鄉(xiāng)村振興背景下提升高校駐村工作隊(duì)伍穩(wěn)定性的路徑研究*

盧 春 ，楊鳳英

（1.貴州大學(xué)組織部，貴州 貴陽(yáng) 550025；2.貴州黔南科技學(xué)院，貴州 黔南州 550600）

2021 年5 月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)的意見(jiàn)》指出，駐村第一書(shū)記、工作隊(duì)員要從黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位、國(guó)企的優(yōu)秀干部中選派。要健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和干部人才支持[1]。高等學(xué)校是選派駐村工作隊(duì)的重要來(lái)源之一，因此，建立一支穩(wěn)定的高校駐村工作隊(duì)伍，對(duì)于準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和中國(guó)式現(xiàn)代化具有重大意義。

1 高校參與鄉(xiāng)村振興工作的必然性

1.1 是發(fā)動(dòng)社會(huì)全員力量參與鄉(xiāng)村振興的必然

早在20 世紀(jì)末期，國(guó)家就對(duì)高校開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作做出了具體安排，如將教育對(duì)口支援計(jì)劃納入國(guó)家扶貧事業(yè)、動(dòng)員高校在貧困地區(qū)推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和培育新型職業(yè)農(nóng)民、出臺(tái)大學(xué)生村官計(jì)劃和“三支一扶”政策等[2]。2018 年頒發(fā)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》[3-4]指出，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興需要?jiǎng)訂T全社會(huì)齊心協(xié)力參與其中。教育部印發(fā)《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022 年）》，強(qiáng)調(diào)重視發(fā)揮高校的科技創(chuàng)新能力服務(wù)鄉(xiāng)村振興[5]。

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》指出，應(yīng)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等方面的振興[6]。高校是社會(huì)的重要力量之一，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)高校發(fā)揮的積極作用，高校可以通過(guò)教育優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化科研成果助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃布局村落民居，提升生活質(zhì)量、農(nóng)民文化素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)文明[7]；通過(guò)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀助推村規(guī)民約的科學(xué)化和基層治理體系、治理能力的現(xiàn)代化。高校要始終將教育作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮在科技、人才方面的自身優(yōu)勢(shì)，從而加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

1.2 是高校社會(huì)職能的必然

培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)是高校的三大職能，其中，履行社會(huì)服務(wù)職能是指高等學(xué)校將最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及最新研究成果融入社會(huì)發(fā)展，在社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣、普及、應(yīng)用，直接將知識(shí)資源轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)中[7]。高校作為文化、知識(shí)、人才高度集聚的重要陣地，肩負(fù)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重任，高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是自覺(jué)履行社會(huì)服務(wù)職能的體現(xiàn)。同時(shí)，高校的人才培養(yǎng)和科學(xué)研究最終也是為了更好地服務(wù)社會(huì)發(fā)展。因此，高校必須面向社會(huì)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)接社會(huì)需求，參與鄉(xiāng)村振興工作自然而然就成為高校履行職能的責(zé)任。

1.3 是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的必然

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上指出：“我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)。”[8]高校就是要把落實(shí)立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，把高校教育工作同黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需求、同人民群眾需要相結(jié)合。高校要適應(yīng)新時(shí)代提出的新要求，結(jié)合國(guó)家和社會(huì)對(duì)于人才培養(yǎng)的需求，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于人才培養(yǎng)的需求，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局，優(yōu)化人才培養(yǎng)計(jì)劃和模式，加強(qiáng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)與鄉(xiāng)村振興需求的融合，在不同領(lǐng)域打造特色優(yōu)勢(shì)、特色學(xué)科專(zhuān)業(yè)，采取建立產(chǎn)業(yè)示范基地、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等措施，提供各式各樣的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。培養(yǎng)一批具有愛(ài)農(nóng)情懷、興農(nóng)本領(lǐng)的適合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的廣大青年學(xué)子，在更廣闊的鄉(xiāng)村振興舞臺(tái)上建功立業(yè)，在興農(nóng)路上奮力追夢(mèng)。

