數字經濟賦能鄉村振興高質量發展研究
——以江蘇省徐州市賈汪區典型應用為例

李洪梅

(賈汪區委黨校 江蘇徐州 221011)

賈汪，作為位于江蘇省徐州市城區東北的一個地區，地理位置十分特殊。它處于蘇、魯兩省的交界處，因此也被譽為“百年煤城”。賈汪地區以其豐富的煤炭資源聞名于世。20世紀以來，賈汪就開始了煤礦開采和煤炭加工業的發展。多年來，這里礦山眾多，煤炭產量一直穩居全國前列。賈汪的煤炭產業帶動了周邊地區的經濟發展，為城市繁榮做出了重要貢獻。全區上下始終牢記囑托、感恩奮進，堅持一張藍圖繪到底，堅定不移地實施“生態立區、產業強區、旅游旺區、文明興區”發展戰略，更好地推動“四區”進行全面轉型，賈汪區已形成“3+3”現代產業體系即高端裝備與智能制造、新能源、不銹鋼新材料、現代物流、文化旅游、科教創新等主導產業格局，并形成了六大發展平臺，即徐州工業園區、賈汪高新技術產業開發區、雙樓物流園區、潘安湖科教創新區、現代農業產業園區、大洞山休閑度假區。各個區域在城市郊區發展農業的基礎上，持續推動全區發展，并通過放大旅游的富民效應，進一步促進農旅融合的發展。在這種發展模式下，旅游業帶動農業發展，農業又推動旅游業發展，形成了良性互動的關系。同時，還大力發展了精品民宿、農家樂、采摘體驗等豐富多彩的富民旅游項目。為了進一步協同發展，推動全區發展，還需重點發展張場米業、甘薯產業園等農業龍頭項目。這些特色農業項目不僅能夠增加農民收入，還能吸引更多的游客前來觀光，進一步提升農業和旅游業的發展水平。

1 數字經濟賦能鄉村振興高質量發展具有重大意義

數字農業是指借助現代信息技術和網絡通信技術，以數據為關鍵要素，對農業進行全方位的數字化、網絡化和智能化改造，實現農業生產、管理和農村發展的現代化轉型。數字農業不僅是現代農業發展的必然趨勢，也是打造數字中國和推進農業高質量發展的重要舉措。數字農業的發展離不開現代信息網絡的支撐。隨著互聯網的普及和信息技術的迅速發展，農民可以通過網絡獲得豐富的農業知識和技術，了解市場信息，進行農產品交易，拓寬銷售渠道。也可通過信息網絡實時監測和分析數字化的農業數據，提高農戶的管理效率和生產效益。構建以現代信息網絡為重要載體的數字農業發展模式，對農村發展具有重要意義。

數字農業的發展不僅能推動農村的現代化轉型，也能帶動農民致富。隨著數字農業的發展，農民可以通過網絡平臺銷售農產品，避免中間環節的損耗，實現更高的收益。同時，數字農業還為農民提供了就業新機會，如農村電商平臺的興起，為農民提供了創業和就業的渠道。數字農業的興起也可以吸引更多的資本和技術進入農村，促進農村經濟的繁榮。因此，數字農業對農民富裕和鄉村發展具有重要意義。

數字技術的迅猛發展正深刻改變著我們的生活和經濟發展方式，習近平總書記在中央政治局第三十四次集體學習中對數字技術與實體經濟的深度融合給予了高度關注和重要指示。數字技術的發展帶來了許多新機遇和挑戰，深度融合實體經濟是提升傳統產業競爭力、推動中國經濟轉型升級的必然要求。在數字技術的加持下，傳統產業能夠實現更高效的生產流程、更智能化的產品設計以及更精準的市場營銷。通過數字技術的應用，可從原材料采購、生產制造到銷售服務各個環節實現全鏈條數字化管理，提升效率、降低成本，同時還能為客戶提供定制化、個性化的產品和服務。

在此方面，江蘇省一直以來走在全國高質量發展前列，作為經濟大省、制造大省、網絡強省，為持續做好全國高質量發展排頭兵仍需積極探索傳統產業轉型升級、實體經濟轉型發展。近年來，江蘇省數字經濟快速發展，數字經濟規模已超4萬億元，占GDP比重的40%以上，位居全國第二，徐州市作為2022年度數字經濟高質量考核工作全省第一的城市，新冠疫情使許多傳統產業面臨巨大困境，同時也為數字經濟提供了發展機遇。隨著人們的生活方式和消費習慣改變，數字經濟悄然崛起，加速了傳統經濟向數字化轉型的進程。在此背景下，數字鄉村發展被認為是推動農村經濟增長、改善農民生活的重要途徑。

