以一流營商環境賦能高質量發展

習近平總書記強調，“營商環境只有更好，沒有最好”。優化營商環境永無止境，需要隨著實踐發展迭代升級、常抓不懈。面對新形勢新任務，我們要深入貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境的重要論述和考察甘肅重要講話重要指示精神，按照黨的二十屆三中全會新部署新要求，錨定“西部領先、全國靠前”這一目標，持續鞏固優化營商環境“提質增效年”“攻堅突破年”行動成果，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，為奮力譜寫中國式現代化甘肅篇章加力賦能。

堅持以市場化為引領，在創新突破上持續用力。企業最需要之處，就是政策的創新點。近年來，甘肅省聚焦破解企業最急迫解決的問題，以數字政府建設為引領，全面推進系統聯通和數據共享，創新開展“廳局長走流程”等活動，全省政務服務全程網辦率提升到100％，公共資源交易招投標全流程電子化率達到100％，為企業辦事帶來了實實在在的便利，“高效辦成企業上市信息核查一件事”被國務院辦公廳選為典型案例在全國推廣。當前，要以構建全國統一大市場為契機，聚焦企業需求和關心關切，突出數字化引領、前瞻性布局、微改革切入、差異化創新，出臺一系列務實舉措，用真招實招破解痛點難點。特別要嚴格落實市場準入負面清單制度，清理和廢除妨礙全國統一大市場和公平競爭的各種規定和做法，以降低企業經營成本為目標，更深更廣推進市場化改革。

堅持以法治化為支撐，在穩定預期上持續用力。以法治為重要依托，各方面制度才能更加成熟更加定型。近年來，甘肅省出臺《甘肅省社會信用信息條例》，正式頒布《甘肅省優化營商環境條例》，在全國率先啟動優化法治化營商環境問題線索“一鍵舉報”平臺，成為繼遼寧、黑龍江、海南省之后全國第四個、西部第一個成立省級優化營商環境建設部門的省份，營商環境建設工作實現了從“有章可循”到“有法可依”。當前，要繼續發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，針對仍然存在的各類“旋轉門”“玻璃門”，清理涉及不平等對待企業的法律、法規、規章、規范性文件，強化“新官不理舊賬”問題提級跟蹤督辦，加力實現民營企業無分歧欠款動態清零，加強府院聯動，最大限度幫助“帶病企業”實現“司法康復”，進一步推進穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境建設。

堅持以國際化為標準，在優化服務上持續用力。優化營商環境需要“內外兼修”，以更高水平對外開放營造開放包容的國際化環境。近年來，甘肅省搶抓“一帶一路”最大機遇，不斷拓展對外開放空間，積極培育壯大外貿產業，2024年1-11月，全省進出口總值533.9億元，同比增長20.2％、居全國第4位。與共建“一帶一路”國家進出口增長21.5％，占全省外貿總值的75％。當前，要深度融入高質量共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設，穩步擴大制度性開放，推動實現規則、規制、管理、標準相通相容。要完善提升各類開放平臺功能，積極引進培育一批加工貿易、保稅物流、跨境電商等領域外貿企業，著力打造出口產業集群，提升國際貨運班列運營規模和效益，助力優勢產品出口。要進一步完善外貿進口政策舉措，提升通關便刺化水平，支持企業持續降低進口成本，有效激發和釋放進口潛力。

作者單位：甘肅省人民政府研究室發展改革研究處