2 高校駐村工作隊(duì)伍的現(xiàn)狀

選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)是黨的十九大為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)采取的重大舉措[9]，為總結(jié)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要經(jīng)驗(yàn)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，2021 年中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)的意見(jiàn)》。高校相較于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)選派的隊(duì)員來(lái)說(shuō)，在學(xué)歷上、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平上、科學(xué)研究能力上的優(yōu)勢(shì)相對(duì)更強(qiáng)。自高校選派駐村工作隊(duì)以來(lái)，依托高校的特有優(yōu)勢(shì)，肩負(fù)使命，敢于擔(dān)當(dāng)，在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興一線戰(zhàn)場(chǎng)上努力奮斗，譜寫(xiě)了一曲曲動(dòng)人的篇章，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)不平凡的業(yè)績(jī)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展起到了重要作用。雖然高校駐村工作隊(duì)員在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)線上取得了不小的成績(jī)，但是在實(shí)際選派工作中及駐村隊(duì)員開(kāi)展實(shí)際工作中也還存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致高校駐村工作隊(duì)伍穩(wěn)定性不高。

2.1 駐村工作隊(duì)選派工作難度大

基于馬斯洛需求理論，駐村工作隊(duì)員選派存在阻礙。高校教職工因駐村點(diǎn)較偏遠(yuǎn)、時(shí)間長(zhǎng)、住宿條件較落后、交通不便等因素，駐村意愿較低，多數(shù)教職工滿足當(dāng)前的工作現(xiàn)狀，不愿更換當(dāng)前工作環(huán)境與內(nèi)容。兩年的駐村時(shí)間，教職工既不能照顧家庭，也沒(méi)有時(shí)間和精力做科學(xué)研究，在一定程度上影響自己的本職工作，尤其是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，會(huì)影響其科研項(xiàng)目的研究，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)存在完不成科研課題的情況，進(jìn)而影響其職稱(chēng)評(píng)定、人才稱(chēng)號(hào)申報(bào)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選等，這也是多數(shù)教職工不愿駐村的重要因素之一。另外，在學(xué)科建設(shè)、博士點(diǎn)申報(bào)、人才培養(yǎng)等方面都需要優(yōu)秀的高層次人才全身心投入，這往往導(dǎo)致多數(shù)高校二級(jí)學(xué)院、科研機(jī)構(gòu)對(duì)人才駐村采取“不放”的態(tài)度。近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村振興的工作需要，上級(jí)下達(dá)給高校的駐村干部指標(biāo)也有一定的增加，由于存在上述情況，選派工作的難度比較大。

2.2 駐村工作隊(duì)員選派精準(zhǔn)度不高

高校在開(kāi)展駐村工作中，因村選人精準(zhǔn)度不夠。第一，通常是由上級(jí)部門(mén)發(fā)布文件，高校再開(kāi)始選派工作，選派的工作時(shí)限較短，對(duì)駐村點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資源存在的短板做不到完全了解，因此不能根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求精準(zhǔn)選派工作隊(duì)員。第二，每個(gè)駐村工作隊(duì)員的專(zhuān)業(yè)背景、研究方向、工作經(jīng)歷、社會(huì)資源均不同，其所擅長(zhǎng)和具備的優(yōu)勢(shì)可能與各駐村點(diǎn)發(fā)展需求不相符，形成錯(cuò)位的資源匹配。第三，由于需要選派身體健康的隊(duì)員，選派的駐村工作隊(duì)伍呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)。部分教職工參加工作年限短、工作生活經(jīng)歷簡(jiǎn)單，對(duì)所駐鄉(xiāng)村的生活環(huán)境、人情世故不了解，在開(kāi)展駐村工作中缺乏鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)。

2.3 重科研輕實(shí)踐，服務(wù)意識(shí)較弱

在高校發(fā)展建設(shè)中，重科學(xué)研究輕社會(huì)服務(wù)的觀念仍然普遍存在，教職工的工作重點(diǎn)放在個(gè)人的基本教學(xué)和科研上，自覺(jué)進(jìn)行社會(huì)服務(wù)的動(dòng)力不足，深入農(nóng)村了解情況、致力于為群眾解決問(wèn)題，為農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮的意識(shí)不夠強(qiáng)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在選派之前需進(jìn)行體檢，往往一些年齡較大、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的后備人選體檢不合格，大多數(shù)駐村工作隊(duì)員是剛剛參加工作兩年左右的年輕人。有的年輕隊(duì)員思想覺(jué)悟還不夠高[10]，吃不了農(nóng)村條件差的苦，不愿到村駐村，甚至有的干部到村之后因不適應(yīng)農(nóng)村生活而產(chǎn)生抵觸心理，影響積極主動(dòng)性；有些擔(dān)心在為期兩年的駐村工作中會(huì)荒廢自己的事業(yè)和科研，常常在本就繁重的駐村工作之上，還要兼顧指導(dǎo)學(xué)生、搞科研，在兼顧兩頭的情況下如果不能做到游刃有余、不能做到有效合理的結(jié)合，就會(huì)出現(xiàn)“撿了芝麻、丟了西瓜”的情況。

