產(chǎn)教融合背景下高職院校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估策略
——基于ISO9000質(zhì)量管理體系

樊輝娜 張 璇 撒 月

（江西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江西 南昌 330001）

本文中的專業(yè)評(píng)估是指對(duì)高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校各種專業(yè)的教育質(zhì)量的評(píng)估。高職院校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估是學(xué)校從自身內(nèi)涵建設(shè)角度出發(fā)，依據(jù)專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用專業(yè)評(píng)估指標(biāo)對(duì)被評(píng)專業(yè)的專業(yè)建設(shè)、教學(xué)資源、課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教學(xué)管理、人才質(zhì)量、社會(huì)服務(wù)等方面進(jìn)行系統(tǒng)的價(jià)值判斷，是學(xué)校對(duì)自身專業(yè)質(zhì)量和水平的一種自我評(píng)估。

一、高職院校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估要求和原則

（一）高職院校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估要求

第一，注重內(nèi)涵式發(fā)展。高職院校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估的目的是借助專業(yè)評(píng)估對(duì)影響專業(yè)建設(shè)的要素進(jìn)行評(píng)價(jià)與診斷，找到專業(yè)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。同時(shí)，內(nèi)部專業(yè)評(píng)估也要突出學(xué)校的辦學(xué)特色，在進(jìn)行充分的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)方向，形成科學(xué)的、特色的專業(yè)布局，通過(guò)建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密對(duì)接，促進(jìn)專業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第二，注重過(guò)程性評(píng)價(jià)。高職院校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估作為提升辦學(xué)質(zhì)量的重要手段，只有保障專業(yè)建設(shè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，才能夠提升專業(yè)的整體質(zhì)量。因此，內(nèi)部專業(yè)評(píng)估要深入學(xué)校專業(yè)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，深入具體的專業(yè)和課程，形成一套完整的質(zhì)量提升保障機(jī)制。

第三，注重多元評(píng)價(jià)。產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革的必然要求。為了使人才更能適應(yīng)市場(chǎng)需求，高職院校需要在內(nèi)部專業(yè)評(píng)估上下功夫。在構(gòu)建內(nèi)部專業(yè)評(píng)估體系時(shí)，對(duì)標(biāo)相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與行業(yè)企業(yè)深度合作，讓行業(yè)企業(yè)、用人單位、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)等參與到內(nèi)部專業(yè)評(píng)估當(dāng)中。同時(shí)，鑒于學(xué)生是學(xué)校專業(yè)建設(shè)的直接體驗(yàn)者，也要將學(xué)生自評(píng)納入其中。

（二）高職院校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估原則

一是自主性原則。內(nèi)部專業(yè)評(píng)估是高職院校依據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行的一種自我評(píng)價(jià)、自我診斷，要采用專業(yè)自主評(píng)估的原則。學(xué)校要結(jié)合自身特色專業(yè)，不斷完善內(nèi)部專業(yè)評(píng)估體系，打造特色專業(yè)品牌，加強(qiáng)人才培養(yǎng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。對(duì)于其他專業(yè)，學(xué)校要完善質(zhì)量評(píng)估制度，鼓勵(lì)各專業(yè)參加校內(nèi)評(píng)估，不斷提高整體專業(yè)建設(shè)質(zhì)量。

二是系統(tǒng)性原則。高職院校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估要對(duì)專業(yè)建設(shè)管理進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研論證專業(yè)設(shè)置的合理性，結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定符合自身的專業(yè)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)，并對(duì)各個(gè)專業(yè)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，通過(guò)監(jiān)測(cè)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)反饋、改進(jìn)，形成完整的質(zhì)量評(píng)估閉環(huán)。教學(xué)管理者和專業(yè)教師是學(xué)校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系的執(zhí)行者。

三是持續(xù)性原則。高職院校在進(jìn)行內(nèi)部專業(yè)評(píng)估時(shí)，要將集中評(píng)估與平時(shí)考核結(jié)合起來(lái)，對(duì)于不符合專業(yè)建設(shè)的評(píng)估指標(biāo)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保評(píng)估的可持續(xù)性。同時(shí)，為了提高評(píng)估效率，一方面將評(píng)估常態(tài)化，注重平時(shí)考核；另一方面，對(duì)專業(yè)定期進(jìn)行集中評(píng)估時(shí)，部分指標(biāo)可采用平時(shí)考核結(jié)果，避免重復(fù)評(píng)價(jià)。

