國企總工虛報工程量斂財

殷曉章

時任湖北省宜都市長天投資開發(fā)有限責任公司工程部經(jīng)理、總工程師等職的熊鵬，伙同公司常務(wù)副總經(jīng)理吳愛民貪污公款583.6萬元，個人受賄88.7萬元，被法院判刑10年半，并處罰金人民幣70萬元。

2022年7月8日，宜都市監(jiān)委對長天投資開發(fā)有限責任公司（以下簡稱“長天公司”）工程部經(jīng)理、總工程師熊鵬采取留置措施。熊鵬，1982年8月出生于湖北省宜昌市，大學學歷。

長天公司，成立于2012年，由宜都市一家國企和原宜都市房管局（后更名為宜都市住房保障中心）共同出資成立。2014年7月，熊鵬擔任長天公司工程部副經(jīng)理，2016年2月任工程部經(jīng)理，2019年1月?lián)喂こ滩拷?jīng)理兼總工程師。他當上工程部經(jīng)理后，在燈紅酒綠中迷失了自我。

熊鵬落馬前的2022年3月，宜都市紀委監(jiān)委對長天公司原法定代表人，宜都市住建局黨組成員、宜都市住房保障中心主任鄧軍采取留置措施。鄧軍被查后，長天公司常務(wù)副總經(jīng)理吳愛民與他人串供，試圖掩蓋違法犯罪事實。2022年5月6日，在單位領(lǐng)導(dǎo)和家人的規(guī)勸下，吳愛民到宜都市紀委監(jiān)委主動投案。鑒于其主動投案，真誠悔罪悔過，積極配合調(diào)查工作和退贓，同時主動檢舉揭發(fā)他人涉嫌違法犯罪行為，查證屬實。宜都市紀委監(jiān)委將對吳愛民涉嫌犯罪問題從寬處罰的意見移交至檢察機關(guān)。

2022年6月，鄧軍被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)審查起訴。2022年8月，吳愛民、熊鵬均被取消預(yù)備黨員資格并受到政務(wù)開除處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)審查起訴。

虛報工程量

2016年1月，周某借用某公司資質(zhì)中標宜都市某小區(qū)二期主體工程，裴某從周某處分包該工程8棟樓的主體工程。2017年7月，在該工程建設(shè)過程中，時任工程發(fā)包方——長天公司工程部經(jīng)理的熊鵬和公司常務(wù)副總經(jīng)理吳愛民商議決定從該工程中分包部分工程。最后，熊鵬、吳愛民從周某、裴某處承接了該工程中污水管網(wǎng)及散水等工程。

2017年9月4日，兩家公司分別中標該工程室外配套工程一標段、二標段。熊鵬、吳愛民決定將他們承接的污水管網(wǎng)及散水工程交給配套工程一標段、二標段的施工方黃某、鄧某負責施工。2018年11月，熊鵬、吳愛民決定在配套工程和主體工程中重復(fù)申報污水管網(wǎng)的工程量。隨后，黃某、鄧某按照熊鵬、吳愛民的要求辦理結(jié)算。熊鵬、吳愛民審核后報給長天公司進行結(jié)算。2019年，熊鵬、吳愛民讓許某和黎某提供了虛假的勞務(wù)分包、材料采購等合同及發(fā)票提交給某公司，從某公司主體工程中將污水管網(wǎng)工程資金套出，熊鵬和吳愛民各分得68.8萬元。經(jīng)權(quán)威部門對該工程竣工結(jié)算審核認定，在污水管網(wǎng)等工程中審減153萬多元。

初次騙取公款得手后，熊鵬、吳愛民一發(fā)而不可收拾。2017年7月，某公司中標宜都市某棚戶區(qū)改造工程，項目實際控制人為周某，實際負責人為周甲。按原設(shè)計方案，該項目4棟樓（每棟24層）每層都要做外墻保溫隔熱層。2018年底，熊鵬在施工現(xiàn)場檢查工作時，指示周甲外墻保溫層參照二期的做法只施工1至3層，4層以上不再施工，在報送結(jié)算資料時仍按原方案24層的工程量報送。周甲、周某照辦。2020年7月，該項目竣工后，周某、周甲按照24層保溫隔熱層的工程量編制結(jié)算資料，并承諾分給吳愛民、熊鵬一定費用，后該虛報工程量順利辦理結(jié)算。經(jīng)權(quán)威部門對該項目結(jié)算審核認定，累計審減245.8萬多元。就這樣，2016年至2022年，熊鵬單獨或伙同吳愛民和工程承包人周某等人通過重復(fù)申報工程量、虛報工程量的方式騙取公共財物共計583.6萬多元。

