春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦治國(guó)方略的轉(zhuǎn)變

【摘要】自秦襄公被封為諸侯，至秦始皇統(tǒng)一六國(guó)，秦國(guó)統(tǒng)治者對(duì)統(tǒng)治方略進(jìn)行了多次調(diào)整。秦襄公建國(guó)后，秦國(guó)統(tǒng)治政策受周文化影響，逐漸形成了以敬天愛(ài)民為特點(diǎn)的禮樂(lè)政治。秦孝公重用商鞅進(jìn)行變法，法家思想開(kāi)始在秦國(guó)落地生根，在其后的秦國(guó)歷史中，法家思想一直占據(jù)重要地位。秦孝文王、秦莊襄王時(shí)期，為緩和矛盾，統(tǒng)治者在一定程度上進(jìn)行施德布惠。呂不韋主政時(shí)期，以雜家治國(guó)。

【關(guān)鍵詞】春秋戰(zhàn)國(guó)；秦國(guó)；治國(guó)方略

【中圖分類(lèi)號(hào)】K225 " " "【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2097-2261（2024）36-0004-04

【DOI】10.20133/j.cnki.CN42-1932/G1.2024.36.001

【基金項(xiàng)目】本文為包頭師范學(xué)院“專(zhuān)門(mén)史”一流學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2016YLXK002）、內(nèi)蒙古哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究培育基地——陰山文化研究基地研究成果。

秦襄公因護(hù)送平王東遷有功，隨后被封為諸侯。秦襄公立國(guó)后，開(kāi)始用禮樂(lè)制度來(lái)治理秦國(guó)。《史記·秦本紀(jì)》記載：“與諸侯通使聘享之禮，祠上帝西峙”[1]179。這是秦襄公用諸侯之標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己的體現(xiàn)。秦文公年間，更是建造了祭祀天地的場(chǎng)所，“十年，初為鄜畤，用三牢”[1]179。秦德公年間，延續(xù)了祭祀天地的活動(dòng)，“以牲三百牢祠鄜畤”[1]184。秦國(guó)在一定程度上受到了周禮的影響。至秦穆公時(shí)期，秦國(guó)已經(jīng)形成以敬天愛(ài)民為特點(diǎn)的禮樂(lè)政治。

馮國(guó)亮探討了商鞅變法以后，秦統(tǒng)治理念的變遷，認(rèn)為秦統(tǒng)治理念有重刑和德治的特點(diǎn)。孫尚勇以《尚書(shū)·秦誓》為切入點(diǎn)，探討了秦國(guó)早期的禮樂(lè)政治，認(rèn)為秦穆公時(shí)期秦國(guó)對(duì)周禮的學(xué)習(xí)已取得很大成功。劉文瑞對(duì)秦國(guó)統(tǒng)治思想進(jìn)行了探討，認(rèn)為德、禮、法均在秦國(guó)的統(tǒng)治思想里有所體現(xiàn)。學(xué)界已對(duì)秦各個(gè)時(shí)段統(tǒng)治方略均有一定研究，但關(guān)于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦統(tǒng)治方略的變遷及其與專(zhuān)制主義中央集權(quán)建設(shè)的程度，尚有一定探討空間。

一、秦穆公時(shí)期：

詩(shī)書(shū)禮樂(lè)，敬天愛(ài)民

（一）詩(shī)書(shū)禮樂(lè)

西戎使臣由余出使秦國(guó)，秦穆公曰：“中國(guó)以詩(shī)書(shū)禮樂(lè)法度為政，然尚時(shí)亂，今戎夷無(wú)此，何以為治，不亦難乎”[1]192？秦穆公認(rèn)為戎夷不遵守詩(shī)書(shū)禮樂(lè)，治理國(guó)家應(yīng)該會(huì)遇到很多困難。可見(jiàn)，秦穆公認(rèn)為中原各國(guó)的治國(guó)理念以詩(shī)書(shū)禮樂(lè)為主。

