于帶動建筑工程企業經濟發展、提升企業預算管理能力等。但現狀下，建筑工程經濟預算與成本控制存在問題較多，因此需在實際工作開展期間嚴格遵循貫穿始終、綜合性、全員參與等基本原則，在此基礎上構建健全的經濟預算管理制度，加強經濟預算管理，完善工程預算體系，加強成本控制及動態成本監管，并提升管理工作人員綜合素質水平，對經濟合同嚴格履行等。總之，相信如果以上各方面都做好，建筑工程經濟預算與成本控制工作質量成效將能夠得到全面提升，進一步為建筑工程企業經濟穩步、可持續發展奠定堅實的基礎。