中國-東盟自貿區背景下食品類人才培養探究

程忠　張婷　朱芙蓉

摘? 要：廣西是中國-東盟自由貿易區的開放前沿，其與東盟國家貿易的快速發展對區域內的食品類人才培養提出新要求。該文通過分析現階段廣西食品類人才在區域性國際化方向培養中存在的問題，立足南寧學院食品質量安全專業的辦學特色，提出從實踐教學體系、課程體系、教育評價體系及實踐教學能力出發，探討服務中國-東盟自貿區發展的人才培養模式，以期為區域性、復合型人才的培養模式提供新思路。

關鍵詞：食品質量與安全；中國-東盟自由貿易區；國際化人才；復合型人才；培養模式

中圖分類號：C961 ? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2024）04-0017-04

Abstract： Guangxi is at the forefront of the opening up of the China ASEAN Free Trade Area， and its rapid development in trade with ASEAN countries has put forward new requirements for the cultivation of food related talents in this region. This article analyzed the problems that currently existed in the cultivation of food talents in Guangxi in the direction of regional internationalization. Then， based on the educational characteristics of the Food Quality and Safety specialty at Nanning University， this paper explored the talent cultivation model that served the development of the China ASEAN Free Trade Area， starting from the practical teaching system， curriculum system， educational evaluation system， and practical teaching ability The aim is to provide new ideas for the cultivation model of regional and compound talents

Keywords： Food Quality and Safety; China ASEAN Free Trade Area; internationalized talents; compound talents; cultivation model

廣西是我國與東盟唯一水陸相交省區。2008年，國家批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》；2010年1月中國-東盟自由貿易區全面啟動；2015年3月，習近平總書記為廣西的開放發展明確“三大定位”：構建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區開放發展新的戰略支點、形成絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路有機銜接的重要門戶；2019年8月，中國（廣西）自由貿易試驗區設立，其旨在打造中國-東盟開放合作高地；2013年至2021年，廣西對東盟貿易額從986.71億元增長到2 821.17億元，增長近3倍，年均增長14.9%[1]。東盟已連續23年成為廣西最大貿易伙伴，中國-東盟自由貿易區（以下簡稱自貿區）3.0版本持續升級[2]。

在“一帶一路”倡議實施下，廣西與東盟國家貿易往來愈發緊密，其區位與開放優勢也愈發明顯。然而區域經濟一體化也為廣西未來的人才培養提出了新挑戰，只有培養能夠滿足區域經濟發展的人才才能持續推動自貿區的戰略發展。為此，2021年10月，廣西壯族自治區人民政府印發了《廣西教育事業發展“十四五”規劃》，該規劃明確要求“堅持發揮教育服務構建新發展格局的基礎性、先導性、全局性作用，實施教育服務能力提升計劃，推動教育服務鄉村振興、產業振興和科技創新，深入推進教育融入區域發展，提升教育服務經濟社會發展能力”，該要求完全符合2016年3月中共中央印發的《關于深化人才發展體制機制改革的意見》中，第八項所提到的“堅持人才發展與實施重大國家戰略、調整產業布局同步謀劃、同步推進”的指導意見。

廣西地處西南地區，屬于典型的熱帶、亞熱帶季風氣候區，豐富的生物資源促使食品產業多年來始終是廣西的第一大產業[3]，并且與東盟農產品食品類型具有較強互補性[4]。為進一步做大做強食品工業，廣西“十四五”規劃明確提出“深入實施質量強桂、品牌強桂戰略”“支持廣西傳統特色食品和民族特色用品加快發展”。然而隨著自貿區3.0版的進一步升華、區內合作不斷加深、“零關稅”全面實施等，廣西和東盟的農產品、食品貿易也逐漸暴露出一些由文化差異、技術差異、語言差異、法規和標準差異引起的問題，并逐漸成為阻礙雙方農產品、食品貿易進一步深化的重要潛在阻力。例如，2019年10月17日，印度尼西亞有關清真產品第33/2014號法案生效，該法案強制要求印尼銷售的食品（包括通過農業生物技術衍生的產品等）、飲料、藥品、化妝品和化工產品必須進行清真認證，如若未清真認證則需在包裝上粘貼非清真信息，同時印尼還要求相關生產公司遵循現有的印尼烏拉瑪委員會（MUI）清真認證程序[5]，該條例無疑對我國出口清真食品提出了更高的技術標準要求；再例如，根據中國WTO/TBT-SPS（《技術性貿易壁壘協定》-《實施衛生與植物衛生措施協定》）通報資訊網站數據顯示，2020年1月至7月，東盟國家向中國發布的TBT/SPS違規通報中數量最多的是食品農產品，占通報總數的31.7％。

