人地系統耦合視角下國土空間生態修復路徑研究

摘要：在“統籌山水林田湖草沙系統治理”背景下，探索人與自然和諧共生、區域協同發展、科學合理的生態修復路徑逐漸成為生態學及相關學科的前沿和熱點。從人地系統耦合視角出發，構建了主線為“現狀分析- 問題識別-途徑策略”的國土空間生態修復路徑研究框架。以生態本底優越的廣東省深圳市龍崗區為例，基于對龍崗區生態修復現狀的全面摸排，分析其面臨的突出問題和挑戰，并從發展人與自然和諧共生的生態修復戰略、融合地域特色實現城市更新、整體保護共筑藍綠交織網、強化體制機制保障等方面開展路徑研究，以期為龍崗區提升生態修復工作部署科學性與空間針對性提供理論支撐，并為其他地區實施同類型生態修復工作提供實踐參考。

關鍵詞：人地系統耦合；國土空間生態修復；路徑；龍崗區

隨著新時代美麗中國建設實踐的深入推進，國土空間生態保護修復作為生態文明建設的重點內容，對國家生態安全、經濟社會與自然生態協同發展起到了重要引導作用[1-3]，其依據生態系統自然演替法則和固有機制，針對當前國土開發與資源利用中因受人類干擾而受損、退化、空間格局失衡的生態系統，開展生態修復、生態治理、生態重建[4-6]。在已有的研究中，眾多學者雖系統地闡述了國土空間生態修復內涵，并提出了具體實現途徑[7-9]，但在理解和指導國土空間全面性保護修復方面仍需進一步深化。當前，地球已經進入“人類世”階段，隨著人類對自然環境的干擾日益顯著，不同生態系統正逐漸轉向以人類活動為主要驅動力的模式[10][11]，產生了諸多突出且復雜的區域性問題，因此為了保障人與自然的和諧共生，迫切需要從更加宏觀的視角出發，探尋并實施一系列有效策略與路徑[12][13]。

在此背景下，人地系統耦合理論的相關研究范式成為眾多學者的關注重點。人地系統是一個由自然生態環境與人類社會經濟所構成的相互作用、相互影響的復雜巨系統，其耦合理論重在強調“協調、有序和動態發展”的系統觀[14-16]，主要用于揭示要素動態演化、解析過程耦合機制等。

山水林田湖草是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹，精辟地體現了人地系統耦合的科學理論[17]。同時，人地系統耦合理論的核心在于深入剖析地球表層系統中各組成要素間的交互作用機制，以及這一復雜系統所展現出的整體性動態與調控機理，可為國土空間生態修復提供堅實的理論基礎[18][19]。

本文基于人地系統耦合理論，以生態資源豐富的廣東省深圳市龍崗區為例，探索可持續發展的國土空間生態修復路徑，構建以“現狀分析- 問題識別- 途徑策略”為主線的研究框架，期望能通過擴展人地系統理論，充實國土空間生態保護修復理論與方法，并為其他地區實施國土空間生態修復提供實踐參考。

1 龍崗區概況

龍崗區地處深圳市東北部，位于深莞惠城市圈幾何中心[20]，全域國土空間面積388.18km2，是深圳市的行政大區、人口大區、產業大區，其生態資源豐富、生態區位重要，劃定的一般生態空間面積為深圳市最大，環境優先保護單元數量居深圳市首位。近年來，龍崗區積極開展生態保護修復專題及專項研究，落地實施生態修復工程項目80 余項，涵蓋廢棄礦山整治修復、河湖水系治理、公園綠地建設等類型，統籌推進“山水林田湖草沙一體化”保護修復與綜合治理，逐漸形成了如圖1 所示的“一環一帶八片多廊”生態安全格局，使生態資源得到系統性保護，生態系統服務功能穩步提升。