二、高職院校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估引入ISO9000的依據(jù)

ISO9000質(zhì)量管理體系是由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定的，被廣泛應(yīng)用在企業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，用以保障產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。通過(guò)建立質(zhì)量目標(biāo)、實(shí)施質(zhì)量管理，確保生產(chǎn)產(chǎn)品的設(shè)備、技術(shù)、管理等因素處于可控狀態(tài)，降低生產(chǎn)消耗，減少或預(yù)防生產(chǎn)出不合格的產(chǎn)品。

該質(zhì)量管理體系可應(yīng)用到教育領(lǐng)域。其主要依據(jù)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是“以顧客為中心”，高職院校專業(yè)建設(shè)強(qiáng)調(diào)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行專業(yè)建設(shè)，力求與用人單位高度契合。就提高質(zhì)量而言，二者有著密切的聯(lián)系。二是企業(yè)通過(guò)采用ISO9000 質(zhì)量管理體系對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和影響生產(chǎn)的因素進(jìn)行控制，達(dá)到提升產(chǎn)品質(zhì)量的效果。而高職院校的直接服務(wù)對(duì)象是學(xué)生，最終的服務(wù)對(duì)象是用人單位和社會(huì)，專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要關(guān)注專業(yè)、人才培養(yǎng)和市場(chǎng)需求的契合度；在專業(yè)定位、資源支撐、課程教學(xué)、教育管理、畢業(yè)生信息反饋等整個(gè)專業(yè)建設(shè)過(guò)程中，在堅(jiān)持立德樹人這一根本任務(wù)的前提下，更要重視專業(yè)建設(shè)成效，這與ISO9000質(zhì)量管理體系的質(zhì)量管理過(guò)程是相對(duì)應(yīng)的。

三、基于ISO9000的高職院校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估體系構(gòu)建

（一）以服務(wù)為宗旨，以深化產(chǎn)教融合為重點(diǎn)

高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，這就意味著高職院校教育服務(wù)的“顧客”不僅僅是學(xué)生，還包括用人單位、行業(yè)企業(yè)以及所在區(qū)域等，而“顧客需求”就包含學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)、能力、素質(zhì)的要求以及行業(yè)企業(yè)、社會(huì)對(duì)人才的要求。基于ISO9000質(zhì)量管理體系的內(nèi)部專業(yè)評(píng)估，既要關(guān)注學(xué)生的要求滿足度，也要考慮人才培養(yǎng)目標(biāo)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展需求的契合度。

（二）制定科學(xué)的內(nèi)部專業(yè)評(píng)估制度

內(nèi)部專業(yè)評(píng)估制度是高職院校進(jìn)行專業(yè)評(píng)估的規(guī)程和準(zhǔn)則。通過(guò)制定科學(xué)、規(guī)范的內(nèi)部專業(yè)評(píng)估制度，明確專業(yè)設(shè)置要如何做、專業(yè)建設(shè)過(guò)程要做什么、專業(yè)發(fā)展要達(dá)到什么效果，從而為學(xué)校專業(yè)建設(shè)提供保障和依據(jù)，增強(qiáng)學(xué)校自身質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我完善和發(fā)展。結(jié)合ISO9000 質(zhì)量管理體系，首先，高職院校要根據(jù)自身辦學(xué)特色，形成特色化的專業(yè)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善專業(yè)建設(shè)管理制度，形成指導(dǎo)性文件，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部專業(yè)評(píng)估常態(tài)化。其次，高職院校根據(jù)職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律，制定科學(xué)、完整的內(nèi)部專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系，在評(píng)估實(shí)踐中結(jié)合評(píng)估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，形成動(dòng)態(tài)運(yùn)行機(jī)制。最后，明確劃分各管理部門、院系的職能和責(zé)任，確保制度執(zhí)行的準(zhǔn)確性、運(yùn)行的流暢性。

（三）構(gòu)建特色、動(dòng)態(tài)的內(nèi)部專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系