基于以上因素，越來越多的學者開始關注廣西面向東盟的人才培養情況，但其中與滿足自貿區經濟發展的食品專業建設研究卻鮮有報道，因此，迫切需要在專業人才培養模式、課程建設等方面開展深入改革、探索和實踐，以滿足區域經濟對食品質量與安全技術人才提出的新要求。

一? 國際化人才培養概念及意義

（一）? 國際化人才概念

不同的學者對于國際化人才有著不同的定義，王婷[6]在一些學者的研究基礎上將國際化人才定義為具有國際一流知識，對國際形勢能夠具有實時分辨能力，眼界和水平超過國際化準則，在國際化市場中善于把握并贏得主動權的高素質人才，其應具備以下素養：扎實的人文素養，寬廣的知識面；有較強的外語應用能力與跨文化交流能力；良好的心理狀態和與人合作溝通的能力；較高的信息素養以及民族責任感。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確國際化人才應具備國際視野、通曉國際規則，能夠參與國際事務和國際競爭等基本素養。

目前，有關區域性國際化人才的定義相對較少，黃勇榮等[7]認為區域性國際化人才除具備國際化人才基本素養外，其還應是能在對外語言交流、技術合作、商貿往來、文化傳播等區域性的國際交往與合作中提供服務的外向型、復合型人才。

（二）? 自貿區內的區域性國際化食品人才培養意義

1? 為面向自貿區的廣西食品工業可持續發展提供一線人才保障的現實意義

2008年11月，廣西人民政府將食品工業列為廣西七大支柱產業之一，拉開了廣西食品工業調整和振興發展的序幕。因此，培養具有“精專業、懂管理、善交流”，能夠勝任食品生產、研發、加工、儲藏及安全檢測與質量控制等相關工作，熟悉食品進出口貿易規則，了解區域飲食文化特點并能夠制定標準的區域性、復合型的食品專業人才具有現實意義。

2? 為構建具有區域性特色的食品質量與安全專業課程體系提供參考模式的創新意義

對培養模式、知識結構、教學內容、評價體系等進行系統的研究和實踐，不但可以豐富食品質量與安全專業內涵，還可以為處于中國-東盟自貿區中心地帶的廣西高校的區域性、復合型人才培養提供新思路。

3? 建立融合自貿區元素的政校企、產教融合的實踐教學平臺的實踐意義

建立融合自貿區元素的政校企、產教融合的實踐教學平臺的實踐意義：協同廣西質監系統、廣西國際博覽事務局、中國-東盟自貿區內相關企業和南寧學院已建立的東盟質量人才培訓基地、質量科學協同創新中心，以滿足區域經濟發展需求為導向建設政、校、企融合的育人平臺，從而推進廣西區內應用型食品質量與安全專業建設。

二? 服務自貿區發展的食品質量與安全人才培養中存在的問題

（一）? 食品質量與安全專業普遍存在的共性問題

食品質量與安全專業是教育部于2001年批準設置的目錄外本科專業，2012年調整為普通本科專業，其涵蓋食品科學、技術、政策、法規、標準、監督和管理等內容，多學科交叉，技術與管理并重。但由于該專業是在食品工程類專業基礎上形成，加之開設時間較短，因此，專業課程體系和食品科學相關專業課程相比，大多缺少區別度，存在課程重點不突出、專業特點不明顯、與社會需求對接不充分等問題，人才培養多側重于食品生產開發、工程設計及技術改造等方面的要求，但從影響食品質量與安全的整個環節來看，該專業涉及的學科、需要的知識面要比食品科學更加廣闊，應該是一個食品科學與食品質量管理的綜合性學科[8]。此外，許多高校食品質量與安全專業設置存在盲目性、專業發展脫離區域經濟發展實際，難以滿足社會對食品質量與安全專業人才的需要。

（二）? 國際化食品專業人才培養觀念落后

是否能夠培養出具有國際化視野，并適應自貿區經濟發展的人才是廣西參與區域競爭并取得優勢的關鍵。目前，廣西相關高校已逐步樹立國際化人才培養觀念，并積極開展與域內相關國家的人才培養合作，但仍存在涉及專業學科領域少、培養目標不明確及培養模式落后等相關問題。首先，盡管大多數高校已經跳出僅滿足地方需求的人才培養局限，日益重視人才的國家化培養，但目前僅針對國際貿易、國際金融、外語等一些專業開設國際法律法規相關課程[9]，國際化人才培養局限于少數專業。其次國際化人才培養模式仍停留在對學生掌握現代科學技術手段與方法方面的單一培養模式上，以廣西區內食品質量與安全專業為例，相關高校都高度重視學生對前沿技術和先進儀器使用的掌握程度，但有關東盟國家歷史、文化、飲食習慣、宗教信仰及自貿區內相關貿易法規、標準及質量認證等相關課程開設較少，致使學生缺乏對專業未來發展的國際視角和長遠的戰略規劃。