2.4 激勵(lì)機(jī)制不健全，管理服務(wù)不到位

現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定和政策在實(shí)際的工作中基本上無(wú)可以量化的傾斜政策，只是簡(jiǎn)單表述在職稱(chēng)評(píng)聘、職務(wù)晉升等方面進(jìn)行傾斜。駐村工作隊(duì)員因常年駐村，基本不參與原單位實(shí)際工作，在職級(jí)晉升、職稱(chēng)評(píng)審、人才稱(chēng)號(hào)評(píng)選方面往往處于不利地位，如有些單位存在削減駐村隊(duì)員指導(dǎo)本科生、研究生名額的情況；有些單位在評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)選擇性忽視駐村隊(duì)員。駐村工作隊(duì)員的駐村地點(diǎn)與原居住地基本上均相距200 km~300 km，有時(shí)駐村工作隊(duì)員幫助村里跑項(xiàng)目、拉資金或者家庭生活等方方面面的因素，需要往返省、市、縣、鄉(xiāng)與所在村駐地多次，而有些單位每月的相關(guān)補(bǔ)貼、報(bào)銷(xiāo)次數(shù)有限，單位到駐村點(diǎn)往返公共交通費(fèi)往往入不敷出，甚至有些駐村工作隊(duì)員還需自掏腰包。

2.5 智力資源豐富，社會(huì)資源缺乏

高校教職工作為駐村工作隊(duì)員相較于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)人員來(lái)說(shuō)具有一定的自身優(yōu)勢(shì)，即具有高學(xué)歷、高職稱(chēng)、高專(zhuān)業(yè)水平，人才資源充足，在思想上、文化上、科技上具有先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)，而且選擇高校中不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀人才駐村，隊(duì)員之間還能相互交流、相互請(qǐng)教，發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，能提供更多更好的智力支撐。但同時(shí)，高校教職工也存在一定的短板，其往往都是過(guò)著“象牙塔”式的生活，相對(duì)于其他單位人員來(lái)說(shuō)對(duì)社會(huì)資源接觸較少，在資金籌措、項(xiàng)目引進(jìn)、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、資源合理運(yùn)用、行政手續(xù)審批、人際交往等方面稍顯不足，習(xí)慣于站在自己專(zhuān)業(yè)的角度去思考、解決問(wèn)題，遇到不屬于自己專(zhuān)業(yè)范疇內(nèi)或能力范圍內(nèi)的困難時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)捉襟見(jiàn)肘的情況。

2.6 駐村工作隊(duì)員與村干部、村民相融性不夠

駐村工作隊(duì)員到村工作后，一般都要利用一個(gè)月的時(shí)間充分摸清村情，了解群眾訴求，起草調(diào)研報(bào)告，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，提出解決方法，制定幫扶計(jì)劃。在進(jìn)行調(diào)研或其他工作中各群體之間的相融性不夠，未能做到真正融合。一是存在溝通障礙。高校教職工常常是來(lái)自五湖四海，而駐村點(diǎn)往往是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村或少數(shù)民族聚居地，兩者之間存在語(yǔ)言上的溝通障礙，有些甚至還需帶“翻譯”，才能進(jìn)行有效溝通。二是知識(shí)水平、思想觀念上存在鴻溝。駐村工作隊(duì)員由于知識(shí)水平、思想觀念與當(dāng)?shù)卮甯刹俊⒋迕裼幸欢ú町悾诋a(chǎn)業(yè)選擇、村容村貌規(guī)劃、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的工作中常常會(huì)出現(xiàn)各說(shuō)各話、各行其是的現(xiàn)象，久而久之就易導(dǎo)致相互的不信任和駐村隊(duì)員的倦怠感。三是鄉(xiāng)村社會(huì)存在排他性。鄉(xiāng)村人與人之間的關(guān)系主要依靠宗族、家族血緣關(guān)系來(lái)維護(hù)，彼此之間具有相似的價(jià)值理念和共同的利益取向[11]。駐村工作隊(duì)員在謀劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是處理村民之間糾紛事故時(shí)，因是外來(lái)人員，經(jīng)常處于尷尬、陌生的角色，在以熟人人情關(guān)系為紐帶維系的鄉(xiāng)村社會(huì)，在傳統(tǒng)熟人關(guān)系思維的影響下駐村工作隊(duì)員要取得村民的信任一定程度上存在困難，有時(shí)甚至?xí)a(chǎn)生矛盾。