學(xué)校需要在教育發(fā)展規(guī)律的指導(dǎo)下，考慮高職院校的辦學(xué)定位、辦學(xué)特色、市場(chǎng)需求、生源情況、學(xué)生需要等因素，設(shè)計(jì)出共性與個(gè)性相結(jié)合的指標(biāo)體系，在保障評(píng)估科學(xué)性的同時(shí)最大限度地突出自身專業(yè)建設(shè)特色。基于ISO9000質(zhì)量管理體系的管理原則，可將內(nèi)部專業(yè)評(píng)估指標(biāo)分為背景評(píng)價(jià)、輸入評(píng)價(jià)、過(guò)程評(píng)價(jià)、結(jié)果評(píng)價(jià)4類。（1）背景評(píng)價(jià)。背景評(píng)價(jià)主要是高職院校對(duì)專業(yè)建設(shè)的診斷性評(píng)價(jià)，分為專業(yè)設(shè)置、專業(yè)調(diào)整、人才培養(yǎng)目標(biāo)3 個(gè)二級(jí)指標(biāo)，用來(lái)評(píng)價(jià)專業(yè)定位的合理性，以及是否適應(yīng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）輸入評(píng)價(jià)。輸入評(píng)價(jià)主要是高職院校對(duì)專業(yè)建設(shè)資源的科學(xué)性評(píng)價(jià)，用來(lái)衡量專業(yè)建設(shè)的投入力度，分為經(jīng)費(fèi)投入、專業(yè)教學(xué)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地3 個(gè)二級(jí)指標(biāo)。（3）過(guò)程評(píng)價(jià)。過(guò)程評(píng)價(jià)是高職院校對(duì)專業(yè)建設(shè)實(shí)施情況的關(guān)鍵性評(píng)價(jià)，是內(nèi)部專業(yè)評(píng)估的核心環(huán)節(jié)，主要分為課程建設(shè)、師資培養(yǎng)、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)改革、教學(xué)管理5個(gè)二級(jí)指標(biāo)。（4）結(jié)果評(píng)價(jià)。結(jié)果評(píng)價(jià)是高職院校對(duì)專業(yè)建設(shè)成效的形成性評(píng)價(jià)，是檢驗(yàn)專業(yè)建設(shè)成果、改進(jìn)專業(yè)建設(shè)工作的依據(jù)，主要分為人才質(zhì)量、社會(huì)服務(wù)、專業(yè)特色3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

（四）建立全員參與的專業(yè)評(píng)估隊(duì)伍

高職院校的內(nèi)部專業(yè)評(píng)估需要全社會(huì)的參與，要由校內(nèi)和校外兩部分共同組成一支專業(yè)評(píng)估隊(duì)伍，校內(nèi)評(píng)估團(tuán)隊(duì)包含職能部門代表、專業(yè)帶頭人、骨干教師、教學(xué)督導(dǎo)、教育研究人員等；校外則涵蓋行業(yè)企業(yè)人員、用人單位、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)等。為了促使內(nèi)部專業(yè)評(píng)估常態(tài)化，高職院校還需要成立專門的質(zhì)量評(píng)價(jià)部門，牽頭組織內(nèi)部專業(yè)評(píng)估工作。同時(shí)，為了保障評(píng)估工作的科學(xué)性、專業(yè)性以及評(píng)估結(jié)果的可靠性、有效性，質(zhì)量評(píng)價(jià)部門需要定期召集評(píng)估團(tuán)隊(duì)討論評(píng)估指標(biāo)的修訂、評(píng)估方法的改進(jìn)、評(píng)估模式的革新等。

（五）采用線上、線下相結(jié)合的評(píng)估方式

搭建數(shù)字化內(nèi)部專業(yè)評(píng)估平臺(tái)。學(xué)校結(jié)合各個(gè)專業(yè)特點(diǎn)，依靠計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行資源支持、課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、師資建設(shè)、教學(xué)管理、人才質(zhì)量等評(píng)估數(shù)據(jù)的收集，形成動(dòng)態(tài)的內(nèi)部專業(yè)評(píng)估信息數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)對(duì)應(yīng)各個(gè)內(nèi)部專業(yè)評(píng)估指標(biāo)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分級(jí)分類整合、分析、處理，為年度評(píng)估提供數(shù)據(jù)支撐。