（三）? 面向自貿區的校企合作意識較弱

在論及地方高校為區域經濟發展服務時，有相當多的學者是從區域經濟發展的視角來研究，并認為地方高校要根據時代及社會發展、區域經濟建設需要和學校發展現狀實際確立其定位，才能在服務地方中辦出特色，保持地方高校的核心競爭力[10]。因此，隨著自貿易區的建立及每年一度中國-東盟博覽會的召開，廣西與東盟的經貿合作日益頻繁，來往更加密切，域內食品類專業的人才培養單位與自貿區內的生產性服務企業的聯系顯得愈發重要。但仍有較多高校停留在過度強調校內理論教學及校內實踐方面，缺乏對自貿區內企業的合作，從而缺乏對自貿區內食品企業人才需求的了解，相關課程內容不能及時調整，培養模式滯后。

（四）? 師生參與國際化主體教育意識不強

隨著自貿區的不斷升級，教師是否具有區域性、國際化視野的格局是培養服務自貿區經濟發展的食品類人才的關鍵。然而，由于專業屬性、語言文化差異等因素造成區內現有教師隊伍跨文化、跨語言的交流能力較弱，國際化教育觀念相對落后，并直接影響著教學效果與學生發展。此外，由于廣西高校對自貿區的重要性宣傳力度不夠，學生多認為自貿區的發展與自身關聯度不大，學生融入自貿區發展的熱情不夠[7]。其次，由于高校本身與東盟國家高校合作較少，雙方師生之間的相互交流與學習機會不多，最終造成學生國際化人才概念薄弱，主動參與國際化人才培養的態度不夠積極。

三? 服務自貿區發展的人才培養建設思路探討——以南寧學院食品質量與安全專業為例

南寧學院2013年1月被教育部遴選為國家應用技術大學試點高校，其始終堅持地方性、應用型辦學定位。食品與質量工程學院是南寧學院與原廣西自治區質量技術監督局一體化合作辦學后調整設立的二級學院。學院依托合作辦學資源優勢，推行“以崗位能力為主線，技術應用和工程素養為兩翼”的人才培養模式，培養高素質應用型人才。食品質量與安全專業是質量管理專業群的重要組成部分，是南寧學院重點建設的特色專業。2021年由學院牽頭建設的食品質量與安全現代產業學院獲批自治區示范性現代產業學院立項，進一步推進了學院人才培養質量提升和辦學模式創新。本研究立足南寧學院食品質量與安全專業，從實踐教學體系、課程體系、教育評價體系及實踐教學能力出發，探討服務自貿區發展的人才培養模式。

（一）? 協同政校企構建產學研合作的實踐教學體系，增強面向自貿區的區域性人才培養效應

協同廣西質監系統相關單位、廣西國際博覽事務局、第三方質量認證機構及南寧學院已建立的東盟質量人才培訓基地、質量科學協同創新中心等平臺，積極對接中國（廣西）自由貿易試驗區、廣西-東盟經濟技術開發區以及其他與東盟往來密切的產業園區，了解其對食品類學生專業技能的需求和要求，積極探索打通理論與實踐的教學體系。鼓勵企業、行業精英到南寧學院授課，并兼任應用實踐性較強的課程老師，使學生能夠切身感受企業對人才的具體要求，以及應具備哪些基本職業素養。南寧學院與相關東盟產業園區簽訂產學研協議，該協議基于育人與科研合作兩方面開展，如企業與教師聯合申請科研項目，一方面促進企業研發生產，另一方面有助于教師能夠更好地了解企業對人才的具體需求，從而能夠有效解決理論與實踐的銜接問題。除此之外，企業與學校聯合設立學生實踐基金，選派學生到自貿區內企業進行實習，并積極鼓勵學生參與每年召開的“中國-東盟博覽會”志愿者服務行列，提升學生的職業素養及主人翁精神。總之，通過與國際化企業的積極合作，共同構建產學研合作的實踐教學體系，開闊教師的視野及拓寬學生的就業渠道，增強面向自貿區的區域性人才培養效應，最終為積極探索區域性、復合型人才的培養模式提供新思路。