2.7 駐村工作存在形式化、煩瑣化

在實(shí)際駐村工作中，駐村工作隊(duì)員除應(yīng)對(duì)日常的村內(nèi)幫扶管理等工作外，還要時(shí)常迎接各種形式的暗訪、督查、考察、檢查、報(bào)告報(bào)表等工作，甚至還要完成各級(jí)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研接待工作。部分暗訪督查、報(bào)告報(bào)表、調(diào)研指導(dǎo)等過(guò)于頻繁、流于形式、煩瑣復(fù)雜。有些部門(mén)對(duì)駐村工作隊(duì)員的考核評(píng)價(jià)要求形式化，一場(chǎng)簡(jiǎn)單明確的工作匯報(bào)可以變成一場(chǎng)“耗工費(fèi)時(shí)”的形式化交流總結(jié)，駐村工作隊(duì)員疲于應(yīng)付，在一定程度上增加了駐村工作隊(duì)員的工作量，使得駐村工作隊(duì)員難以集中精力沉下心來(lái)思考怎樣開(kāi)展駐村幫扶、如何帶領(lǐng)村民發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、建設(shè)怎樣的村容村貌等實(shí)際工作中。

3 提高高校駐村工作隊(duì)伍穩(wěn)定性的路徑

3.1 建立駐村工作隊(duì)伍選派人員庫(kù)

按照“產(chǎn)業(yè)需要、自愿主動(dòng)、選優(yōu)配強(qiáng)、動(dòng)態(tài)管理”的原則，每隔一年召開(kāi)選派動(dòng)員大會(huì)，宣傳駐村工作的重要性，駐村工作隊(duì)員工作任務(wù)、入選條件、激勵(lì)支持政策、服務(wù)保障等，印發(fā)推薦入庫(kù)人選通知，制定各二級(jí)單位推薦指標(biāo)，其中，從事農(nóng)學(xué)、林學(xué)、動(dòng)物科學(xué)、旅游、紅色文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等學(xué)科專(zhuān)業(yè)的二級(jí)單位適當(dāng)增加指標(biāo)，將推薦工作納入年終考核指標(biāo)體系。主要采取個(gè)人自愿報(bào)名、二級(jí)單位推薦相結(jié)合的方式，發(fā)動(dòng)符合條件的教職工踴躍報(bào)名。根據(jù)所需資格條件，對(duì)自愿報(bào)名和單位推薦人選進(jìn)行條件資格審查，充分考慮年齡、專(zhuān)業(yè)背景、研究方向、工作經(jīng)歷、工作業(yè)績(jī)等因素，嚴(yán)把人選政治品行關(guān)、能力作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，結(jié)合幫扶地鄉(xiāng)村發(fā)展人才、智力需求，綜合篩選入庫(kù)人選，吸納人才入庫(kù)。嚴(yán)格把控鄉(xiāng)村振興幫扶人才質(zhì)量，根據(jù)工作開(kāi)展情況適時(shí)動(dòng)態(tài)更新，盤(pán)活學(xué)校駐村隊(duì)伍資源，以鄉(xiāng)村振興的實(shí)際需求作為建庫(kù)導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮高校駐村隊(duì)伍的作用。

3.2 制定“菜單式”需求，實(shí)施精準(zhǔn)選派

在選派駐村隊(duì)員時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化需要導(dǎo)向，精準(zhǔn)選派。一是精準(zhǔn)制定需求計(jì)劃。高校與幫扶地政府應(yīng)加強(qiáng)溝通交流，深入各個(gè)駐村點(diǎn)進(jìn)行充分詳細(xì)的調(diào)研，摸清村情、找準(zhǔn)問(wèn)題、掌握需求、了解訴求，高校、當(dāng)?shù)卣⒋甯刹亢痛迕翊砉餐贫ā安藛问健比瞬判枨蟆６歉鶕?jù)需求計(jì)劃，精準(zhǔn)選派到村。在選派駐村干部時(shí)，在結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，充分、精準(zhǔn)地考慮被選派隊(duì)員的研究方向、專(zhuān)業(yè)背景、社會(huì)資源等[12]。如有比較豐富紅色資源的鄉(xiāng)村，可選派擅長(zhǎng)紅色文化研究的隊(duì)員；發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村，可選派做茶學(xué)研究的隊(duì)員；發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村，可選派研究煙草科學(xué)的隊(duì)員；具有可開(kāi)發(fā)利用旅游資源的鄉(xiāng)村，可選派做旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究的隊(duì)員；等等。