韓原之戰(zhàn)后，秦國(guó)俘獲晉惠公，但秦穆公“乃與晉君盟，許歸之，更舍上舍，而饋之七牢”[1]189，用諸侯的禮儀招待晉惠公，對(duì)其以禮相待。此時(shí)秦國(guó)重心在西戎，無(wú)力再與東面的晉國(guó)為敵。此時(shí)秦穆公選擇以禮相待符合當(dāng)時(shí)秦國(guó)國(guó)情。

（二）敬天愛(ài)民

《史記·封禪書(shū)》記載：“秦穆公立，病臥五日不寤；寤，乃言夢(mèng)見(jiàn)上帝，上帝命穆公平晉亂”[1]1360。秦穆公是否真正夢(mèng)見(jiàn)上帝，這一點(diǎn)無(wú)從得知。但秦穆公假借上帝的名義來(lái)推行自己的政策，這說(shuō)明秦穆公接受了當(dāng)時(shí)的天命觀念。秦穆公假借上帝的名義，說(shuō)明在當(dāng)時(shí)的秦國(guó)普遍存在著對(duì)上帝的信仰。也說(shuō)明天命觀念在秦國(guó)已經(jīng)流行起來(lái)。

愛(ài)民是德治的重要體現(xiàn)。秦穆公主政時(shí)期，主要有兩件舉措最能體現(xiàn)愛(ài)民的思想。即賜酒寬恕野人與泛舟之役救濟(jì)晉國(guó)民眾。

《史記·秦本紀(jì)》記載：“吾聞食善馬肉不飲酒，傷人。乃皆賜酒而赦之”[1]189。這些被寬恕的野人，在隨后的韓原之戰(zhàn)中“亦皆推鋒爭(zhēng)死，以報(bào)食馬之德”，救出了被困的秦穆公。

《國(guó)語(yǔ)·晉語(yǔ)三》：“寡人其君是惡，其民何罪？補(bǔ)乏薦饑，道也，不可廢道與天下”[5]351。秦穆公不僅愛(ài)本國(guó)民眾，連鄰國(guó)民眾也一同關(guān)愛(ài)，這正是愛(ài)民的體現(xiàn)。德治是禮樂(lè)政治的重要部分，愛(ài)民又是德治的重要表現(xiàn)。

秦穆公時(shí)期，秦國(guó)實(shí)行禮樂(lè)政治，并逐漸形成了敬天愛(ài)民的特點(diǎn)。但隨著新興的地主階級(jí)開(kāi)始發(fā)展起來(lái)。傳統(tǒng)的禮樂(lè)政治漸漸地不再適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。各國(guó)為適應(yīng)這一情況，紛紛開(kāi)始變法運(yùn)動(dòng)。秦國(guó)的變法最為徹底，秦孝公任用商鞅進(jìn)行變法，以法家思想治國(guó)，在法家思想的指導(dǎo)下，秦國(guó)逐漸強(qiáng)大起來(lái)。

二、秦孝公至秦昭襄王時(shí)期：

法家治國(guó)，嚴(yán)刑峻法

《史記·秦本紀(jì)》記載：“會(huì)往者厲、躁、簡(jiǎn)公、出子之不寧，國(guó)家內(nèi)憂(yōu)，未遑外事，三晉攻奪我先君河西地，諸侯卑秦，丑莫大焉”[1]202。此時(shí)的秦國(guó)經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間的動(dòng)亂，國(guó)勢(shì)衰落。東部魏國(guó)經(jīng)過(guò)魏文侯改革，國(guó)力大增，秦國(guó)河西之地被魏國(guó)占領(lǐng)。南部的楚國(guó)占有漢中之地。

秦孝公針對(duì)秦國(guó)如此局面，頒布求賢令，尋求國(guó)家富強(qiáng)之法。隨著商鞅入秦，變法的展開(kāi)，法家思想開(kāi)始在秦國(guó)發(fā)展起來(lái)。

（一）法家思想在秦國(guó)的確立

嚴(yán)刑峻法是商鞅法家思想的特點(diǎn)之一。秦孝公時(shí)期，是法家思想在秦國(guó)的確立時(shí)期。商鞅在取得秦孝公信任后，在秦國(guó)開(kāi)始推行變法。《戰(zhàn)國(guó)策·秦策一》記載：“罰不諱強(qiáng)大，賞不私親近”[6]60。在變法推行過(guò)程中，即便是太子犯法，商鞅也依法處理。《史記·商君列傳》記載：“刑其傅公子虔，黥其師公孫賈”[1]2231。

