彩云之南 繪就綠色發展新畫卷
——云南電網加快推動以光伏發電為主的新能源項目開發建設

■ 本刊編輯部 耿立宏 馮義華

南方電網公司戰略規劃部 黃震宇

云南電網公司戰略規劃部 趙岳恒

七彩云南，彩云之南。云南屬于亞熱帶季風氣候和熱帶季風氣候，氣候溫暖濕潤，四季如春，光照充足，雨水充沛，太陽能資源豐富，光伏發電潛力巨大。云南省立足資源稟賦和發展實際，加快推動以光伏發電為主的新能源項目開發建設，項目投產并網不斷提速。2023 年前8 月，全省光伏發電項目投資631.08 億元、同比增長142.7%，占全省工業投資的21.98%。截至2023 年底，云南省新增投產并網光伏裝機超過1 000 萬千瓦，接近2022 年全年投產總量的9 倍，全省光伏并網裝機容量累計達1 200 萬千瓦，新能源成為僅次于水電的第二大電源。

云南自然資源稟賦突出、區位優勢明顯、技術力量雄厚、體制機制健全，經過多年發展，云南已建成為全國重要的綠色電力基地和“西電東送”基地，全省電源總裝機容量1.25 億千瓦，以水電和新能源為主的清潔能源裝機超過1.1 億千瓦，占比達86%。

據介紹，2023 年來水偏少、水電發電量下降，光伏發電量的大幅增長發揮了重要作用。新能源日最高發電量超過3 億千瓦·時，為全省能源安全保供起到了重要的支撐作用。

加強政企聯動與源網協同 探索并網服務模式和機制

2023 年，云南電網公司全面落實云南省委省政府、省能源局能源電力保供決策要求，加強政企聯動與源網協同，探索創新新能源并網服務模式和機制，簡化新能源并網流程，優先安排應急資金，全力推進新能源配套接網工程建設。據介紹，云南電網新能源并網服務通過探索實踐，已總結提煉印發《云南電網有限責任公司新建電源項目并網服務指南》《云南電網有限責任公司關于優化“十四五”新能源項目接入系統工作流程的通知》（云電規劃〔2022〕324 號）等多份指導性文件，現已在云南省全面推行。

成立以主要負責人為組長的省、地兩級新能源工作專班，并由主要負責人高位推動，多次主持召開新能源并網工作推進會，對新能源并網工作進行專題研究，高效協調推進新能源項目并網過程中的各項工作。為加快光伏等新能源的開發建設，云南電網公司作為云南省新能源項目精準規劃專班成員，深度參與全省2023 年新能源“一圖一庫”“年度建設方案”制定，摸清光伏資源家底，形成一張圖、一個庫，堅持定期調度、集中會審、一線服務。省能源主管部門出臺規范開發行為加快光伏發電發展的若干政策措施，形成光伏資源規模化高效開發利用合力。實行新能源投產并網完成情況與年度建設項目規模掛鉤、與能效管理規模掛鉤的“雙掛鉤”機制，對在建項目開展日監測、周調度、月評估。開辟新能源重大項目“一事一議”快審快批綠色通道，推行省、州（市）、縣（市、區）三級同步聯審，省級審批時間壓縮近40%。及時出臺光伏上網電價政策，實施電價退坡政策，以價格杠桿推動新能源企業加快建設、盡快投產。

通過在云南省全域執行《云南電網有限責任公司分布式光伏發電并網管理手冊（2022 年版）》，將項目業主、電網企業、政府相關部門在分布式光伏開發前期，并網申請及驗收等各階段需要提供或者審核的步驟、流程、材料等均一一模板化，極大程度地提升了基層人員的辦事效率，提升了政府、電網、項目業主等對分布式光伏項目建設的積極性。電網員工與項目業主反饋，業務流程清晰，辦理流程簡單，有效縮短了辦理時限，整體預計有效縮短工作日與建設工作量約50%。

新能源發電遵循因地制宜、清潔高效、分散布局、就近利用的原則，充分利用當地太陽能資源，增加清潔能源比例，提供綠色清潔電能，替代和減少化石能源消費，減少溫室氣體和有害氣體排放，可有效緩解能源、電力壓力、環境壓力，推動社會可持續發展。

按照《云南省能源局關于加快推進“十四五”規劃新能源項目配套接網工程有關工作的通知》要求，云南電網公司快速組織研判新能源接網條件，高效完成新能源項目接網規劃編制，在原“十四五”規劃輸變電工程之外，規劃新增13 項500 千伏、24 項220 千伏及若干110 千伏及以下項目，新增總投資為243 億元，為云南構建堅強網架提供重要支撐。

截至2023 年11 月底，新增分布式光伏約60 萬千瓦，接近過去10 年投產總容量，位居西南5 省區第一，新增并網1.5 萬戶以上，是過去10 年并網戶數的1.9 倍。