3.3 加強(qiáng)教育培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流

將駐村工作隊(duì)員納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，每年進(jìn)行一次以上集中輪訓(xùn)，根據(jù)工作需要適時(shí)組織專(zhuān)題培訓(xùn)。定期或不定期地舉辦駐村工作研討活動(dòng)，邀請(qǐng)歷年優(yōu)秀駐村工作隊(duì)員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享，實(shí)現(xiàn)“老帶新，傳幫帶”的作用，幫助新成員熟悉駐村工作。同時(shí)也可邀請(qǐng)村干部針對(duì)如何在農(nóng)村開(kāi)展工作、如何解決村民糾紛等問(wèn)題進(jìn)行一一講解指導(dǎo)。一是可以幫助新隊(duì)員快速融入鄉(xiāng)村生活，二是快速了解當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展所面臨的問(wèn)題，結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，迅速找準(zhǔn)突破點(diǎn)和著力點(diǎn)，盡快進(jìn)入駐村工作隊(duì)員角色。

3.4 優(yōu)化激勵(lì)支持政策

制定可以量化、可行性較高的職稱(chēng)評(píng)聘、職務(wù)晉升等方面的傾斜政策。在職稱(chēng)評(píng)聘中對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村工作隊(duì)員，可以視同具有赴國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的訪問(wèn)學(xué)習(xí)經(jīng)歷以及擔(dān)任學(xué)生班主任經(jīng)歷，或等同于相應(yīng)的教學(xué)時(shí)數(shù)及科研工作量等，同等條件下，具有駐村工作經(jīng)歷者可優(yōu)先考慮。在職務(wù)晉升中對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村工作隊(duì)員，符合選拔任用條件的，優(yōu)先選拔任用；表現(xiàn)特別優(yōu)秀、業(yè)績(jī)特別突出或者有重大立功表現(xiàn)的，可破格選拔任用。在評(píng)選研究生導(dǎo)師時(shí)，同等條件下，具有駐村工作經(jīng)歷者可優(yōu)先考慮，適當(dāng)增加所帶研究生名額。

3.5 制定詳細(xì)培養(yǎng)計(jì)劃

制定詳細(xì)的培養(yǎng)計(jì)劃，每年底，學(xué)校黨委要對(duì)符合提拔任用、職稱(chēng)晉升條件，駐村1 年以上的駐村工作隊(duì)員進(jìn)行一次集中研判，在職稱(chēng)評(píng)定、職級(jí)晉升、干部培訓(xùn)、推薦訪問(wèn)學(xué)習(xí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面逐個(gè)研究，提出意見(jiàn)建議。

3.6 做好跟蹤服務(wù)

駐村工作隊(duì)員在村工作期間，在保證學(xué)校工資和福利待遇不變的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高生活、通信、交通等補(bǔ)助。例如：保障每人每年不低于2 萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)；每年組織一次體檢；購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)（保額不低于100 萬(wàn)元）；按照規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼及享受浮動(dòng)工資；定期組織校領(lǐng)導(dǎo)、二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)到村走訪慰問(wèn)，談心談話，了解思想動(dòng)態(tài)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，對(duì)生活困難、遭遇突發(fā)變故的，及時(shí)上門(mén)走訪慰問(wèn)，幫助解決實(shí)際困難；定期組織相關(guān)心理學(xué)專(zhuān)家進(jìn)行心理咨詢(xún)和疏導(dǎo)。

4 總結(jié)

綜上所述，通過(guò)對(duì)當(dāng)前高校駐村工作隊(duì)伍的研究分析，了解到影響高校駐村工作隊(duì)伍穩(wěn)定性的因素，如駐村工作隊(duì)選派難度大、選派精準(zhǔn)度不高、社會(huì)服務(wù)意識(shí)較弱、認(rèn)識(shí)不到位、激勵(lì)機(jī)制不健全、管理服務(wù)不到位等，從而導(dǎo)致高校駐村工作隊(duì)伍存在穩(wěn)定性不高的情況。對(duì)此，課題組基于文獻(xiàn)調(diào)查和走訪研究，針對(duì)高校駐村工作，提出建立駐村工作隊(duì)伍選派人才庫(kù)、制定“菜單式”需求實(shí)施精準(zhǔn)選派、加強(qiáng)教育培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流、優(yōu)化激勵(lì)支持政策、制定駐村工作隊(duì)員的培養(yǎng)計(jì)劃，以及做好駐村期間的工作隊(duì)伍跟蹤服務(wù)等建議，以期提高高校駐村工作隊(duì)伍的穩(wěn)定性，為鄉(xiāng)村振興工作提供人才資源、智力資源、科技資源支撐，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。