2 龍崗區國土空間生態修復現狀分析

龍崗區始終堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，高度重視并積極推進國土空間生態保護與修復相關工作，在全面加強生態保護的基礎上，以“治山、綠化、活水、復綠”為核心，使生態環境品質與穩定水平不斷提高，區域生態安全格局逐漸鞏固。

2.1 規劃體系有序完善 生態格局逐步建立

始終堅持規劃先行，強化規劃引領統籌，從摸排生態資源利用現狀、強化生態文明建設考核督導、梳理轄區國土空間生態修復工作要點等方面，開展國土空間生態修復專題研究與專項規劃，組織編制《龍崗區濕地資源保護總體規劃》《龍崗區山海連城連通規劃實施方案》《深圳市龍崗區國土空間分區規劃（2021—2035 年）》等。

筑牢生態安全屏障，有序建立生態安全網絡，以“山海連城”為核心，逐步建立“山環-水潤- 城融”多層次生態系統和“公園- 類公園”新型公園結構體系，并逐漸恢復重要生態斑塊間的聯系，提升重要生態區間連通性，使生態安全網絡格局逐步完善。

2.2 石場整治穩步實施 河湖修復有序推進

秉持分類施策、分步實施原則，通過開展礦山石場安全隱患排查、編制24 個關閉（廢棄）石場“一場一策”與綜合整治工作方案等。截至2022 年底，龍崗區礦山地質治理工作已基本完成，其中西坑石場、水徑石場群和大康深茂水泥廠采礦區等6 個石場已進行初步綜合利用。

扎實推進河道整治提升與全流域綜合治理工作，水污染治理成效持續顯現。截至2020年底，龍崗區河流已全面消除黑臭水體，飲用水水庫達到地表水Ⅲ類以上標準；自2020 年以來，已累計推進44 條碧道建設，合計長度125.3 km，其中龍崗河干流碧道示范段4.6 km已完工，“幸福河湖”建設取得亮眼成績，3 年“碧水安瀾”的目標正在高效落實中。

2.3 森林質量精準提升 裸露圖斑增植復綠

多途徑增加林地面積，完成森林質量精準提升。通過持續開展薇甘菊防治、林分優化提升、森林撫育提升等生態修復工程，龍崗區在2021—2023 年均超額完成深圳市林業局下達的薇甘菊防治生態文明建設考核任務；2017—2021 年間共改造低效林面積約2 萬畝（1 畝≈ 666.67 m2），高質量水源林建設任務全部完成，完成森林撫育面積3034 畝；2022 年完成造林和退化林修復面積4326 畝，落實新造林撫育任務2075 畝。

針對施工用地、砂石堆場等裸露土地開展現狀核查，形成黃土裸露地塊庫，制定裸露土地治理工作方案，有序推進黃土裸露圖斑整治復綠工作。截至2022 年底，龍崗區實現裸露土地“動態清零”，城區空間品質整體提升，生態系統韌性顯著增強。

3 龍崗區國土空間生態修復問題識別

3.1 人地關系趨于緊張 生態空間與城市互動不足

自城市建設用地高速擴張以來，龍崗區的經濟發展與生態保護修復始終處于對立格局，且形成了自然生態領域因城市擴張而遭受壓迫的困局，生態空間、農業空間、城鎮空間相鄰區域生態問題較為突出，“靠山不親山，靠水不親水”現象愈發明顯。根據1990—2020 年遙感影像反演[21]，發現布吉、橫崗和龍城等區域植被覆蓋度在1990—2000年期間顯著降低，且極低、較低植被覆蓋度區域在2000—2020 年期間呈持續擴大趨勢。

城市群與生態空間缺乏有機融合。龍崗區雖在土地開發強度較高的地區形成了綠地與城市建成區剛性銜接、立體交叉的空間格局，于空間分布上實現了生態空間與建成區連綿，但生態資源并未充分發揮其應有的生態功能，生態現狀不能完全滿足城市居民日益增長的美好生態環境需求，社會經濟發展與生態系統保護之間尚未達到系統性平衡。