在搭建數(shù)字化平臺(tái)的基礎(chǔ)上，使用線上與線下相結(jié)合的評(píng)估方式。為了節(jié)省評(píng)估時(shí)間、提高評(píng)估效率，過(guò)程性評(píng)價(jià)可在數(shù)字化平臺(tái)上完成，形成的評(píng)估結(jié)果通過(guò)平臺(tái)共享，針對(duì)存在的問(wèn)題，借助信息化手段及時(shí)反饋，并與專業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)共同商討解決方案，使得評(píng)估工作得到有效落實(shí)，同時(shí)專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量也可以在這個(gè)過(guò)程中得到有效控制。對(duì)于資源配置、實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)踐教學(xué)、師資水平等評(píng)估指標(biāo)，則采取線下評(píng)估的方式，評(píng)估團(tuán)隊(duì)在實(shí)地考察之后，進(jìn)行集中評(píng)估并給出評(píng)估結(jié)果，通過(guò)舉辦評(píng)估結(jié)果研討會(huì)，共同商討改進(jìn)措施。

（六）形成PDCA過(guò)程管理模式

將生產(chǎn)作為過(guò)程進(jìn)行控制是ISO9000 質(zhì)量管理體系中的“過(guò)程方法”管理原則，而過(guò)程管理按照PDCA 模式運(yùn)行，即將過(guò)程開展分為計(jì)劃（PLAN）、執(zhí)行（DO）、檢查（CHECK）、改進(jìn)（ACTION）的循環(huán)過(guò)程。該模式把過(guò)程管理具體化，探索生產(chǎn)過(guò)程的聯(lián)系，將復(fù)雜的過(guò)程簡(jiǎn)單化，使過(guò)程得到持續(xù)控制，強(qiáng)調(diào)一個(gè)過(guò)程的輸出是下一過(guò)程的輸入。因此，高職院校的內(nèi)部專業(yè)評(píng)估要注重全過(guò)程評(píng)估，不僅要有結(jié)果評(píng)價(jià)，還要有過(guò)程評(píng)價(jià)，同時(shí)要形成完整的質(zhì)量評(píng)估閉環(huán)，重視每個(gè)環(huán)節(jié)的銜接。

學(xué)校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估的過(guò)程管理，一是專業(yè)評(píng)估的規(guī)劃，包括專業(yè)定位、資源條件、人才培養(yǎng)、教學(xué)管理、社會(huì)服務(wù)等。高職院校需要及時(shí)通過(guò)解讀教育政策、調(diào)研市場(chǎng)需求、分析就業(yè)形勢(shì)、征求行業(yè)企業(yè)意見等方式了解社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的要求，與用人單位、行業(yè)企業(yè)專家共同構(gòu)建適合自身發(fā)展的內(nèi)部專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系，從而為調(diào)整專業(yè)設(shè)置、修改人才培養(yǎng)方案和完善專業(yè)結(jié)構(gòu)指明方向。二是專業(yè)評(píng)估的實(shí)施。高職院校質(zhì)量管理部門組織評(píng)估專家團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用內(nèi)部專業(yè)評(píng)估指標(biāo)對(duì)專業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展的全過(guò)程進(jìn)行分級(jí)分類評(píng)估。

（七）構(gòu)建持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制

ISO9000 質(zhì)量管理體系的核心思想之一是持續(xù)地進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)是質(zhì)量管理螺旋式提升的保障，也是完善質(zhì)量管理體系的動(dòng)力。為了充分發(fā)揮內(nèi)部專業(yè)評(píng)估的效果，借鑒ISO9000 質(zhì)量管理體系的核心思想，依據(jù)過(guò)程管理模式，高職院校必須進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建一個(gè)問(wèn)題診斷與改進(jìn)的持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制。

首先，成立兩級(jí)專業(yè)評(píng)估管理機(jī)構(gòu)。校級(jí)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)由校長(zhǎng)牽頭，質(zhì)量管理部門專門負(fù)責(zé)專業(yè)評(píng)估工作；院級(jí)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)由二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)，院級(jí)教學(xué)管理部門具體實(shí)施。其次，學(xué)校的質(zhì)量管理部門需要及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋到各個(gè)學(xué)院教學(xué)管理部門以及相關(guān)職能部門，由各個(gè)部門自行找出影響因素。再次，在查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，要提出改進(jìn)措施、改進(jìn)方案、預(yù)期目標(biāo)等，并上交質(zhì)量管理部門匯總，由質(zhì)量管理部門對(duì)各個(gè)部門的改進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。最后，將完成的改進(jìn)結(jié)果轉(zhuǎn)入新一輪評(píng)估中，使專業(yè)質(zhì)量評(píng)估得到持續(xù)改進(jìn)。