2 數字經濟是賦能鄉村振興高質量發展的新動能

數字經濟賦能鄉村振興高質量發展，已成為當下的重要命題與必然趨勢，數字經濟的崛起為鄉村振興和農業農村現代化發展帶來了全新的動力和機遇。隨著科技的不斷進步和互聯網的普及，數字經濟日益成為推動社會經濟發展的重要引擎。在數字經濟的推動下，鄉村地區的發展潛力得到充分釋放，為鄉村振興和農業農村現代化注入了新的活力。

2.1 數字經濟是賦能鄉村振興的創新活力

數字經濟是當今世界經濟發展的重要方向。隨著信息技術的飛速發展和互聯網的普及應用，數字經濟已成為各國經濟發展的重要支撐和驅動力量。數字經濟以數據資源為關鍵要素，因此，數據的收集、處理和分析成為數字經濟發展的重要環節。通過大數據、云計算、人工智能等技術手段，可以挖掘和利用數據資源的潛力，為經濟發展提供智能化的支持。數據的重要性在數字經濟中得到了充分體現，通過數據資源的共享和交換，可以實現供需匹配，促進資源的合理配置，提高經濟效益。探索新時代農業數字化、智能化、網絡化創新路徑是必然趨勢，通過數據資源分析現代農業，以現代信息網絡賦能現代農業生產、銷售渠道，實現新時代的“新農人”，數字技術讓手機成了“新農具”，直播成為“新農活”，鄉村產業呈現出“新業態”。

2.2 數字經濟是賦能鄉村振興的內生動力

民族要復興、鄉村必振興。隨著互聯網數據中心建設與服務等數字產業鏈和產業集群的不斷發展壯大，建設數字鄉村成為催生鄉村發展內生動力，是提升鄉村生活服務水平的現實需求。

通過加強“新農人”數字素養培育、高校專業性教育培養、政策性手段吸引等方式可以為鄉村振興輸送內在動力。通過抖音、快手、京東等新媒體，可以讓“新農人”專業化、職業化、智能化，從而把鄉村旅游、農產品及鄉村文化展現給全國人民，“新農人”通過直播帶貨等數字化新理念、新技術、新應用，有助于提高數字經濟在廣大農民心中的參與度和獲得感。

2.3 數字經濟是賦能鄉村振興的融合定力

如今，數字經濟已成為當今社會發展的重要推動力量，其核心在于將數字產業化與產業數字化相結合。數字產業化指的是利用新信息技術對傳統鄉村產業進行賦能，提高其效率和競爭力；產業數字化則是將傳統產業過程的各個環節數字化，并通過互聯網、大數據等技術進行連接和協同。數字經濟是指以互聯網、大數據、人工智能等信息技術為核心，推動經濟轉型升級和創新發展的經濟形態。隨著數字經濟的快速發展，它對一、二、三產業的滲透性日益增強，并為各個產業帶來了新的機遇和挑戰。在推動社會經濟發展的同時，成為城鄉產業融合發展的融合定力。同時，還可以打破不同行業及市場間的信息壁壘，通過信息分析提煉出有用的信息，進行交互連接、融合使用，為鄉村致富提供新業態[1]。

2.4 數字經濟是賦能鄉村振興的重大推力

在推進基層治理現代化的過程中，數據賦能起著重要作用。現今社會各個方面都產生大量數據，這些數據蘊含著豐富的信息和價值，可以為政府決策提供科學完備的數據支持。因此，我們需要在統一數據交易標準的基礎上，統籌全國數據資源，利用先進的技術手段，為基層政府提供準確、實時的數據支持。通過數據賦能政府治理，政府可以更加全面、準確地了解社會狀況和民生需求。通過分析研究數據，政府能夠更好地把握社會發展的趨勢和規律，提前預測問題和風險，有針對性地制定政策和措施。這樣一來，政府決策的科學性和有效性將會大大提高。此外，數據賦能政府治理還能提升基層政府的監督能力。傳統的監督手段主要依賴于人力資源，容易受到人為因素的影響，存在盲點和局限性。而利用數據進行監督，可以實現對基層政府工作的全面監測和評價，減少主觀性帶來的風險和誤判。數據可以幫助政府發現問題、解決問題，實現有效治理。

3 數字經濟是賦能鄉村振興高質量發展的重要舉措

鄉村產業結構是鄉村生產系統中各產業部門的組合構成，是鄉村經濟結構的重要組成部分。傳統單一型農村經濟的發展面臨瓶頸，經濟體系下數字經濟助推鄉村產業突破傳統并走上多元化、集群化、集約化道路顯得尤為重要。在數字經濟體系下，大數據、云計算、邊緣計算、區塊鏈、人工智能等技術能夠對市場供求進行全面的分析評估，及時了解時代消費趨勢，深挖鄉村地區潛在的文化、休閑、環境等優勢，實現全方位的發展。

