金正恩調(diào)整“對南政策”

曹然

金正恩在朝鮮勞動黨八屆九中全會上。圖/視覺中國

“就是他，與我們面對面坐在一起，用木訥的語氣談‘同一個血脈’‘和平’‘共同繁榮’云云，弄得動人心弦。這一方面，他真有兩下子。”

2024年1月2日，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的妹妹、勞動黨中央委員會副部長金與正發(fā)表“致大韓民國總統(tǒng)的新年信”的談話。除了嘲諷韓國總統(tǒng)尹錫悅的對朝軍事施壓政策外，金與正話鋒一轉(zhuǎn)，嘲笑起了她2018年、2019年間多次見過的韓國前總統(tǒng)文在寅。

金與正說，文在寅“聰明狡猾”，用和平、統(tǒng)一的“漂亮話”束縛了朝鮮的手腳，使朝鮮“沒有做好戰(zhàn)力強化事業(yè)，浪費了不少時間，這的確是很大的損失”。相比之下，對朝強硬的尹錫悅2022年上臺后，為朝鮮提供了發(fā)展軍事實力的“千載難逢的機會”。

金與正的言論，是朝鮮近日大規(guī)模改變對韓政策的最新體現(xiàn)。2023年底閉幕的勞動黨八屆九中全會上，金正恩提出“北南關(guān)系再也不是同族關(guān)系、同質(zhì)關(guān)系，而且完全固定為敵對的兩個國家關(guān)系、戰(zhàn)爭中的兩個交戰(zhàn)國關(guān)系”。隨后，為貫徹這一最新指示，朝鮮外務(wù)相崔善姬在2024年新年第一天，同“相關(guān)部門”工作人員舉行了協(xié)議會。勞動黨中央統(tǒng)一戰(zhàn)線部部長李善權(quán)等參加了會議。一個細節(jié)是：會議報道中，朝中社依然按照慣例，將李善權(quán)等稱為“對南關(guān)系部門工作人員”，但報道大標題已將他們明確為“對敵部門工作人員”。

朝鮮徹底改變對韓政策，早有預(yù)兆。2022年韓國總統(tǒng)尹錫悅上臺，半島關(guān)系緊張加劇。2023年初，朝鮮拒絕曾多次訪問金剛山的“民間友好人士”、現(xiàn)代集團會長玄貞恩重返故地時，就由外務(wù)省而非統(tǒng)一部門出面強調(diào)“不可容許南朝鮮任何人士的入境，是朝鮮民主主義人民共和國的方針”，“此項原則和方針是不變的，今后也將維持下去”。

同年夏天，朝鮮時隔三年“重開國門”之際，金正恩首次在講話中將韓國稱為“大韓民國”而非“南朝鮮”“南方傀儡政權(quán)”。當時有分析指出，這意味著朝鮮本輪開放并不包括重啟朝韓交流。此后，一些韓方“友好人士”通過多渠道試圖和朝鮮重建非官方聯(lián)系，但都未成功。

不過，即使如此，外界多認為，朝鮮對韓態(tài)度的變化，和過去半島和平進程陷入僵局時關(guān)閉合作園區(qū)、關(guān)閉聯(lián)絡(luò)處、不回應(yīng)每日“熱線”一樣，只是針對尹錫悅政府“最大施壓”政策的暫時性措施。畢竟，自1961年成立祖國和平統(tǒng)一委員會、1978年正式組建勞動黨中央統(tǒng)一戰(zhàn)線部以來，尋求“解放”或“統(tǒng)一”南方“同胞”，一直是朝鮮的既定政策。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日2000年和韓國總統(tǒng)金大中簽訂“共同努力統(tǒng)一”的《615共同宣言》，雖然屢遭破壞，但也屢被重新提及，成為半島局勢維持穩(wěn)定的關(guān)鍵文件之一。

然而，2023年12月，金正恩在八屆九中全會報告中指出，過去數(shù)十年，雖然朝鮮提出的統(tǒng)一路線獲得廣泛支持，但“沒有一個結(jié)出了成形的果實”，只是陷入和平進程不斷被中斷的惡性循環(huán)。金正恩說，這是因為韓國政府雖然不斷更替，但“基于自由民主體制的統(tǒng)一”（以韓國體制為主的吸收統(tǒng)一政策）的基調(diào)不曾改變。

據(jù)此，金正恩稱，把韓國政府視為“和解與統(tǒng)一的對象”，是朝鮮“不該再犯的錯誤”；朝鮮不應(yīng)再因為“同族”淵源，而同“只不過是一個美國殖民地走狗的怪族”談?wù)摻y(tǒng)一。

目前，朝鮮改變對韓政策的后續(xù)影響，還不清楚。根據(jù)1月1日會議釋放的信號，韓聯(lián)社推測稱，有半個多世紀歷史的祖國和平統(tǒng)一委員會甚至可能遭到裁撤，外務(wù)省則可能成為外交、對敵事務(wù)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。對于朝鮮方面的動向，韓國統(tǒng)一部官員表示，朝鮮的新做法是為了“以此為借口加強軍事力量并謀求內(nèi)部團結(jié)”。

截至1月3日，由朝鮮祖國和平統(tǒng)一委員會運營的對南宣傳主要網(wǎng)站“我們民族之間”依然正常更新，其中“統(tǒng)一政策”相關(guān)頁面下仍有金正恩、文在寅2018年9月簽署的《平壤宣言》。