用心、用情、用力
——各地推動開展根治欠薪冬季專項行動觀察

年終歲末是欠薪問題易發高發期，在黨中央、國務院部署下，各地正加速開展根治欠薪冬季專項行動。專項行動如何開展、效果如何？記者在北京、浙江、廣東、四川等地調研采訪了解到，當地相關部門圍繞根治欠薪工作展開全面排查、分類施策，用心、用情、用力讓農民工安“薪”過節，推動拖欠農民工工資問題得到根本治理。

源頭治理解欠薪“頑疾”

如何讓農民工薪資無憂？近年來，全國多地聚焦源頭治理、系統治理、綜合治理和數據治理，利用制度優勢化解欠薪隱患。

鋼筋工王盛云在四川成都高新區一項目務工，現在每月工資都按時到賬。“發工資有政府部門監管，不用擔心拖欠，干得很放心。”王盛云說。

2021 年，人力資源和社會保障部等七部門出臺《工程建設領域農民工工資保證金規定》，推動建立全國統一規范的工資保證金制度。在此基礎上，成都高新區探索建立智慧根治農民工欠薪監管系統，對發薪延遲等異常情況提示提醒，切實發揮預警功能。

這樣的預警平臺是大數據治理拖欠農民工工資問題的縮影。記者了解到，《保障農民工工資支付條例》施行三年來，全國多地實行農民工工資保證金制度，推行快速化解欠薪舉措，并建立兜底保障制度。

一分部署、九分落實。在浙江義烏，外貿企業多、初創企業多，針對有些中小微企業貨款周期長、影響工資發放問題，義烏因地制宜，推出“工資保障險”制度，為解決欠薪提供新思路。

義烏市人社局黨委書記、局長王國成說，政府為勞動者購買“工資保障險”，實現欠薪“先理賠、再追償”，及時保障了勞動者“勞有所得”合法權益。自2023 年8 月底該政策實施以來，義烏已為207 名勞動者賠付工資超220 萬元。

重點領域廣開維權渠道

當前，根治欠薪冬季專項行動正在全國開展。各地緊盯工程建設、加工制造、新就業形態等重點行業企業，排查欠薪風險隱患，狠抓線索核實，限時辦結案件。

臨近年底，在北京新國展二期建設工地上，北京市根治拖欠農民工工資工作協調小組進行現場接訪。記者看到，幾位農民工當場提出訴求，相關負責人記錄了訴求，并表示會盡快核查處理。

北京市勞動保障監察總隊相關負責人介紹，今年北京市在工程項目集中的區域設立“根治欠薪聯動處置指揮部”，選派骨干監察員現場辦公，對欠薪隱患進行前置處置。

今年以來，在北京市，7805 個施工企業被納入農民工工資支付“風險+信用”綜合評估，用數據為施工企業分級。將信用低、風險高的項目列入欠薪隱患臺賬，開展聯合檢查，督促問題整改。

走進浙江金華在建工地和工業園區，總能看到貼有金華“安薪碼”的二維碼，下面寫著這句話：“欠薪掃一掃，碼上微服務”。

金華市勞動保障服務中心工作人員介紹，以前農民工反映欠薪需來現場提供資料，現在掃碼就可填寫項目名稱、姓名、電話、欠薪數額等基本信息。除此之外，當地勞動者還可以通過“浙里辦”App 勞動仲裁功能，足不出戶解決勞動糾紛。

切實提高治理拖欠效果

記者在多地走訪調研了解到，為根治拖欠農民工工資，當地嚴厲懲處惡意欠薪等違法違規行為，同時，發揮行政和協商手段作用，提高治理拖欠效果。

北京福茂律師事務所主任時福茂等介紹，近年來我國農民工欠薪治理力度不斷加強，但目前還存在實名制管理不規范、勞動合同與口頭約定“兩本賬”、工程結算糾紛、工程款撥付慢等情況。

不久前，在四川省眉山市，9 名農民工投訴工程項目建設公司拖欠工資8.2 萬余元。眉山市人社局接到投訴后，當天就立案調查。經查，公司在收到限期改正指令書后未支付工資，人社局將該公司列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單，并協調由總包單位進行清償。

勞資糾紛時間長是困擾勞動者維權的一大難題。近日，為了拿回被拖欠5 萬元工資，在廣州打工的林武中和16 名工友第一次走進仲裁院，只調解兩次就解決了他們的訴求。兩次調解就完成17 宗欠薪爭議的“一攬子”處理，這是廣州市白云區“裁審聯調”工作機制啟動后帶來的“加速度”。

廣州市白云區勞動人事爭議仲裁院院長李擁華說，裁審聯調最突出的特點就是一攬子解決欠薪爭議，便民、高效，讓仲裁員、法官多跑路，讓勞動者少跑腿。

多地人社部門表示，將督促企業落實過程結算制度，遇到有資金困難的提前籌措，必要時啟動監管資金、農民工工資保證金或者農民工工資應急周轉金，切實保障農民工基本生活，兜牢民生底線。