商鞅從多個(gè)角度貫徹任刑重法的理念。什伍連坐制度既是控制人口戶(hù)籍的制度，又是法律舉措。商鞅規(guī)定，十家為“什”，五家為“伍”，互相監(jiān)視檢舉。一戶(hù)犯法，十戶(hù)同罪。什伍連坐制度的推行，大大減少了秦國(guó)的流動(dòng)人口，使人們不得不安于居處。互相檢舉揭發(fā)，極大改善了秦國(guó)基層治安，使得秦國(guó)社會(huì)穩(wěn)定，人民得以安心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。秦國(guó)統(tǒng)治者將自己的意志推行到地方，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了國(guó)家對(duì)基層的控制，反映了中央集權(quán)制的發(fā)展。為了增加戶(hù)口數(shù)，商鞅規(guī)定“民有二男以上不分異者，倍其賦”。這是商鞅為增加戶(hù)口數(shù)強(qiáng)制推行的舉措，在一定程度上增加了國(guó)家的賦稅收入。《史記·商君列傳》記載：“宗室非有軍功論，不得為屬籍”[1]2230。商鞅打擊秦國(guó)舊貴族階層，在一定程度上增加了變法的阻力，但因秦孝公支持，并未在一開(kāi)始便激化矛盾。除此之外，商鞅統(tǒng)一度量衡，遷都咸陽(yáng)，變法取得了極大成效。《史記·商君列傳》記載：“行之十年，秦民大說(shuō)”[1]2231。軍事思想是商鞅貫徹其嚴(yán)刑峻法理念的重要方面。為激勵(lì)秦國(guó)民眾勇于對(duì)外作戰(zhàn)，商鞅制定了軍功爵制，軍功爵制對(duì)秦國(guó)影響深遠(yuǎn)，自此以后一直是秦國(guó)主要的選官依據(jù)。除此之外，商鞅禁止民眾私斗，使民眾勇于公戰(zhàn)，怯于私斗。此舉大大提高了秦國(guó)的軍事力量。人口是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的重要資源，秦國(guó)民眾私斗，必然會(huì)有死傷，因此私斗會(huì)影響國(guó)家兵源。商鞅禁止私斗，在一定程度上提高了秦國(guó)的軍事實(shí)力。

《商君書(shū)》記載：“國(guó)為善，奸必多”[3]43。商鞅認(rèn)為，國(guó)家施行善政，奸詐之人一定會(huì)多。這表明此時(shí)的秦國(guó)已經(jīng)不再施行愛(ài)民、懷柔的統(tǒng)治政策，而是采取法家治國(guó)思想，實(shí)行任刑重法的治國(guó)理念。《商君書(shū)》記載：“重罰輕賞，則上愛(ài)民，民死上；重賞輕罰，則上不愛(ài)民，民不死上”[3]47。商鞅認(rèn)為“王者刑九賞一，強(qiáng)國(guó)刑七賞三，削國(guó)刑五賞五”[3]47。商鞅抬高刑罰的地位，認(rèn)為稱(chēng)王天下的國(guó)家，其統(tǒng)治舉措以刑罰為主。商鞅變法的各項(xiàng)措施里，均有著刑罰保障其實(shí)施。從商鞅變法開(kāi)始，秦國(guó)便摒棄了秦穆公時(shí)期的禮樂(lè)政治，開(kāi)始以法家思想治國(guó)。

秦孝公時(shí)期，是商鞅變法的推行時(shí)期，也是嚴(yán)刑峻法理念的確立時(shí)期。當(dāng)時(shí)，秦國(guó)強(qiáng)敵環(huán)繞，國(guó)勢(shì)衰落，諸侯卑秦。秦孝公深刻意識(shí)到只有變法才能強(qiáng)國(guó)。同時(shí)期，諸侯各國(guó)紛紛實(shí)行變法，均對(duì)本國(guó)的統(tǒng)治方略進(jìn)行調(diào)整。但齊國(guó)的變法只針對(duì)吏治，并未觸及根本。魏國(guó)變法僅為魏國(guó)延續(xù)了百年霸業(yè)，魏惠王時(shí)期，經(jīng)過(guò)桂陵之戰(zhàn)、馬陵之戰(zhàn)的戰(zhàn)敗，魏國(guó)受到重創(chuàng)。秦國(guó)的變法能如此徹底，除了統(tǒng)治者的支持外，還有商鞅一系列全面的變法舉措，商鞅變法的措施是最為全面系統(tǒng)的。隨著法家思想在秦國(guó)的落地生根，在隨后的時(shí)間里，嚴(yán)刑峻法理念在秦國(guó)不斷發(fā)展。