擔任長天公司工程部經(jīng)理兼總工程師的熊鵬，主要負責長天公司代建的政府保障性住房項目施工許可證的辦理、項目現(xiàn)場施工管理、審核工程量等工作。他手中握有一定權(quán)力，一些企業(yè)負責人為了工程，對其唯命是從，還用金錢打點。

2015年至2022年，熊鵬利用職務(wù)便利，索取和非法收受許某等18人給予的錢款共計79.7萬元人民幣，為18人及所屬公司在項目協(xié)調(diào)、項目結(jié)算等方面提供幫助。

2014年、2015年，興某公司先后中標長天公司發(fā)包的某公共租賃住房小區(qū)水電、消防工程及配套工程項目，許某為上述項目實際控制人。為感謝熊鵬在工程協(xié)調(diào)、尾款撥付、項目結(jié)算等方面的幫助，許某給予熊鵬人民幣共計40萬元。2017年1月，許某向熊鵬表示其在某樓盤有購房優(yōu)惠指標，問他是否有購房意愿，熊鵬趁機以買房缺錢為由向許某提出借款27萬元，并表示不一定有錢歸還，許某同意借錢。之后，許某通過其外甥張某的農(nóng)商銀行賬戶向熊鵬提供的黃某建行賬戶轉(zhuǎn)款27萬元。2017年2月27日，黃某將27萬元轉(zhuǎn)入熊鵬建行的賬戶。后熊鵬將該筆資金陸續(xù)用于購買理財產(chǎn)品。

2016年1月，某公司中標某小區(qū)二期主體工程，該工程共17棟樓（每棟6層）。按原設(shè)計方案，17棟樓全部外墻均要做保溫隔熱層。2017年下半年，項目實際負責人文某、許某經(jīng)商議決定改變原施工設(shè)計方案，外墻保溫隔熱層僅施工第1層。項目完工后，周甲、周某等人在明知外墻保溫隔熱層實際僅施工1層的情況下，仍按6層工程量編制結(jié)算資料給熊鵬、吳愛民審核。吳愛民、熊鵬明知周甲等人虛報工程量，仍將其報送的結(jié)算報告簽字送審，后該項目順利辦理結(jié)算。周甲、周某送給吳愛民、熊鵬48萬元，熊鵬分得9萬元。

2022年9月29日，熊鵬被刑事拘留，同年10月8日被逮捕。2022年11月14日，宜都市人民檢察院指控被告人熊鵬犯貪污罪、受賄罪向法院提起公訴。2023年1月13日，宜都市人民法院公開開庭審理了此案。

被告人熊鵬對檢察院指控的事實沒有異議，辯稱自己是勞務(wù)派遣到長天公司工作的，不屬于國家工作人員，主體不適格。其辯護人提出：被告人自愿認罪認罰，依法可從輕處罰；被告人被留置后主動交代了監(jiān)委尚未掌握的主要受賄事實，對這部分犯罪事實可從輕處罰；被告人在收受他人財物時，并沒有利用職務(wù)便利為他人謀取利益，只是履行了自己該履行的義務(wù)，犯罪情節(jié)較輕；公訴機關(guān)指控熊鵬收受許某27萬元不應(yīng)認定為索賄。熊鵬與許某之間原本就存在借貸關(guān)系，熊鵬向許某借款27萬元是許某主動提出。熊鵬借款是為了買房，并沒有以借代索的故意等。

宜都市人民法院審理認為：被告人熊鵬身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，伙同他人共同貪污公款3筆計583.6萬多元，個人實得68.8萬元，數(shù)額特別巨大；被告人利用職務(wù)上的便利，索取和非法收受他人賄賂共計88.7萬元，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成貪污罪和受賄罪。公訴機關(guān)指控的事實清楚，證據(jù)確實充分，指控罪名成立。被告人有索賄情節(jié)，依法從重處罰。被告人在調(diào)查過程中能主動如實供述其貪污及受賄的事實，主動認罪，可認定為具有坦白情節(jié)，予以從輕處罰。

2023年3月2日，宜都市人民法院判決如下：被告人熊鵬犯貪污罪，判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣50萬元。被告人犯受賄罪，判處有期徒刑3年6個月，并處罰金人民幣20萬元。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑10年6個月，并處罰金人民幣70萬元；對扣押在案的被告人違法所得人民幣5.64萬元予以收繳，上繳國庫；繼續(xù)追繳被告人違法所得人民幣151.8萬多元。

熊鵬沒有提起上訴，一審判決已經(jīng)生效。

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