3.2 生態資源存在一定破壞 生態修復任務加重

由于以往的河流治理較少考慮生態服務功能，主要采用“截彎取直”的手段，使得龍崗區多數河流以垂直斷面和硬質護岸為主，因而造成了河流天然地貌與親水功能受損、濕地面積持續縮減等現象，導致河流的生物多樣性和自我凈化能力降低。同時，城鎮的大規模發展對林地資源也造成一定程度的毀壞，使生態空間遭受侵蝕，不但嚴重制約了龍崗區的生態安全，而且導致沼澤化草甸區的水資源供給比較單一，影響了區域生態系統服務效能。另外，外來入侵植物（如薇甘菊）的快速擴散導致資源爭奪與鄉土群落退化，給生境豐富度帶來了較為嚴峻的挑戰。

3.3 跨界型生態問題較為突出 生態安全受到一定威脅

龍崗區跨界型生態問題主要體現在3 個方面。一是上下游間跨界生態矛盾日益凸顯，上游追求的經濟發展與下游對良好生態環境的迫切需求之間產生了顯著沖突，且隨著城市化進程的加速、工業園區的擴張及采礦活動的增加而不斷加劇，對土地利用模式、植被覆蓋狀況、大氣環境質量、水源涵養能力等生態環境要素產生了深遠影響。二是點面跨界型生態問題，各類工業園區、企業、垃圾填埋廠等跨界性污染源，長期影響著毗鄰及一定范圍內的區域。三是交叉跨界型生態問題，城市集群中劇烈的人地互動導致了極為復雜的跨境及多類型污染問題，《龍崗區年度環境信息公開報告（2019—2023 年）》監測結果指出，龍崗區O3 指標常年不達標，糾其原因主要與龍崗區處于深莞惠（東莞市和惠州市現存大批工業企業）交界，以及珠三角地區發生多次大范圍污染事件等因素有關。

3.4 生態修復較為分散 亟需加強統籌監管

現階段，龍崗區沿用深圳市生態修復項目申報制度，通過生態修復年度實施計劃對各類項目進行管控，在時間和空間上均缺乏系統性謀劃，各項目間關聯性較弱，部門間各自為政、缺乏有效協作與整合，導致部分生態修復項目出現嚴重的交叉和重疊，以及修復成效重復計算等問題。同時，生態修復技術以生態整治與復原等生態學原理為基礎，卻未將生態挑戰融入社會經濟框架內進行綜合規劃，使得生態整治措施成為針對生態損害后果的表層應對[22][23]。另外，大部分生態修復項目仍以政府牽頭、政府出資委托各類企事業單位參與的方式開展，亟需加強社會資本的參與力度與積極性。

4 龍崗區國土空間生態修復路徑與策略

4.1 戰略聚焦 堅持以“山水互融、人地共生”為特色

立足龍崗區經濟社會發展實際，堅持以“山水互融、人地共生”為特色的國土空間生態修復戰略。錨固“一帶一環八片多廊”的生態安全格局，強化“山環水潤”的城市景觀格局，以“海綿城市”設計理念為核心，以水養綠，以綠凈水，將活水注入城市，實現“山、水、城”交融的生態宏觀格局，重構龍崗區人地關系系統，實現人與自然和諧共生。強化森林、山體、河湖水系等自然資源與城市規劃交融的共生格局，充分發揮“山、林、湖”生態景觀價值，優先將橫崗平鹽鐵路打造成“城市+ 生態”的開放活力空間，在彰顯城區特色風貌的基礎上，有效保護和利用自然景觀資源，將龍崗區修復為“生態、人文、舒適、共享”的開敞空間和富含鮮明嶺南園林風貌的山水城市區域。