（二）法家思想在秦國(guó)的深化

秦惠文王、秦武王、秦昭襄王時(shí)期，法家思想在秦國(guó)不斷深化。法家理念在秦國(guó)不斷深化的表現(xiàn)，便是王權(quán)不斷加強(qiáng)，專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度在秦國(guó)取得發(fā)展。

秦惠文王時(shí)期，受打壓的舊貴族勢(shì)力有所抬頭，秦惠文王為平衡政局，同意車(chē)裂商鞅，以此來(lái)緩和矛盾。但商鞅變法在秦國(guó)推行多年，早已深入人心，秦國(guó)也因此富強(qiáng)。《戰(zhàn)國(guó)策》記載：“文章不成者，不可以誅罰”[6]64。蘇秦游說(shuō)秦惠文王時(shí)，秦惠文王對(duì)蘇秦說(shuō)道：“法律制度不健全的國(guó)家不能夠?qū)嵭行塘P”。由此可見(jiàn)，秦惠文王已經(jīng)認(rèn)同法家治國(guó)的理念。秦惠文王時(shí)期，是法家思想在秦國(guó)進(jìn)一步發(fā)展時(shí)期，也是秦國(guó)王權(quán)擴(kuò)大的時(shí)期。

秦惠文王時(shí)期，法家思想在秦國(guó)進(jìn)一步發(fā)展。秦惠文王時(shí)，張儀為相，為秦國(guó)多次出使列國(guó)。然秦惠文王死后，秦武王即位，群臣不斷誹謗張儀，致使張儀出走魏國(guó)，最后客死魏國(guó)。《史記·張儀列傳》記載：“張儀相魏一歲，卒于魏也”[1]2300。秦武王時(shí)期，甘茂為左丞相。甘茂多次率秦軍攻打列國(guó)，贏得了許多戰(zhàn)功。《史記·樗里子甘茂列傳》記載：“向壽、公孫奭由此怨，讒甘茂。茂懼，輟伐魏蒲阪，亡去”[1]2316。因有人陷害，甘茂不得已逃離秦國(guó)。

張儀、甘茂分別是秦惠文王與秦武王時(shí)期的權(quán)臣，兩人都在一定程度上推動(dòng)了秦國(guó)的發(fā)展，但二者都因被人誹謗而逃離秦國(guó)。說(shuō)明此時(shí)的秦國(guó)，王可以隨時(shí)處置大臣，專(zhuān)制主義中央集權(quán)得以發(fā)展。但張儀、甘茂的出逃，畢竟是因?yàn)橛腥苏u謗，君主控馭臣下的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)得并不明顯。

