九一八事變后中蘇復交經過

黃宗慈

1929年蘇中斷交

1927年4月，蔣介石叛變了革命，瘋狂反共反蘇，蘇聯與國民黨政府之間的關系迅速惡化了。1928年底，東北張學良易幟，國民黨政府表面上統一了中國，蔣介石又慫恿張學良借收回中東鐵路主權問題，挑起了中東路事件。1929年7月18日，蘇聯政府宣布與中國斷交。

中蘇關系的調整，阻力主要來自國民黨政府，同時也存在蘇聯在某種程度上不尊重中國領土主權的問題。九一八事變后，蔣介石提出“攘外必先安內”的反動政策，一門心思“圍剿”紅軍，對日則幻想依靠國聯與英、美等大國的干預來解決，因此對中蘇復交并不抱積極的態度。

國民黨政府的幻想很快破滅，國民黨要員張群后來說：“在事變之初，中國信賴國聯，認為國聯能主持正義，對侵略國實施相當制裁，使中日問題得到國際公理的解決。一·二八淞滬戰役后，仍不見國聯方面對日本實施軍事或經濟的制裁，才感覺到靠國聯是沒有希望的。”

“先訂蘭譜而后交朋友”

在國內輿論的極大壓力下，為了擺脫外交上的困境，1932年6月6日，國民黨中央政治會議作出與蘇聯復交的決定。

1932年6月22日，出席在日內瓦召開的國際軍縮會議的中國首席代表顏惠慶奉命同蘇聯代表、蘇聯外交人民委員李維諾夫秘密商談中蘇復交問題。顏惠慶提出：“中蘇可能締結五不侵犯條約，條約一經簽署，也就意味著恢復外交關系，或為此創造條件。”李維諾夫對此表示反對。

其實，國民黨政府之所以提議先簽訂中蘇互不侵犯條約，然后復交，主要目的是讓蘇聯不妨礙其繼續對中國共產黨領導的紅色根據地進行“圍剿”，以消除所謂“心腹之患”。

其次，國民黨還想以互不侵犯條約約束蘇聯干涉中國內政的活動。1931年10月1日，新疆金樹仁與蘇聯私訂《新蘇臨時通商協定》，此外還有購買飛機、軍火及聘請蘇聯專家的合同。中國外交部以該協定不平等，更未獲中央授權為由，宣告其無效。另外，1924年簽訂的《中俄解決懸案大綱協定》明確規定：“蘇聯政府承認外蒙為完全中華民國之一部分，及尊重在該領土內中國之主權。”但蘇聯并未執行條約規定，繼續搞外蒙古獨立，蘇蒙之間一再背著中國政府訂立各種條約、協定。

最后更為直接的是，國民黨政府想以互不侵犯條約限制蘇聯對偽滿洲國事實上的承認。1932年3月偽滿洲國成立后，蘇聯為了避免與日本沖突，承認偽滿洲國任命的中東路代理督辦李紹庚，確認偽滿洲國對中東鐵路的主權，同意與偽滿洲國共同經營中東鐵路。蘇聯還同意偽滿洲國在西伯利亞各地開設領事館，甚至同意其在莫斯科設領事館。1932年5月6日，國民黨政府外交部部長羅文干發表講話，認為蘇聯“有承認傀儡政府為事務接洽對方之意，凡此舉動，均是為進行復交之阻礙”。

與蘇聯無條件復交

在日本咄咄逼人的侵略勢頭面前，國民黨政府的種種顧慮最終讓位于中蘇關系大局。1932年10月5日，國民黨政府放棄前議，決定與蘇聯無條件復交。此舉也是為了挫敗日本破壞中蘇關系調整的陰謀。

1932年12月12日，中蘇雙方終于達成了恢復外交關系的協議。第二天，羅文干發表宣言稱：中蘇“正式恢復使領關系，自為深可滿意之事”。

不過，中蘇互助條約一直未能締結。直到1937年日本侵華戰爭全面爆發后不久，中蘇兩國終于締結了互不侵犯條約。在抗戰最危急的階段，蘇聯給予了中國大量的軍事和經濟援助，也極大減輕了自身遠東地區面臨的威脅。