4.2 理念融合 鼓勵綠色低碳城市有機更新

充分融合生態理念與城市風貌，加強城市特色和山水生態資源互動，保障城市生態效益的最優化。尊重自然生態本底，整合特有客家人文要素，落實市級國土空間總體規劃“一脊一帶二十廊”魅力生態骨架中樟坑徑山廊整治修復、松子坑森林公園生態品質提升、龍崗河干流水生態修復等重大工程，重拾獨具龍崗特征的“藍綠交織、山環水潤”自然空間格局，著力建設生產、生活、生態“三生融合”的美麗龍崗。加強景觀風貌塑造，提高龍崗區的空間辨識度，強化其文化地域性特征及東部中心的低碳城國際感，形成“活力開放、多元共享、魅力生態”的城市意象，持續探索綠色低碳發展新路徑，打造凈零碳城區的深圳樣本，持續擴大其作為“2022 年度全國低碳榜樣政府案例”“廣東省第一批碳中和試點示范市（區）”帶來的積極效益。

4.3 協同發展 構筑生態安全的藍綠網絡

嚴守生態底線，協同構筑“一帶一環八片多廊”的龍崗區生態安全格局，持續優化“多中心、組團式、生態型”空間結構。依托南部森林生態屏障區，重點保護和修復馬巒山、梧桐山、雞公山、神仙嶺等外圍山體整體性，依據天然林演替與成長規律，采取科學適宜的撫育措施，全面增強森林生態系統的多元化服務能力。依托河流濱水岸線資源，重點保護清林徑水庫、松子坑水庫、銅鑼徑水庫、龍口水庫等湖庫型飲用水水源地，提升水源涵養功能。積極推動建設常態化區域協作機制，開展多污染物總量協同減排，重點推進愛聯河河口污染、臭氧超標等跨界型環境污染治理，持續深化跨區域污染防治法律框架和政府間的協調運作體系，推動龍崗區藍綠空間一體化建設。

4.4 健全機制體制 統籌布局生態修復監管

龍崗區以應對生態修復工作實施的難點和痛點為導向，從時間與空間2 個維度出發，精心策劃并統籌實施各類生態保護修復措施，全面優化區域生態系統的格局、增強其穩定性并提升整體功能，加快構建統一規程、目標銜接、要素融合、政策協同的生態保護修復長效機制。積極貫徹落實國家及廣東省關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的相關要求，突破傳統管理機制壁壘，以清林徑紅花嶺石場群為試點，通過運用綜合空間布局、優化指標體系、調配資源、財稅優惠政策、金融支持措施、科技支持手段等方法，調動社會資本與公眾投身生態保護修復的積極性，變被動修復為主動修復，喚醒社會資本投資潛力和創新活力，有效緩解政府部門在生態修復方面的資金和技術壓力。

5 結束語

國土空間生態保護修復是守住自然生態安全邊界、促進自然生態系統質量整體改善的重要保障。近年來，我國國土空間生態保護修復工作取得明顯成效，通過在重點生態功能區實施山水林田湖草沙一體化保護修復工程，形成了點、線、面相結合的生態修復工作布局。

保障生態系統安全與民生福祉耦合協調是區域生境可持續發展的關鍵，基于人地系統耦合視角，可深入挖掘人與自然的耦合關系，闡明生態系統服務供需與社會經濟發展的內在關聯，不僅對后續的生態保護修復、城市更新等系列工作具有一定的現實意義，而且可為生態資源優化配置提供理論支撐，推動我國國土空間生態修復工作再上新臺階。

參考文獻

[1] 肖善才，張東海，胡濤，等.美麗中國建設的綜合自然地理學透視[J].經濟地理，2023，43（2）：33-39.

[2] 宋馬林，崔連標，周遠翔.中國自然資源管理體制與制度：現狀、問題及展望[J].自然資源學報，2022，37（1）：1-16.

[3] 荊克迪.在全面建設社會主義現代化國家中堅定不移地深入貫徹綠色發展理念[J].政治經濟學評論，2021，12（2）：82-96.