秦昭襄王時(shí)期，法家思想的嚴(yán)刑峻法、刻薄寡恩體現(xiàn)尤甚。秦昭襄王即位前期，朝政大權(quán)由魏冉把持。《史記·穰侯列傳》記載：“昭王少，宣太后自治，任魏冉為政”[1]2323。魏冉主政時(shí)期，秦國(guó)版圖擴(kuò)張，魏冉也在對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)中多次給自己謀利。《史記·穰侯列傳》記載：“穰侯擅權(quán)于諸侯，涇陽(yáng)君、高陵君之屬太侈，富于王室”[1]2329。此時(shí)穰侯擅權(quán)，涇陽(yáng)君等人的財(cái)富超過(guò)王室，這從側(cè)面反映出秦昭王統(tǒng)治前期王權(quán)的旁落。穰侯擅權(quán)，也因?yàn)閲?guó)君賦予其權(quán)力。穰侯擅權(quán)本質(zhì)上還是秦國(guó)王權(quán)加強(qiáng)的產(chǎn)物。隨著范雎入秦，昭王主政，穰侯失去了以往的權(quán)力。秦昭王于是免除穰侯的相國(guó)之位。《史記·穰侯列傳》記載：“乃免相國(guó)，令涇陽(yáng)之屬皆出關(guān)”[1]2329。隨著秦昭王主政，秦國(guó)專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度取得了極大發(fā)展，法家思想也日益深刻。穰侯勢(shì)力盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，穰侯自身大權(quán)在握，但秦昭王終究免除其相國(guó)之位。不止魏冉，范雎在鄭安平降后，依律應(yīng)連坐，但秦昭王并未治罪范雎。范雎因此擔(dān)驚受怕，最終辭去相國(guó)之位。《史記·范雎蔡澤列傳》記載：“王強(qiáng)起應(yīng)侯，應(yīng)侯遂稱(chēng)病篤。范雎免相”[1]2425。白起極大地?cái)U(kuò)張了秦國(guó)的版圖，使得秦國(guó)的疆土大大增加，為日后秦國(guó)統(tǒng)一天下作出了突出貢獻(xiàn)。但白起依然遭秦昭王猜忌，最后死于杜郵。《史記·白起王翦列傳》記載：“秦王乃使使者賜之劍，自裁”[1]2337。由此可見(jiàn)，此時(shí)法家刻薄寡恩、嚴(yán)刑峻法的理念已大大加深。秦國(guó)王權(quán)可以隨意任免、生殺大臣，相較秦孝公、秦惠文王時(shí)期，秦國(guó)專(zhuān)制主義中央集權(quán)又獲得了一定發(fā)展。

秦惠文王、秦武王、秦昭襄王時(shí)期，是法家思想在秦國(guó)進(jìn)一步發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期隨著秦國(guó)在對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)中屢次獲勝，版圖擴(kuò)大，郡縣制得以進(jìn)一步推行。王權(quán)不斷擴(kuò)張，直至完全凌駕于臣子之上。秦昭王時(shí)期，國(guó)君便可隨意生殺、任免大臣，即使權(quán)臣，也免不了被猜忌。王權(quán)獲得極大增長(zhǎng)，從側(cè)面反映出秦國(guó)專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度得以進(jìn)一步發(fā)展。

三、秦孝文王至秦莊襄王時(shí)期：

緩和矛盾，施德布惠

秦孝文王在位時(shí)間極短，秦莊襄王在位時(shí)間也并不長(zhǎng)。但這兩位秦國(guó)國(guó)君在位期間，均對(duì)秦國(guó)政局起到了重要作用。《史記·秦本紀(jì)》記載：“孝文王元年，赦罪人，修先王功臣，褒厚親戚，弛苑囿”[1]219。秦孝文王并沒(méi)有延續(xù)秦昭襄王時(shí)期頻繁的對(duì)外征戰(zhàn)以及對(duì)內(nèi)的高壓政策，而是緩和國(guó)內(nèi)的矛盾，赦免罪人，安撫秦昭襄王時(shí)期的功臣，厚待宗室，在一定程度上緩和了國(guó)內(nèi)的政治環(huán)境。

長(zhǎng)平之戰(zhàn)后，秦國(guó)死傷嚴(yán)重。秦昭襄王聽(tīng)信范雎之言，在長(zhǎng)平之戰(zhàn)勝利后并沒(méi)有第一時(shí)間命白起乘勝進(jìn)攻，而是同意跟趙國(guó)議和，這就給趙國(guó)一定的時(shí)間休養(yǎng)生息。之后秦昭襄王繼續(xù)攻打邯鄲，白起不愿出征，最后身死杜郵。王龁率軍出征，但許久未攻下邯鄲。最終秦軍被魏國(guó)信陵君率領(lǐng)的援軍打退。此時(shí)的秦國(guó)國(guó)力已然受到削弱。《史記·白起王翦列傳記載》：“秦卒死者過(guò)半，國(guó)內(nèi)空”[1]2337。由此可見(jiàn)，秦孝文王即位后，采取一定的休養(yǎng)生息的舉措是極為必要的。

