找準改革方法路徑 凝聚破難攻堅合力 奮力譜寫中國式現代化定西篇章

黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革的時代藍圖，全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。當前，定西正處于政策疊加、蓄勢發力、追趕進位的關鍵時期，落實好《決定》、省委十四屆五次全會精神和省委主要領導定西調研提出的加力建設“一區三地”發展定位和“八個聚焦”重點任務，抓好市委五屆九次全會部署任務落實，亟需發揮進一步全面深化改革這個重要法寶和關鍵一招作用，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入推動新時代西部大開發形成新格局，引領各方面用改革的思維尋找突破方向、用體系化改革的舉措研究破題路徑，不斷為加快推進中國式現代化定西實踐清淤破障、蓄勢賦能。

一、深刻認識進一步全面深化改革的重大意義，切實增強政治意識和使命擔當?！爸问啦灰坏?，便國不法古。”要堅持把學習好宣傳好貫徹好全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，打好集體學習、宣傳宣講、研究闡釋、訪談交流、轉化運用“組合拳”，推動各項工作上下貫通、左右協調、一體落實。要在準確把握重大意義中增強政治自覺。黨的二十屆三中全會彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔當，是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示，要切實把思想和行動統一到全會精神上來，全面貫徹“六個堅持”重大原則，緊盯“七個聚焦”改革著力重點，當好進一步全面深化改革的執行者、行動派、實干家。耍在準確把握內涵要義中保持改革定力。深刻領會習近平總書記關于全面深化改革的新思想新觀點新論斷，深刻領會進一步全面深化改革的指導思想、總體目標、重大原則、重大舉措、根本保證，深刻領會蘊含其中的政治自信、戰略思想和歷史主動，切實增強進一步全面深化改革的斗爭勇氣和必勝決心。要在準確把握巨大成就中堅定追趕信心。新時代許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，充分彰顯了全面深化改革的磅礴偉力，要聚焦高質量發展首要任務，進一步堅定信心，打破思維定式和路徑依賴，把改革精神、改革思維、改革辦法貫穿各項工作始終，讓創新和變化成為工作的常態。

二、全面把握進一步全面深化改革的系統方法，切實提升整體效應和最大效能?！案母飶娜荩磺笠怀??！比嫔罨母锸且粓錾羁潭娴纳鐣兏?，也是一項復雜的系統工程，必須進一步深化對改革的規律性認識，科學把握全面深化改革的方式方法，推動各領域改革系統集成、協同高效。要堅持問題導向和目標導向。樹牢有解思維，聚焦制約高質量追趕發展的瓶頸障礙，用改革辦法攻堅克難、清淤破障，促進各類發展要素優化配置、系統集成，特別是聚焦實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題，研究提出解決問題的思路辦法機制，使各項改革舉措更加精準有力。要增強系統觀念抓改革落實。全會《決定》提出300多項重要改革舉措，覆蓋國計民生方方面面。市縣處于抓改革落實的“前沿陣地”，要吃透中央《決定》精神，從破解追趕發展的體制機制障礙人手，認真研究謀劃未來五年重大改革舉措，逐條逐項對標對表，系統承接轉化，出臺市縣改革舉措實施規劃，細化時間表、任務書，健全責任體系，推動各領域全方面改革同向發力、形成合力。要把牢價值取向抓改革落實。人民群眾既是改革的主體，也是改革的受益者，更是改革的原動力。要認真踐行以人民為中心的發展思想，注重從就業、增收、入學、就醫、住房、養老、托幼等群眾急難愁盼問題中找準改革的發力點和突破口，匯集民智、凝聚民心，推出一批民生所急、民心所向的改革舉措，以點帶面牽引放大整體改革效應，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。

三、精準聚焦進一步全面深化改革的目標任務，切實找準關鍵突破和發力重點?！案锉?，須從源頭理睬?！币Y合定西實際，堅持問題導向，著力破解制約發展的深層次體制機制障礙和結構性矛盾，開創進一步全面深化改革新局面。要聚焦解決制約高質量發展的卡點堵點問題改。緊緊牽牢經濟體制改革這個“牛鼻子”，圍繞培育經營主體，持續深化國資國企改革，加快健全現代企業制度，做強做優做大國有企業，建立支持民營經濟發展體系，不斷增強民營主體的動力、活力和實力。圍繞促進城鄉融合，鞏固拓展脫貧攻堅成果，構建產業升級、人口集聚、城鎮發展良性互動機制。要聚焦社會建設的重點弱點問題改。圍繞建設美麗定西，健全山水林田湖草沙一體化保護和系統治理機制，全面加強水資源管理，推動實現綠水青山向金山銀山轉化。圍繞建立優質文化資源直達基層機制，健全文化產業培育壯大體系，創新文旅深度融合發展模式，建立文化遺產保護傳承工作協調機制。深入開展主動創安主動創穩行動，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全黨建引領基層治理協調機制。要聚焦解決民生領域的痛點難點問題改。以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，深化教育資源區域協作，探索建立“蘭定”名師教學特色資源庫和智慧教育協作機制。加快推進緊密型縣域醫共體建設，推廣“互聯網+醫療”健康模式，完善疾病預防控制體系，促進優質醫療資源均衡配置和普惠共享。完善“一老一小”保障制度，創新互助養老、醫養結合等養老模式，建設普惠育幼服務體系。

四、嚴格落實進一步全面深化改革的主體責任，切實凝聚思想自覺和行動自覺。“知易行難，貴在堅持?！笔锌h改革辦要切實擔負起統籌協調、組織推進和督查督辦職能，以釘釘子精神精心組織“學”、大張旗鼓“宣”、全面對標“謀”、結合實際“干”，堅持上下協同、條塊結合，科學制定改革任務書、時間表、優先序，真正把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推動定西高質量發展的生動實踐。要建立“閉環式”承諾踐諾機制。優化改革事項生成機制，第一時間公開改革任務，明確時間表、路線圖、任務書，由牽頭責任部門公開承諾亮諾，序時推進，市縣改革辦強化跟蹤問效，壓茬落實，確保各方面改革相互配合、協同高效，努力實現改革任務落地達效。要建立“全鏈路”改革落地機制。堅持清單化管理、臺賬化運行，健全落實決策部署、研究改革舉措、督促任務落實一體謀劃、一體推動機制，建立市級領導領銜改革事項、縣區部門主要負責人認領改革事項、動態改革事項清單，層層壓實責任、傳導壓力、推動落實。要建立“矩陣式”案例推廣機制，建立改革經驗挖掘、培育、總結、宣傳、推介一體化機制，形成鏈接線上線下、系統內外的立體化“推進矩陣”，注重群眾首創，著力打造一批有定西特色、有機制創新、有借鑒意義、可復制能推廣的典型案例。