3.1 數字經濟賦能鄉村產業結構升級

直播+電商玩轉“新農活”，數字技術培育出“新農人”，鄉村產業呈現出“新形態”。例如，賈汪區重點打造區域“一基地兩園區”，以種植“小紅米”、地膜花生、西瓜、甜杏和紅薯等特色農產品為主的高效農業種植基地；深化252省道沿線農業產業發展，打造高標準設施農業示范園和“三鄉工程”示范園；建成以恒之盛蔬菜、蘇蔬火龍果和御品葡萄為代表的果蔬采摘、休閑觀光農旅融合產業區6個；采取“一村一品”“一村一產業”的發展模式壯大富民產業，將孟省村煎餅坊進行市場化運作，打造懷賢煎餅街，并將其發展成融入“特色農產品+文化傳承+休閑旅游”的農文旅體驗基地，極大提高了影響力和市場知名度，打響汴塘煎餅品牌。運河支隊抗日紀念館是市級愛國主義教育基地、全市黨員教育實境課堂示范點，真正把獨具特色的鄉土資源拓展作為農旅融合亮點產品，打造成富民產業。此外，通過技術、模式、業態和制度創新，大力促進了農業產業創新能力、農業品牌創造能力、農產品價值實現能力的“三大能力”建設，賈汪區實現了“旅游+農業”“旅游+文化”“旅游+體育”等產業的深度融合，培育農業旅游示范點10個，獲評全國休閑農業和鄉村旅游示范區、全省鄉村旅游創新發展示范區；建成“三滑一漂”、攀巖等文體旅游示范點14個，被評為一、二、三產業融合發展先導區[2]。

3.2 數字經濟賦能鄉村產業降低成本

隨著數字經濟時代的到來，大多數鄉村產業以農業為主，將低成本、來源廣、高效率的數據作為最主要的生產要素，具有勞動密集型特征。大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等技術應用于鄉村產業發展，可大幅降低產業生產的勞動成本。數字平臺的快速發展，使得產業服務鄉村發展的經濟能力顯著增強，由此產生的規模經濟有益于降低產業的生產成本。同時，以農村電商為代表的數字服務平臺連接了產品流通環節中的各類主體，加快了信息在虛擬空間自由流動，降低了交易中的信息搜索成本和營銷流通成本。穗穗金家庭農場是江蘇省現代農業產業技術體系賈汪(稻麥)推廣示范基地，通過土地流轉，每年種植優質稻米500畝，農業生產實現全程機械化，也為附近種植戶提供全托管、半托管等農事化服務。2020年3月，穗穗金家庭農場利用農業物聯網技術應用投資80萬元建成智能育秧大棚，當年首次試育秧700余畝，2021年育秧1000畝。大棚育秧不僅節省秧田、稻種，棚內智能水肥一體化噴灌設施，畝均節省成本200余元，還能有效節省人工成本，不受天氣影響，出苗率更高，秧苗抗病能力更強，為水稻大面積豐產豐收打下了良好基礎[3]。政府投資650余萬元建成高標準草莓采摘園，打造徐州地區草莓采摘體驗新場所，成功引入吉林省蛟河草莓研究所，建成產學研草莓育苗中心，每年能夠培育出紅顏、章姬、妙香等10余個品種，約100萬株脫毒原種草莓苗和300萬株脫毒草莓生產種苗，可滿足園區和周邊鄉鎮60%的草莓苗需求，切實帶動草莓種植戶增收致富。

3.3 數字經濟賦能鄉村振興資金盤活

受新冠疫情影響，2022年農村農產品的生產銷售面臨壓力，短視頻電商平臺助力優質農產品的推廣銷售發揮了很好的作用。

3.3.1 暢通農村電商公共服務體系

近年來，隨著互聯網的快速發展和消費者需求的不斷變化，各地區紛紛開始探索新的商業模式，力求實現原材料、生產和銷售的一體化。其中，以微信社群和社交電商為核心的模式，受到廣大商家和消費者的青睞。一個典型的例子是賈汪區，他們積極致力于拓展線上銷售模式，將線上線下融為一體。并通過借助抖音、快手、淘寶、美團等新媒體平臺，他們成功打造了原材料、生產和銷售融為一體的電商產業鏈[4]。這種模式不僅幫助農產品更加高效地流通，也提高了線上銷售渠道的覆蓋面和銷售量。在深圳召開賈汪區農產品對接會中，通過線上下單、線下配送服務，讓賈汪區農產品直線銷往一線城市。數據顯示，2021年賈汪區共有165家涉農網絡營銷主體，擁有農產品營銷網點176家，發展42家地產網絡產品品牌店鋪，主要銷售農產品、農資、農村旅游點門票三大類，銷售額3.54億元。2022年第一季度，銷售額達1.2億元。作為新興業態的農村電商經濟迅速崛起，正在成為推動農民增收致富、助力鄉村振興的新引擎。直播+商務中心筑巢引鳳干起“新農活”，面對線上的銷售熱潮，農村電商配套服務也在賈汪區迅速布局。位于紫莊鎮徐臺村賈汪區直播商務中心的徐臺電商物流園，正是在這個背景下應運而生[5]。賈汪區還成功申報市級電子商務示范企業5家、市級電子商務示范園區2家、市級電子商務人才培訓基地1家。

