成都軌道集團信息化、數字化融合平臺的建設與實踐

文：成都軌道交通集團有限公司

為滿足成都地鐵加速成網及深化改革發展需求，全面提升成都軌道交通智能化、數字化管理水平，成都軌道集團數字化、信息化融合建設項目基于云化數字底座，從集團統一管理層面到各業務板塊智慧化建設，通過企業管理一體化平臺建設實施，打通各大業務管理板塊，實現主要數據共享應用，逐步實現信息化、數字化建設有序推進，同時基于智慧大腦建設目標，提出軌道交通行業工業化、信息化兩化融合的進一步思考。

自2005年成都地鐵1號線開工以來，成都軌道交通實現了從無到有、從單線到線網的歷史性發展。為滿足成都地鐵加速成網及深化改革發展需求，全面提升成都軌道交通智能化、數字化管理水平，成都軌道交通集團有限公司（以下簡稱集團）研究編制了《成都軌道交通集團有限公司智慧城軌發展綱要及行動計劃》《成都軌道交通集團有限公司數智化發展頂層規劃》，以“數據驅動信息化”為導向，遵循“統籌規劃、分布實施”的建設主線，從行業層面對成都智慧城軌建設的總體目標、實施計劃、示范工程/項目進行了統籌規劃及部署。到 2027年，基本將實現集團數字基礎設施集約共享，數據中臺推動數據底座資源高效配置，初步實現“企業管理一平臺、軌道建設一幅圖、軌道運營一張網、TOD 營城一盤棋、軌道生活一點通、產業投資一本賬、對外服務一門戶”的“1+5+1”業務場景數字化建設目標。

一、建設方案及實施情況

集團堅持以新時期發展理念為基礎，利用信息化手段構建形成“一底座支撐、七大業務賦能、一大腦統管”的數字化轉型略藍圖（圖1），通過夯實“三網一云一中臺”為核心架構的數字底座，打造數智企業管理、數智軌道建設、數智軌道運營、數智TOD營城、數智軌道生活、數智產業投資及對外服務移動應用七大業務智慧化場景，助力集團全面提升信息化、智能化管理水平。

圖1 數字化轉型戰略藍圖

構建集團智慧大腦，實現集團業務數據上下融合、左右貫通，安全運營態勢“一屏全觀”、安全運行調度“一網統管”、安全風險處置“一鍵響應”、綜合管控“全程可溯”。打造對內對外的數據共享中樞，對內支撐企業戰略決策、線網應急聯動指揮、客運服務管理。對外統一信息流轉樞紐，以集團戰略為指導，實現信息管理統一化、決策指揮協同化，動態掌控企業管理與經營的情況，指導、監督企業運行，使智慧大腦成為集團運營的“天眼”“帷幄”“中樞”和“駕駛艙”，實現全域精準治理，形成“平”時穩定、高效、透明運行，“戰”時快速、順暢、有力響應的“平戰結合”智慧企業運行管理新模式。

數字底座：統籌規劃、分步實施數據中心建設，一是以滿足近5到10年內信息化建設及線網運營生產管理需求，建設主用數據中；二是為保障相關系統連續、平穩運行，建設容災數據中心機房，兩個數據中心均參照A級機房及等保2.0第三級的要求進行建設。通過雙中心數據架構設計，實現應用系統和底層數據統一管控，為各項應用服務提供高可靠、高性能、高可用、高擴展和高安全性的硬件架構、軟件平臺及服務支撐，實現系統的應用級容災和數據級容災，有效滿足集團業務發展以及對內對外的數據服務的需求，全面提高集團信息化管理水平、工作效率和服務保障能力。

業務場景數字化建設：

一是企業管理一體化平臺，以資產管理一體化為建設目標，建成了采購及合同管理、核算管理、資金管理、OA、HR、檔案管理等系統，打通了采購、合同、物資、資產及財務管理業務鏈條，構建企業服務數據總線，實現系統間的業務接口聯動，為集團信息系統集成、數據交換與共享奠定基礎。

二是智慧軌道建設管理平臺，以軌道交通工程建設全生命周期管理管控為主線，建設新線勘察設計、前期工程、現場施工、驗收移交、智慧工地等模塊，同時貫穿進度管理、投資管理、合同管理、質量管理、安全管理等內容，建設基于BIM+GIS 的建設管理平臺及數據管理平臺，打造一個面向集團公司、建設公司及各參建單位的工程項目協同管理系統。

三是智慧運營管理平臺，著眼超大線網智慧場景應用需求，以感知全息化、決策協同化、治理精細化、服務一體化、創新引領化建設為主攻方向，有序推進運營管理數字化、網絡化、智能化轉型升級。通過建設以調度指揮、客運服務、資產設備、安全安保和企業綜合管理五大業務版塊為核心的專業化管理平臺，實現運營管理業務板塊橫向協同、應用場景縱向貫通的智慧化呈現。