秦莊襄王早年在趙國(guó)為人質(zhì)，秦趙交戰(zhàn)多年，幸得呂不韋才得以返回咸陽(yáng)。返回咸陽(yáng)后，異人認(rèn)華陽(yáng)夫人為嫡母，并改名子楚。秦孝文王即位后，子楚便被立為太子。

《史記·秦本紀(jì)》記載：“莊襄王元年，大赦罪人，修先王功臣，施德厚骨肉而布惠于民”[1]219。秦莊襄王即位后，同樣采取了緩和國(guó)內(nèi)矛盾以及厚待功臣的做法。秦莊襄王延續(xù)秦孝文王時(shí)期的統(tǒng)治方略。秦孝文王在位時(shí)間極短，如此短的時(shí)間內(nèi)很難有效做到緩和國(guó)內(nèi)矛盾，但此時(shí)的秦國(guó)又不得不去休養(yǎng)生息，因此秦莊襄王采取了與秦孝文王同樣的治國(guó)方略。

除此之外，秦莊襄王早年在邯鄲為質(zhì)。秦趙交戰(zhàn)多年，其交通必然斷絕。因此在趙為質(zhì)期間，秦莊襄王和秦國(guó)并無(wú)多少聯(lián)系。返秦后，秦莊襄王認(rèn)華陽(yáng)夫人為嫡母，其在政治上的依靠力量也只有華陽(yáng)夫人和呂不韋，并無(wú)很深的政治根基。因此秦莊襄王不得不對(duì)臣下實(shí)行懷柔安撫的政策。

秦昭襄王在位期間頻繁進(jìn)行對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)，雖擴(kuò)大了秦國(guó)的版圖，但也極大地?fù)p耗了秦國(guó)的國(guó)力。從商鞅變法始，秦國(guó)實(shí)行斬首記功之法。《商君書(shū)·境內(nèi)》篇，對(duì)斬首記功之法有著詳細(xì)的記載。秦國(guó)軍隊(duì)外出作戰(zhàn)，必須斬首一定數(shù)量的敵軍才可。因此，秦國(guó)軍隊(duì)每次作戰(zhàn)都會(huì)斬殺大量敵軍。這帶來(lái)兩個(gè)弊端。首先，敵國(guó)軍隊(duì)知曉秦國(guó)軍隊(duì)實(shí)行斬首記功之法，在遇到秦國(guó)軍隊(duì)時(shí)便不會(huì)投降。其次，秦國(guó)實(shí)行斬首記功之法，在斬首敵軍的同時(shí)還會(huì)對(duì)自身軍隊(duì)造成損耗。秦國(guó)軍隊(duì)攻占一城，往往焦土遍地，難以在當(dāng)?shù)孬@得補(bǔ)給。因此在隨后呂不韋主政時(shí)期，秦國(guó)對(duì)外征戰(zhàn)很少記錄斬首數(shù)量，斬首記功之法也逐漸廢棄。秦昭襄王時(shí)期，僅白起的作戰(zhàn)記錄，其斬首數(shù)量便多達(dá)幾十萬(wàn)，長(zhǎng)平之戰(zhàn)更是坑殺四十萬(wàn)趙軍。秦軍雖取得勝利，但也極大損耗了人口資源，不利于當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力的恢復(fù)與發(fā)展。

秦孝文王和秦莊襄王統(tǒng)治時(shí)期，秦國(guó)在一定程度上實(shí)行懷柔、優(yōu)撫的政策，這不僅緩和了當(dāng)時(shí)秦國(guó)的政局，更在一定程度上彌補(bǔ)了秦昭襄王時(shí)期的戰(zhàn)爭(zhēng)損耗。使得秦昭襄王時(shí)期緊張的君臣關(guān)系得以緩解，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力得到恢復(fù)發(fā)展。同時(shí)也為呂不韋主政時(shí)采取以雜家治國(guó)，兼采眾家之長(zhǎng)的治國(guó)方略營(yíng)造了相對(duì)緩和的環(huán)境。

四、呂不韋主政時(shí)期：

兼采眾家之長(zhǎng)