分層打造新型電力系統示范區

2021 年9 月，國家能源局正式啟動整縣屋頂分布式光伏試點項目建設，云南省28 個縣（市、區）列為試點縣。立足資源和區位優勢，云南電網先行先試，探索式地提出依托“1+2+4”模式，即“1 個省級方案+2 個地市級示范區方案+4 個縣區級示范工程”，啟動云南高比例可再生能源新型電力系統示范區建設。

據介紹，“1+2+4”模式最突出的優勢，就是結合云南各地資源稟賦的分布特點、聚焦不同層級新型電力系統的個性化特征，分層分類打造不同特色、不同層級新型電力系統示范區。三個層級之間逐級細化又互為補充，構成有機整體，體現了新型電力系統所需的全部關鍵元素。

大理零碳能源基地協同調控示范區作為全網大規模新能源并網示范案例，以綠色資源優勢服務綠色發展，充分發揮瀾滄江干流大型水電調節能力，積極打造千萬千瓦級零碳能源基地；建設“風光水儲”聯合智能調控平臺，實現區域級多品類、多時間尺度電源出力精準預測，創新基于環境氣象智能監測的新能源主動預控模式，實現風光水儲集群控制、智能運行決策。截至2023 年6 月，大理全域可再生能源裝機率達100%，新能源裝機規模領跑全省。推動并網友好型技術在新能源場站廣泛應用，推動大理新能源場站端功率預測系統全覆蓋，建成云南首個“光伏+儲能”電站——巖淜光伏電站、首個“風光儲”一體化電站——天峰山風電場，有效提升新能源場站有功無功調控能力。

打造迪慶綠色低碳能源示范村。迪慶州維西縣過去是“三區三州”深度貧困地區，也是南方電網公司定點幫扶縣之一。2022 年，云南電網公司在維西縣白汛鄉永安村打造“光伏扶貧”示范，在王打羅爪組建設容量為 704.7千瓦的分布式屋頂光伏系統，打造迪慶藏族自治州第一個綠色低碳能源示范村，2023 年 5 月，隨著相關電網配套建設新投，項目完成投產，永安村分布式光伏累計發電 36.4 萬千瓦時，累計收益 13.4 萬元，二氧化碳減排342 噸，節約標準煤 139 000 千克，推動構建農村現代能源體系，永安村群眾還享受到了“陽光收益”。

昆明市西山區新型城鎮化配電網示范區建設。（1）持續深化“政府主導、電網主建、多方合作、成果共享”的模式，對接“數字政府”推進政企數據共享，構建基于能源大數據分析、數據交換共享和應用場景驅動的決策輔助體系，融入社會治理，彰顯企業擔當，構建政企合作的23 新機制、新渠道、新平臺。（2）支持分布式光伏發電的快速發展，截至 2023 年 9 月，西山區分布式光伏接入 94 戶，接入容量 2.559 兆瓦，預計 2023 全年發電量296.275 萬千瓦·時，減少二氧化碳排放 2 727 900 千克。（3）推動電動汽車充電站“綠色能源共享圈”的建設，做好電樁“三同步”工作、“訂車即辦電、交車即充電”業務，提供“最后一公里”即享電的優質充電服務破解“充電難”的顧慮，助力形成綠色低碳出行、綠色運輸減排新局面。

云南電網以“2030 碳達峰、2060碳中和”為目標引領，主動服務昆明市西山區政府，推進“華潤電力昆明西山區大興藥光互補100 兆瓦光伏電站”“中節能西山風電項目、中節能太陽能西山區海口片區光伏項目”建設；發揮西山區地域光照優勢，推進“國電西山區整體光伏+鄉村振興產業發展能源示范基地光伏項目”“海口工業園區零碳產業園項目”建設。提升新電氣化水平，服務西山現代工業園區用能轉型，推動電動汽車充電基礎設施建設，探索建設“源網荷儲”示范，建設高新能源實用配電網，重點提升“可再生能源消納率”指標。

服務玉溪市紅塔區整區分布式光伏建設。云南電網主動服務紅塔區屋頂光伏項目調研統計、承載力校驗和就地消納研究，完成配套電網專項規劃。經統計，紅塔區黨政機關、公共建筑、工商業廠房、居民房頂可用資源約22.59 萬米2，可建設屋頂分布式光伏約406 處，總光伏裝機規模約27.8 兆瓦，完成了大規模分布式屋頂光伏接入配套電網專項規劃。配合紅塔區政府做好大規模分布式光伏發電項目接入系統配套建設（低壓業擴與裝表）與消納，在具備條件變電站10千伏間隔的出線側加裝線路電壓互感器，滿足線路同期要求，減小大規模分布式光伏接入對電網安全運行的影響，服務好紅塔區整區分布式光伏建設。建成后，整區分布式光伏項目實現并網發電，可提供年均0.4 億千瓦·時綠色清潔電力。