四是TOD智慧社區一體化平臺，以TOD項目綜合開發業務為指引，有效應用信息化技術，通過構建標準化、場景化、體系化的業務流程管控功能，全方位收集TOD項目規劃、設計、建設、運營等各階段核心數據，沉淀數據資產，挖掘數據潛在價值，精準把控TOD開發企業生產經營痛點，全面支撐企業決策，進而深度融合內外數據，進行跨企業邊界的產業資源整合和業務優化提升，實現TOD項目綜合開發業務在線化、決策數字化、運營智能化。

五是軌道生活智慧服務平臺，聚焦線網資產價值和經營過程管理，不斷提升地下空間、廣告媒體、商業物業、餐食等各業務中心的數字化運營能力，實現對經營性資產的精細化、數字化、智能化管理，通過平臺建設，實現軌道經營性數據資源向數字資產的轉化。對軌道資產進行全局數據分析，融合業務特征，激活數據價值，賦能業務場景，最大化利用各類資產在其生命周期內的價值，結合市場發展動態和客戶需求變化進行商業模式優化調整，擴展培育多種衍生業務，服務多類型客戶，激發軌道交通流量經濟潛力，通過平臺的運營，實現軌道經營性數字資產向數字經濟的轉化，保持資產持續升值，切實促進軌道“客流”變“商流”。

六是軌道產業投資數字化管理平臺（待建），以“投資”為主線，涵蓋以股權、基金、固投為主的投資業務全生命周期管理，兼具協同賦能、智慧決策、合規監管于一體，以產業投資數智化為立足點建成軌道產業投資數字化管理平臺。

二、建設成效

集團信息化、數字化融合平臺建設，構建出覆蓋全業務智慧化建設框架，對行業信息化發展具有可借鑒及推廣意義。

（一）數字底座建設

建成國內領先同城雙活數字底座，實現信息化建設資源整合，高效利用。隨著信息化系統建設蜂擁式發展需求，集團先后啟動主備數據中心建設，主中心已于2019年上線運行，災備數據中心于2022年底正式上線。數據中心已承載集團信息化系統超90%的企管類信息化系統，共計部署虛擬機630臺，在完成災備數據中心建設后，具備了國內領先的同城雙活能力，為數字化管理需求奠定了堅實的數字底座。

同城主、備數據中心具備以下亮點：一是實現資源整合、信息共享、集約管理，進一步提升數據中心的對外提供服務能力；二是保證雙中心數據一致性，同步復制零丟失，最大程度的保護數據財產；三是核心業務發生故障可迅速切換，避免業務長時間中斷，大幅提高核心業務的連續性；四是利用多租戶在滿足即時需求、彈性伸縮的同時，提升未來長期運營所需的效率、敏捷性和可管理性；五是以等保2.0第三級標準建設主備數據中心，實現全域安全監測、管控及統一處置，形成立體、縱深的保障防御體系，保證雙中心的安全防護。

數據中心云平臺系統架構采用扁平化層級設計，并利用服務器虛擬化、存儲虛擬化、網絡虛擬化技術和云計算管理等技術構建易于管理、動態高效、靈活擴展、穩定可靠、按需使用的云計算模式。滿足虛擬化、彈性計算、高等級安全、同城跨區域分布、大規模性、一致性等要求，并為后續規劃的數智化建設提供基礎平臺。通過云管平臺的統一管理，實現“物理分散，邏輯集中”的城軌分布式云數據中心建設。

（二）企業管理一體化平臺

實現了集團業財一體化管控，通過建立內網統一門戶系統——企業管理一體化平臺，集成采購及合同管理系統、費用報銷系統、資金管理系統、財務核算系統、人力資源系統等系統的單點登錄、待辦任務，利用信息化手段，固化業務流程，強化關鍵控制點，提高風險管控能力，構建全過程、跨部門、跨層級、精細化的協同管理，通過整合數據資源，提供數據集成、存儲、管理、分析的統一平臺，建立業務域統計分析模型，支持決策及業務數據的深度融合，初步在線上實現了集團經營管控指標體系，促進軌道經營智能化管理，建設內容包括企業服務總線、數據集成平臺、BI分析平臺等核心子系統。

（三）智慧軌道建設管理平臺

建成建設管理一體化平臺應用系統——智慧軌道建設管理平臺，集成了安全管理、應急管理、智慧工地、綜合管理等多個模塊，可提前對潛在風險開展辨識、分級和論證，對施工項目監控的范圍由土建施工擴展到了涵蓋土建、機電、軌道等全部建設施工過程，增強了對軌道建設過程中的各類風險隱患的實時監控，實現了對安全隱患的快速預警、實時調度和可視化指揮，有效降低和防范建設安全風險，同時該系統破解了成都富水砂卵石地層盾構施工這一重大安全難題，是基于“互聯網+盾構技術”，綜合利用現代網絡通訊傳輸、物聯網、“Web GIS”及大數據等技術而創新建立的遠程全覆蓋、全實時、全過程的集成監控系統。

（四）智慧運營管理平臺

建成運營調度指揮、客運服務、設備管控及運營安全全覆蓋的管理一體化平臺——智慧運營管理平臺。主要內容包括基于COCC的調度指揮管理、基于NCCC的客運服務管理、基于PMS的資產與設備管理平、基于SDMS的安全管理和基于EIM的企業綜合管理五個版塊，目前已全部完成建設。