秦莊襄王在趙為質(zhì)時(shí)，幸得呂不韋庇護(hù)才得以生存。《史記·呂不韋列傳》記載：“必如君策，請(qǐng)得分秦國(guó)與君共之”[1]2506。秦莊襄王即位后，“以呂不韋為丞相，封為文信侯，食河南雒陽(yáng)十萬(wàn)戶(hù)”[1]2509。

呂不韋在位期間，廣攬?zhí)煜麻T(mén)客，著書(shū)立說(shuō)，兼采百家所長(zhǎng)，編就《呂氏春秋》一書(shū)。呂不韋治國(guó)思想主要集中在《呂氏春秋》里。《呂氏春秋》兼采眾家所長(zhǎng)。《漢書(shū)·藝文志》評(píng)價(jià)：“兼儒、墨，合名、法”[2]1742。

呂不韋實(shí)行這種統(tǒng)治方略的原因有二。首先，秦莊襄王在位時(shí)間較短。如此短的時(shí)間內(nèi)并不可能恢復(fù)秦昭襄王時(shí)期的損耗的國(guó)力。因此呂不韋主政時(shí)期，秦國(guó)并不可能消滅東方六國(guó)其中之一，此時(shí)呂不韋實(shí)行休養(yǎng)生息的政策，在一定程度上合乎秦國(guó)國(guó)情。《呂氏春秋》里有大量重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的論述。“天子親載耒耜；躬耕帝籍田”[4]6，“命司農(nóng)計(jì)耦耕事，修耒耜，具田器”[4]338。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)發(fā)展，極大提高了秦國(guó)糧食生產(chǎn)能力，為日后秦國(guó)一統(tǒng)天下打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，呂不韋基于自身權(quán)勢(shì)的考量。《呂氏春秋》記載：“得道者必靜，靜者無(wú)知，知乃無(wú)知，可以言君道也”[4]579。《呂氏春秋》記載：“古之王者，其所為少，其所因多。因者，君術(shù)也；為者，臣道也”[4]590。古代稱(chēng)王的人，他們做得很少，憑借的很多。并認(rèn)為，君主應(yīng)善于憑借，臣子應(yīng)善于做事。由此可見(jiàn)，呂不韋主張君主應(yīng)放手，國(guó)家事務(wù)交給臣下去做。但呂不韋這種主張并不符合專(zhuān)制主義中央集權(quán)的大趨勢(shì)，更多的是為自身權(quán)勢(shì)考慮。

呂不韋崇尚道德，認(rèn)為德是治理天下的根本，這與法家思想大相徑庭。《呂氏春秋》記載：“為天下及國(guó)，莫如以德，莫如行義”[4]696。呂不韋認(rèn)為治理天下，莫過(guò)于行道德。德治同樣是《呂氏春秋》所推崇的觀點(diǎn)。

呂不韋主政期間，采取以雜家治國(guó)的方式，兼采眾家之長(zhǎng)。在一定程度上恢復(fù)了秦國(guó)國(guó)力，并提高其生產(chǎn)力，更為后世留下了《呂氏春秋》。呂不韋主政期間，為日后秦始皇統(tǒng)一天下打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、總結(jié)

秦國(guó)統(tǒng)治者根據(jù)形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整統(tǒng)治政策，這為秦始皇統(tǒng)一六國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。秦始皇統(tǒng)一六國(guó)至秦二世即位，秦朝統(tǒng)治政治方略并未像春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。《云夢(mèng)秦簡(jiǎn)》中所記載的秦律，有一定的儒道思想，但依然以法家思想為主。《史記·秦始皇本紀(jì)》記載秦二世“用法益刻深”[1]269。統(tǒng)一天下后的秦國(guó)，并未適時(shí)調(diào)整統(tǒng)治方略，而是繼續(xù)深化法家思想，這在一定程度上加速了秦帝國(guó)的滅亡。時(shí)代變化，相應(yīng)的統(tǒng)治方略也需改變。只有統(tǒng)治方略適合時(shí)代的需要，才能減少?zèng)Q策失誤，在一定程度上實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

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作者簡(jiǎn)介：

鄭杰，內(nèi)蒙古科技大學(xué)包頭師范學(xué)院學(xué)生，碩士在讀，研究方向：秦漢史。