[4] 于貴瑞，王永生，楊萌.生態系統質量及其狀態演變的生態學理論和評估方法之探索[J].應用生態學報，2022，33（4）：865-877.

[5] 顧恬瑋，彭建，姜虹，等.流域國土空間生態修復：理論認知與規劃要點[J].自然資源學報，2023，38（10）：2464-2474.

[6] 關鳳峻，劉連和，劉建偉，等.系統推進自然生態保護和治理能力建設——《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（2021—2035年）》專家筆談[J].自然資源學報，2021，36（2）：290-299.

[7] 白中科，周偉，王金滿，等.試論國土空間整體保護、系統修復與綜合治理[J].中國土地科學，2019，33（2）：1-11.

[8] 韓博，金曉斌，項曉敏，等.基于“要素- 景觀-系統”框架的江蘇省長江沿線生態修復格局分析與對策[J].自然資源學報，2020，35（1）：141-161.

[9] 彭建，李冰，董建權，等.論國土空間生態修復基本邏輯[J].中國土地科學，2020，34（5）：18-26.

[10] 梁鑫源，金曉斌，孫瑞，等.糧食安全視角下的土地資源優化配置及其關鍵問題[J].自然資源學報，2021，36（12）：3031-3053.

[11] 王帥，傅伯杰，武旭同，等.黃土高原社會-生態系統變化及其可持續性[J].資源科學，2020，42（1）：96-103.

[12] 郝慶，彭建，魏冶，等.“國土空間” 內涵辨析與國土空間規劃編制建議[J].自然資源學報，2021，36（9）：2219-2247.

[13] 張海霞，薛瑞，王愛華，等.從局域到脫域：國家公園共同體理論思辨及其政策啟示[J].自然資源學報，2023，38（4）：885-901.

[14] 馬恩樸，蔡建明，韓燕，等.人地系統遠程耦合的研究進展與展望[J].地理科學進展，2020，39（2）：310-326.

[15] 謝薇薇，胡寶清，張禮黎.人地共生視角下生態系統服務與民生福祉耦合關系及模擬預測研究——以桂西南喀斯特-北部灣為例[J].環境工程技術學報，2024，14（2）：583-591.

[16] 邱堅堅，劉毅華，陳澄靜，等.生態系統服務與人類福祉耦合的空間格局及其驅動方式——以廣州市為例[J].自然資源學報，2023，38（3）：760-778.

[17] 張楊，楊洋，江平，等.山水林田湖草生命共同體的科學認知、路徑及制度體系保障[J].自然資源學報，2022，37（11）：3005-3018.

[18] 任暟.生命共同體：中國環境倫理的新理念[N].光明日報，2017-01-16（11）.

[19] 侯增謙.立足地球系統科學，支撐自然資源統一管理和系統修復[EB/OL].（2018-06-12）[2024-08-01].https：//www.cgs.gov.cn/xwl/ddyw/201806/t20180612_461497.html.

[20] 金曉斌，周寅康，張鴻輝，等.快速城市化背景下的城市土地儲備策略研究——以深圳市龍崗區為例[J].自然資源學報，2005，20（4）：522-528，637.

[21] 任彥霓.基于多源數據的深圳市生態環境與城市功能空間格局研究（碩士論文）[D].重慶：西南大學，2021.

[22] 徐國勁，謝永生，駱漢，等.重大生態工程規劃設計的理論探討[J].自然資源學報，2018，33（7）：1139-1151.

[23] 曹永強，郭明，劉思然，等.基于文獻計量分析的生態修復現狀研究[J].生態學報，2016，36（8）：2442-2450.

作者簡介

胡翔（1997—），女，漢族，四川資陽人，助理工程師，碩士，研究方向為自然資源與國土空間規劃。

通信作者

姜劉志（1985—），女，漢族，山西榆社人，高級工程師，自然地理學博士、生態學博士后，研究方向為自然地理與生態安全格局。

加工編輯：王玥

收稿日期：2024-08-01