智慧運營管理平臺實現了12個主要信息化系統建設及投用,并推動已建系統數據、流程和功能不斷優化，及時補齊部分業務信息化短板，有力推進管理流程再造。建成安全與應急管理平臺，錄入各級安全規章制度274部、應急點695個，地保安全巡查年均75萬人次，實現了運營公司主要安全管理業務信息化管理。建成客運服務管理平臺，支撐950項業務功能，年均訪問量220萬人次，實現乘客服務信息、客運生產信息統一規范管理及輔助決策，打造客運專業智慧管理新模式。建成資產及設備管理平臺，年均錄入資產11000條，檢修工單212452個，構建了大線網物資管理體系、數字化維保管理體系、全生命周期資產管理體系。建成調度指揮管理平臺，年均處理突發事件738件，在國內率先實現信號系統深度集成、列車實時位置對公眾開放、主所遠控等先進功能。建成企業綜合管理平臺，年均采集考勤數據23336條，其中運營公司先期建設的財務及合約系統已接入集團一體化平臺統一納管，實現了財務、合約、人力等綜合業務管理的上下協同管控。

（五）TOD智慧社區一體化平臺

建成以TOD綜合開發全過程業務信息化管控為基礎的TOD智慧社區一體化平臺——TOD智慧社區一體化平臺。主要包括：一是項目管理系統（ERP），實現項目管理成本、計劃、銷售、投資收益、費控等核心業務在線化管理，對各項經營數據指標進行建模提取分析和可視化展示，為經營決策提供輔助支撐；二是工程管理系統，實現工程安全、質量管理、智慧工地等施工現場全過程管控，確保生產過程安全、質量、進度、人員履職管理，有效沉淀工程管理數據，反向賦能前端設計和招采，進一步提升TOD項目安全和產品質量，樹立TOD口碑，打造TOD品牌。目前城市發展一體化平臺正在全面推進TOD商業、保租房、物業管理系統的建設，以及全域TOD智慧社區的研究，為助力軌道城市集團打造一流城市綜合運營商提供堅強的信息數據保障和強大的技術動力。

（六）軌道生活智慧服務平臺

建成軌道生活智慧服務平臺，實現主要信息流資源整合，促進新經濟模式構建。通過線網商業資產、廣告編播集控等系統建設，聚焦線網資產價值和經營過程管理，正全面推進資源經營一體化平臺及軌道生活智慧服務平臺建設，打造“軌道城市地下商業發展”的“數智化”載體，同時與成都地鐵APP聯動，以“公益+商業”實現數字經濟與實體經濟融合創效。另一方面通過對接“智慧蓉城”，踐行國企數字化轉型，通過平臺整體實現商流、信息流、資金流、物流的“四流合一”，促進“乘客變顧客”“客流轉商流”的新經濟模式構建，助力軌道集團打造一流軌道交通綜合運營商。

三、融合平臺建設總結

集團通過多年信息化建設及近年來信息化、數字化平臺融合創新發展，率先從數據運用及管理上解決信息化煙囪式建設問題。

基于企業管理一體化理念，在集團統一規劃下，允許各業務板塊根據實際需求多元化建設，同時由集團總體牽頭建成的企管一體化平臺，有效的將各業務平臺數據打通，實現主數據管理。通過對主要數據應用流程的貫通，實現數據共享，多業務平臺的融合應用。一是極大地提升企業數字化、智慧化發展形象及內驅力。同時打通各業務環節管理流程，最大限度提高軌道交通系統功能及性能，為集團的大數據分析奠定基礎，有效提升服務水平，提高乘客滿意度，創造出巨大的社會效益。二是通過融合數據方案成果的推廣應用，可以實現各專業系統間信息實時共享，從而大幅提升軌道交通運營效率與安全管控能力，為線網化運營模式提供統一的平臺支撐。

后續，集團將推進集團智慧大腦建設，開展智慧城軌與信息化融合的建設。鑒于目前智慧大腦建設已納入第五期建設規劃，且尚處于規劃報批階段，為有利于后續項目實施，前置工作重點思考如下：

一是做好頂層規劃落地實施。按照《成都軌道交通集團有限公司“十四五”發展規劃綱要》決策部署，大力推進軌道營城，全面構建“5+2”業務布局，聚焦打造智慧化的業務及應用場景，分步驟分階段落完成“一底座支撐、七業務賦能、一大腦統管”的數智化轉型升級建設工作。

二是完善接口和數據技術規范。完善底層數據感知和數據收集，構建生產系統數據感知和數據共享接口標準，并在四期建設過程中貫標落實；同時以企管一體化平臺為基礎，構建信息化系統的數據互聯互通和共享標準，在各信息化板塊建設過程中予以落實。

三是提前開展智慧城軌和信息化工作的融合研究。圍繞集團智慧大腦功能定位，梳理各板塊數據需求和業務管控需求，提前做好數據共享標準研究。提前開展兩化融合后的網絡安全防護、云平臺技術框架、底層數據感知、數據治理、大數據場景等方面的前置研究。