3.3.2 數據流量多元化以增強民生福祉

賈汪區把發展全域旅游作為鄉村振興、富民增收的重要抓手，依托馬莊香包等特色產業，建成香包文化大院、香包文創綜合體，小香包成為村民致富的大產業。全面啟動“潘安湖金秋旅游節”系列活動，成功舉辦夜游燈光節。國慶假期期間，潘安湖風景區名列徐州市景點人氣排行榜第一名。潘安湖舟釣國際路亞錦標賽順利舉辦，潘安湖冬捕節魚王拍賣高達12萬元，短視頻引發1100多萬人次觀看。茱萸山體育旅游路線成為江蘇唯一入選2021年國慶假期體育旅游精品線路。先后舉辦第十二屆督公湖桃花節、江蘇省第二屆石榴花節、徐州市第十屆重陽登高節、冰雪大聯歡等節慶活動，帶動游客量約300萬人次。中央電視臺新聞頻道對“迎冬奧冰雪大聯歡”大景山分會場進行聯線直播，時長達4分29秒，成功舉辦首屆茱萸山地小公雞炒雞大賽，“到賈汪必吃炒雞”成為越來越多游客的共識。全區共建成智能農業應用示范點50個，應用主體以規模種養殖大戶、家庭農場等新型農業經營主體為主，其中畜禽(牛、豬、雞)養殖主體9家，智能化畜禽養殖總量21.6萬頭(羽、只)；水產養殖主體2家；溫室等設施栽培主體14家，覆蓋智能化設施栽培面積0.85萬畝；養殖業動物糞便生態循環綜合利用3處；大田種植農業氣象站及情監測點11個[6]。全區41家農業物聯網應用主體接入省物聯網管理平臺，接入物聯網設備119套(組)，累計提交數據34.72萬條。全區規模設施農業物聯網推廣應用占比42.36%。督公山UVOL滑翔傘基地總占地300余畝，是國家標準滑翔傘場地。基地周邊有騎士樂園、ATV全地形車場地、賽車培訓營地、房車營地等項目，是運動休閑的極佳場所。督公山UVOL滑翔傘基地2013年進入賈汪區，2016年舉辦滑翔傘教育培訓，2018年獲得國家體育總局授予的國家級航空飛行營地稱號，基地在抖音累計播放量超4000萬次。賈汪區擁有潘安湖、大洞山、督公湖、鳳鳴海4個國家4A級景區。小眾旅游多點開花，騎馬、賽車、露營、團建……各種新興旅游產業應有盡有，游客不斷攀升。2021年來賈游客696.8萬人次，旅游綜合收入18.75億元。

3.3.3 加強基礎設施建設，提升鄉村治理效能

鄉村治理現代化是推動農村發展的重要任務之一。基礎設施建設作為現代化進程的重要支撐，對于提升鄉村治理水平具有關鍵作用。首先，基礎設施建設可以改善鄉村交通、通信和能源等方面的條件，提高社會資源的配置效率，促進鄉村經濟發展；其次，優質的基礎設施可以提升鄉村居民的生活品質，改善基礎教育、醫療衛生和公共服務等方面的條件，增強鄉村居民的獲得感和幸福感。通過開啟“黨建+互聯網”的理念，利用數字化技術，增強基層黨組織的領導力、戰斗力和凝聚力，提升基層黨組織領導鄉村振興工作的能力。2022年賈汪區已累計建成5G基站580座，開通5G信號點686個。確保新增景區景點、文教衛擬建在建項目投入使用時5G信號實現全覆蓋。農村已完成5G基站建設100座，全力助力賦能鄉村振興[7]。

4 結語

綜上所述，賈汪分類集成各類服務、治理、執法和協同應用，優化政務服務一體化平臺建設，在智慧醫療、應急安全保障、智慧水務、智慧農業、智慧文旅方面加大基礎設施數字化改造力度，推進網格化社會治理智能應用，推動“互聯網+社區”政務服務向社區、農村延伸，完善“大數據+網格化+鐵腳板”治理機制，開設區級“網格學院”，開展多層級常態化業務培訓和技能比武，做實“黨建+”融合促提升。