（二）? 優化課程體系，改善學生知識結構，增強學生在區域性、多元化環境中的生存能力

介于食品質量與安全專業相關課程與食品科學類專業相關課程區分度不大的普遍問題，嘗試弱化食品工程類相關課程，建立“基礎類”“食品檢測”“食品安全”和“食品質量”為核心的四大專業課程體系。在食品檢測體系中適當增加分析實踐環節學分，并突出先進檢測技術；將食品標準化工程、食品安全監督管理及食品質量與安全管理學轉為專業必修課程，統計質量控制轉為專業基礎課程，以及在集中實踐課程中增設食品生產管理課程設計等管理類課程；結合廣西的區域經濟社會發展的需要，在普通教育課程中增加東南亞形勢、東盟經濟、東盟國別史等國際性的通才教育課程，使學生能夠更深入熟悉區情，了解東盟各國人文及經濟發展水平，進一步開拓學生視野，培養學生在區域性、多元化文化社會中的生存能力；提升食品專業英語在課程體系中的重要性，培養學生對食品專業英語的閱讀能力，提高食品專業英語的閱讀質量和閱讀速度，掌握一定的食品專業英文詞匯量，基本達到能夠獨立完成食品專業英文資料的閱讀。此外，還可以考慮增設東南亞小語種作為選修科目，提升前往東盟地區工作學生的環境適應能力。

（三）? 建立以學校為決策主導、學院為實施主體的創新性教育評價體系

符合區域經濟發展的復合型人才培養效果不能僅使用平時成績考核好壞進行評價。評價內容除基礎理論知識外，學生的動手實踐能力以及團隊協作能力也應該是重要的考核指標。針對以上考核因素，應制定由學校、企業及社會組成的多元化評價體系。在遵循多元化、效果性、參與性三大原則基礎上，利用參與協同育人的政校企三家主體單位對課程體系改革過程中的培養效果進行評價。評價標準要圍繞知識、應用、協作、創新四方面進行設置，重點突出本專業學生在相關單位的實習、實踐能力在評價體系中的地位，此外，評價體系需要建立系統性的信息化反饋平臺，以保證持續性的動態評價，并根據結果及時發現課程體系改革中的問題并進行解決。

（四）? 提升教師的實踐教學能力，積極拓展教師的國際化視野

“雙師雙能型”教師隊伍建設是提高應用型高校課程教學質量的重要保障。但就培養服務區域經濟發展的復合型人才目標而言，對現有“雙師雙能型”教師所具備的基本素養提出了新要求。因此，應用型高校應制定相應的獎勵措施及職稱評定標準，鼓勵校內教師主動到自貿區內相關企業進行掛職鍛煉，與企業開展科研合作，在實現雙贏的條件下了解自貿區內企業對人才的具體需求，調整課程內容，并拓寬教師自身知識結構及提高實踐教學能力。此外，也應有計劃地選派教師參加國際學術研討會，拓寬教師交流、學習的空間，提升教師知識的國際化程度。

2018年6月，時任教育部部長陳寶生在新時代全國高等學校本科教育工作會議上的講話中提出“建設高等教育強國需要各類人才，我國有一大批應用型高校，要根據辦學傳統、區位優勢、資源條件等，緊跟時代發展，服務地方需求，在應用型人才培養上辦出特色、爭創一流”。廣西是“一帶一路”交匯對接的重要門戶，是中國與東盟國家唯一海陸相連的區域，區位優勢明顯。中國-東盟食品產業合作前景廣闊，南寧學院食品質量與安全專業除了積極與當地高校、企業、行業協會等資源在人才培養和技術創新需求方面對接外，還應爭取地方政府、行業企業支持，圍繞“一帶一路”、北部灣經濟區等國家政策，積極推動國際人力資源合作，通過多元化的國際交流方式，為在校學生接受國際化教育、開闊國際視野搭建平臺。

四? 結束語

本文從中國-東盟自由貿易區對食品類人才現實需求出發，分析自貿區內高校對相關人才培養存在的問題，立足南寧學院“應用型、開放式、新體驗”的辦學理念，在人才培養模式、課程建設等方面對該校的食品質量與安全專業人才培養進行探討，以期對培養熟悉現代食品檢測技術、自貿區內外食品標準與法規及貿易規則、具備食品質量管理與食品宣傳能力的區域性復合型人才的培養模式提出改革建議。

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基金項目：廣西壯族自治區教育廳2021年度廣西高等教育本科教學改革工程項目一般項目A類“中國-東盟自貿區背景下復合型食品質量與安全人才培養模式研究”（2021JGA382）

第一作者簡介：程忠（1979-），男，漢族，河南焦作人，博士，副教授。研究方向為食品酶資源的開發與利用、生物大分子的酶法改性。