霞照光伏/張 麗 攝

玉溪市新平縣新能源網源協同示范。為服務新平雙碳目標的實現，確保能源電力安全，針對打造“百萬裝機光伏強縣”的發展要求，新平新能源網源協同示范縣以最大化消納新能源為主要任務，以堅強智能電網為樞紐平臺，通過“云邊融合”調度，源網荷儲協調互動，在 100%可再生能源裝機、90%新能源裝機的情況下實現電網安全穩定高效運行；通過農業生產領域電能替代，構建以電為中心的綠色農業現代化鄉村綜合能源應用體系，建成具備“網架安全高效、多能互補清潔低碳、配電網柔性靈活、源網荷儲智慧融合”特征的新型電力系統。

云南電網通過合理利用優勢資源，使用零星、分散用地或屋頂等閑置土地發展光伏發電產業，建設一批“小而美”的新能源示范工程，化解地區經濟高質量發展以及改善民生的需求與土地供需之間的矛盾；充分利用地方小水電、光伏、風電等可再生能源，解決偏遠地區供電問題，提高電網薄弱地區供電質量。

云南電網圍繞云南省3 年新增新能源裝機5000 萬千瓦目標，通過加快數字電網建設，優化并網服務流程，開展新能源接入系統方案和配套電網規劃，有效支撐新能源接入；超前謀劃云南調峰能力提升措施，全面推動源網荷儲靈活調節資源建設，發揮云南西電東送優勢，推動大規模可再生能源安全并網、足額消納。

創新服務 開辟并網服務綠色通道

據介紹,為滿足新能源接入需求，云南電網公司正在加快推進新能源接網工程建設，優化和完善主網網架，提升電網安全穩定水平和跨區資源配置能力。加強配電網建設，提升分布式新能源和多元負荷承載能力。加強電網抗風險能力建設，全力打造本質安全電網。

目前，云南電網公司正大力推進已經明確的新能源項目配套接網工程建設，確保早日投產并網。積極服務整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點工作，盡力滿足試點項目大規模接入需求，做到“應接盡接、合理消納”。持續跟蹤新能源規劃情況，適時開展配套電網規劃、接入系統方案、消納方案研究，有效支撐新能源接入。繼續優化新能源接網流程，完善并網技術標準，加強并網技術監督，提升新能源并網服務和涉網安全性能。

云南電網公司通過進一步優化“十四五”新能源項目接入系統工作流程，大幅縮短系統方案編制和審查辦理時間，從提交并網申請到出具接入方案全過程平均用時縮減64%。開辟新能源項目接網及配套工程建設綠色通道，按應急項目模式優先安排項目資金及各類資源配置，全力推進實施125 項新能源配套送出工程，編制實施《新能源配套接入電網工程優化工期表》，新能源接網工程項目相較于傳統電網工程項目壓縮近一半時間，全力確保接網工程及配套間隔工程建設進度。

同時，全面盤點新能源項目建設進度、投產里程碑節點，及時跟蹤新能源投產進度，依據投產進度與目標偏差情況，牽頭組織召開新能源項目推進會，與發電企業“一對一”核對項目并簽訂并網投產承諾書，形成新能源項目月度投產計劃表，加快推進在建新能源項目并網。

西盟縣勐梭鎮分布式光伏/楊 斌 攝

云南電網公司持續優化和完善主網網架，重點將推進柳井、西山、鶴城、保東等輸變電工程，確保規劃項目按期建成投產。配合推進中老、中緬等聯網工程建設，積極推動藏東南、西北清潔能源基地入滇，進一步提升跨區域的資源調配能力。加強新能源富集地區和送出受阻地區通道建設，確保滿足源網荷儲一體化、多能互補一體化等新能源送出的消納需求。

另一方面，云南電網公司加強配電網網架建設，進一步提升配電網供電能力和供電可靠性。開展柔性配電網技術研究與示范，進行滿足多元負荷開放接入和雙向互動的配電網技術研究，以滿足電動汽車、儲能、智能家居等負荷接入需求。持續提升電網抗風險能力和管理水平，加強極端氣候下新能源大面積脫網等風險研究，完善應對極端天氣的電力供應保障和電網應急備災技術。開展抗冰、防火、應急備災“三篇文章”，降低電網風險和解決配網突出問題3 年攻堅行動，補足電網短板，確保實現正常方式下電網風險基本消除、配網突出問題和短板基本解決、供電可靠性提高、電網投資效率效益提高的目標。

為確保電力安全穩定供應，云南電網持續開展多能源互補優化調度，建設內聯外通融合互補的新型電力系統，并對新能源發電出力進行監測，通過跟蹤氣象信息和改進預測技術有效提升新能源功率預測準確率，提前作出預警和負荷調整，在保障電網安全穩定的基礎上提高新能源利用率。

從城市向鄉村延展，云南電網因地制宜，通過數字賦能精準實施農村電網的鞏固提升工作。云南電網在香格里拉市三壩納西族鄉建成全國首個高原高寒地區“水光儲”智能微電網示范工程，基本滿足鄉里1.88 萬人生產生活用電需求，打造了以微電網自發自用為主，大電網提供安全支援和應急備用為輔的偏遠山區供電新模式。