2024年世界經濟發展的主要趨勢及影響

當前，百年變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期。世界經濟要素政治化、工具化、武器化現象愈演愈烈，全球經濟治理權威與效能降低，世界經濟存在失速和進一步碎片化的風險。在大國博弈、新冠疫情、烏克蘭危機、巴以沖突等因素影響下，全球產業鏈供應鏈屢次承壓甚至中斷，美歐等西方國家力推關鍵領域產業鏈供應鏈非正常重構，導致全球或將分裂成多個平行貿易科技圈層，將對世界經濟發展造成嚴重沖擊。2024年，在外部沖擊和內在動能轉換等因素共同推動下，世界經濟將進入深度調整與轉型變革期，正在呈現出一系列影響深遠的趨勢性變化，將對我國外部經濟環境造成復雜影響。

系統性風險顯著化

當前，世界經濟雖在緩慢復蘇，但仍相當脆弱，經濟增長動能嚴重不足，各地區各國間分化擴大。這一方面是由于主要經濟體貨幣政策分化失調的隱性推動，另一方面則是由于美歐等西方國家圍繞絕對安全和競爭優勢強推多個平行貿易科技圈層的顯性沖擊。2024年多國將舉行大選，主要經濟體宏觀經濟政策調整造成的外溢效應會迅速擴散且長久維持。部分國家民眾的不滿和不安全感加大，將制約部分執政當局嘗試加強財政平衡的努力。由于各國經濟基本面、通脹走勢存在差異，全球經濟體貨幣政策協調難度加大，分化加劇，全球系統性經濟金融風險不能排除。發達經濟體或在更長時間保持高利率政策，或持續引發金融市場動蕩。巴西、智利等拉美國家已率先進入降息周期，面臨外部融資困境，以及資本外流、匯率波動和通脹回升風險，易出現債務危機和社會動蕩。對此，國際社會應有所準備。

世界經濟“再全球化”

近年來，世界經濟領域保護主義和單邊主義盛行，政策因素對經濟全球化進程的阻礙作用日益凸顯。作為全球最大經濟體，美國頻繁對外挑起貿易戰，阻礙多邊貿易機制正常運行，并聯合盟友推行“近岸外包”“友岸外包”，嚴重干擾正常的國際經貿往來。在區域層面，一些新的經貿合作安排在促進一體化方面創造機遇的同時，也給國際經貿合作帶來了新挑戰。一些區域機制和規則日益封閉，加速了全球產業鏈供應鏈重構。特別是由美國牽頭的“印太經濟框架”下各領域協定的達成與落實，將成為加劇區域經濟競爭與對抗以及全球經濟碎片化的推手。在全球層面，多邊貿易體制的功能正在進一步弱化。在上述因素的共同推動下，全球經濟進入深度調整變革期，恐將經歷“再全球化”進程。所謂“再全球化”，是指為經濟全球化深入發展提供保障的全球規則因大國博弈升級而面臨改革和重塑，全球資源將面臨重新配置，全球分工體系將面臨系統性重組。這對廣大抗風險能力較弱的發展中國家而言無疑是一種巨大的外部風險。

國際經貿關系政治化

近年來，一些發達經濟體越來越熱衷于從地緣政治和國家安全的角度看待國家間經貿關系，并將正常的國際經貿關系注入濃重的政治色彩，在內政外交場合鼓吹經濟安全威脅。出于政治因素的考慮，某些國家蓄意阻撓世界貿易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等機構改革進程，在二十國集團和亞太經合組織等全球和區域經濟治理平臺炒作政治議題，導致這些機制維護全球經濟秩序的功能不僅得不到有效釋放和發揮，還淪為少數國家搞地緣政治博弈和打壓競爭對手的工具甚至武器。隨著國家間經濟力量對比發生深刻變化，主要大國間的博弈不斷升級，作為資源配置主要原則的經濟邏輯退居其次，權力邏輯逐漸占據上風，大國博弈的戰略目標越來越聚焦于尋求與競爭對手拉開更大距離的所謂“相對收益”博弈。

全球生產與交換數字化

在全球技術創新中，信息和數字領域是技術突破最多的空間。隨著數字技術日益廣泛的應用，新產業、新業態、新模式不斷涌現，推動數字經濟和貿易快速增長。中國信息通信研究院2023年10月發布的《全球數字經濟白皮書（2023年）》顯示，2022年美國、中國、德國、日本、韓國五國的數字經濟總量達31 萬億美元，同比增長7.6%，較同期世界經濟增速高5.4 個百分點；數字經濟占全球GDP 總量的比例為58%，較2016年提升約11 個百分點。同時，數字技術直接帶動電子商務發展，跨境數字服務貿易也呈現快速增長勢頭。國務院發展研究中心對外經濟研究部和中國信息通信研究院2023年9月聯合發布的《數字貿易發展與合作報告2023》顯示，2022年全球數字服務貿易額達3.82 萬億美元，同比增長3.9%。可見，數字經濟與數字貿易發展前景廣闊，數字技術將成為重塑全球經濟動力的重要依托，特別是發展中國家數字技術的發展與應用將為全球穩定增長創造巨大的市場空間。

全球經濟發展低碳化

近年來，風暴、海嘯、熱浪、洪水和干旱等極端氣候事件日益頻發，生態系統受到嚴重威脅，人類生存與發展面臨嚴峻挑戰，特別是使廣大發展中國家面臨更大挑戰。發展低碳經濟成為各國的必然選擇。世界銀行發布的《國別氣候與發展報告》顯示，各國實施低碳發展戰略的平均成本約為GDP 的1.4%，但低收入國家的成本超過GDP 的5%。為實現經濟社會與生態環境保護平衡發展，世界各國都在探索利用技術創新、制度變革和產業轉型等手段減少煤炭和石油等高碳化石能源消耗，減少溫室氣體排放。盡管低碳貿易契合可持續發展的理念和目標，并且從長遠看符合世界各國利益，但短期來看，技術和發展水平較低的發展中國家對外貿易將面臨更多考驗和挑戰。一些經濟體還以應對氣候變化為名推出碳關稅，為全球貿易設置新的壁壘，受沖擊最大的仍是發展中國家，無形中加劇了全球貿易的不平等性。

國際貨幣體系多元化

近年來，從“美國后院”拉美到“能源基地”非洲和中東，再到歐洲和亞太，越來越多的國家計劃或已經開始實施“去美元化”方案，表現為在跨境貿易和投資中放棄使用美元而轉用本幣結算，在外匯儲備中降低美元份額。未來國際貨幣體系多元化將呈現兩大趨勢。一是全球去美元化勢頭或將進一步增強，并持續動搖美元霸權的根基。但美元仍將在國際貨幣體系中占據主導地位，美國也將更加竭力維系美元霸權。二是歐元和人民幣的競爭力提升。2023年9月，人民幣作為全球貨幣在全球貿易融資市場的份額占到5.80%，首次超過份額為5.43%的歐元，排在美元之后，位居第二。盡管全球市場去美元化進程加速，但是國際貨幣體系多元化的真正實現仍將是一個漫長的過程。

展望2024，中國將繼續積極統籌國內國際兩個大局，統籌發展和安全兩條主線，堅持穩中求進工作總基調，全面深化改革開放，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，推動高水平科技自立自強，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌高質量發展和高水平安全，進一步練好內功，不斷鞏固和增強經濟回升向好態勢，以自身高質量發展促進世界可持續發展，繼續擔綱全球經濟增長主要引擎，堅守正道、主持公道，倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化，以中國式現代化引領世界現代化進程，為“多事之秋”的世界注入更多穩定性和正能量。