構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系 開啟富農(nóng)強農(nóng)新篇章

農(nóng)業(yè)是立國之本，強國之基。黨的二十大報告提出：“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。”臨洮作為西部地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)大縣之一，全縣上下立足“農(nóng)業(yè)優(yōu)先型”發(fā)展定位，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化發(fā)展，千方百計穩(wěn)面積、增產(chǎn)量、提質(zhì)效，全力培育現(xiàn)代種業(yè)、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，糧食播種面積穩(wěn)定在91.7萬畝以上，糧食年產(chǎn)量達(dá)到24萬噸以上，糧食實現(xiàn)十一連豐，成為全省的產(chǎn)糧大縣，并逐漸成為蘭州及周邊地區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。

一、堅持黨建引領(lǐng)，增強發(fā)展后勁。習(xí)近平總書記指出：“辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨”。堅持把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上，是臨洮在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得成功的關(guān)鍵，探索黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，構(gòu)建了“黨建鏈”引領(lǐng)“產(chǎn)業(yè)鏈”“支撐鏈”“振興鏈”的工作新格局。一是組織聯(lián)建強堡壘。按照“一塊土地、一個產(chǎn)業(yè)、一個產(chǎn)品、一個品牌、一個團隊、一個黨委”的總體思路，圍繞六大產(chǎn)業(yè)，大力推行“黨委+龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+基地”模式，組建成立、沿洮蔬菜產(chǎn)業(yè)帶黨委和6個片區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，吸引11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、178個村黨組織和458個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織主動參與，帶動15家產(chǎn)地市場、372家涉農(nóng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上抱團發(fā)展，沿洮3748名黨員和14.85萬余戶群眾緊緊聚集在特色產(chǎn)業(yè)鏈。二是黨員幫帶促發(fā)展。深入實施“抓鄉(xiāng)促村”工程，鼓勵支持黨員致富帶頭人領(lǐng)辦創(chuàng)辦新型經(jīng)營主體，推動172名村黨組織書記兼任農(nóng)村經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人，232名村黨組織書記領(lǐng)辦特色產(chǎn)業(yè)培育“黨建項目”，2538名黨員帶頭示范種養(yǎng)殖，以組織推動、黨員帶動做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是夯基固本抓提升。深入實施“頭雁”能力提升行動，堅持“內(nèi)培外引”相結(jié)合，每年分期分批組織村黨組織書記、涉農(nóng)干部和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人開展集中培訓(xùn)，全面提升抓經(jīng)濟、謀發(fā)展、惠民生的能力，著力打造一批“知農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、會農(nóng)事”的農(nóng)村實用人才，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)2.6萬人次，培育高素質(zhì)農(nóng)民650人、農(nóng)村實用人才1000名，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強，形成了黨群攜手共進(jìn)的良好局面。

二、優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照“抓兩端促中間”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，深入實施特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅定不移走品種優(yōu)化、品質(zhì)提升、品牌驅(qū)動、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、全鏈升級的發(fā)展之路，推動全縣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是突出產(chǎn)業(yè)培育。按照“蔬菜入川、畜草上山、北設(shè)施、南兩茬”的思路，堅持“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，培育形成了蔬菜、馬鈴薯、中藥材、百合、花卉、畜草六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，特色產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到110.26萬畝，占農(nóng)作物種植總面積的71.6％，畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到789.7萬頭（只）。爭取實施了“甘味”生豬優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群項目，帶動特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到256.1億元，推動形成“連鄉(xiāng)成片、集群成鏈、抱團發(fā)展”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。二是突出規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)示范點打造，在育苗、播種、管理等各個環(huán)節(jié)，推廣使用集約化育苗、綠色防控、良種栽培、標(biāo)準(zhǔn)化種植等綜合集成技術(shù)，全面落實蔬菜綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植標(biāo)準(zhǔn)，建成特色產(chǎn)業(yè)示范基地62個17.42萬畝，中藥材綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植及種子種苗繁育示范基地14個，推廣測土配方施肥技術(shù)穩(wěn)定在110萬畝以上，重大病蟲危害損失穩(wěn)定在5％以下，農(nóng)業(yè)機械化率達(dá)72.4％，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升。三是突出平臺引領(lǐng)。堅持走園區(qū)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化“三化”引領(lǐng)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，成功創(chuàng)建了全省首批、全市首個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，圍繞“產(chǎn)加銷”重點環(huán)節(jié)，累計投入資金3.3億元，建成雙層鋼架塑料大棚4.35萬座、日光溫室480座，設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)7萬畝，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)92.6％、適度規(guī)模經(jīng)營率達(dá)36.5％，完成總產(chǎn)值43.86億元，輻射帶動了全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜種植30.15萬畝。打造了臨洮蒜苗、臨洮胡蘿卜、臨洮白菜等多個品種的加工集散中心。同時，立足面向蘭州及周邊地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地的定位，積極與蘭州各大市場、院校對接，堅持鮮菜當(dāng)天采摘、當(dāng)天銷售，大宗蔬菜通過119家運銷專業(yè)合作社遠(yuǎn)銷西寧、成都、西安、西藏、福州、青島等全國各大市場，形成了從前端種苗繁育、標(biāo)準(zhǔn)化種植，中間抓綠色有機基地建設(shè)，末端抓冷鏈物流、精深加工、電子商務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈條式集群化發(fā)展格局，臨洮已成為享譽全國的“隴上菜圃”。

三、建強產(chǎn)業(yè)體系，提升發(fā)展質(zhì)效。堅持用工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)和龍頭企業(yè)帶動作用，推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)加快發(fā)展，有力提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集約化市場化水平。—是延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工延鏈補鏈強鏈，培育引進(jìn)雪源金正、恒德源等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)56家、家庭農(nóng)場370家，開發(fā)百合原漿飲料、酸辣粉、定西寬粉等系列產(chǎn)品30種，年加工百合能力達(dá)2000噸以上、馬鈴薯淀粉產(chǎn)量達(dá)8萬噸。杏鮑菇、金針菇實現(xiàn)全過程、工廠化生產(chǎn)，日產(chǎn)150噸、年產(chǎn)5萬噸以上，成為全國最大的杏鮑菇基地。二是提升價值鏈。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)，深入開展“三品一標(biāo)”提升行動，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，建立健全品牌管理評價體系，全縣認(rèn)定“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品36個，產(chǎn)地認(rèn)定面積80.26萬畝，占食用農(nóng)產(chǎn)品總面積的62.7％，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到100％。注冊“貂蟬”“嬋香源”等特色品牌29個，入選“甘味”特色品牌目錄6個，“臨洮馬鈴薯”獲批國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，“臨洮珍好”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌連續(xù)兩年成功入選“全國供銷合作社品牌建設(shè)優(yōu)秀案例”，臨洮農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力持續(xù)增強。積極探索“早熟馬鈴薯復(fù)種大白菜”“甜玉米兩茬保收萬元田”等多種模式，走出了一條提升糧食單產(chǎn)，助農(nóng)增收的新路子。三是打造供應(yīng)鏈。狠抓農(nóng)產(chǎn)品供銷體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成康家崖農(nóng)副產(chǎn)品集散加工物流中心，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點市場2家、農(nóng)產(chǎn)品交易市場11個，發(fā)展電商企業(yè)18家、凈萊加工配送公司4家，建成蔬菜、百合保鮮庫142座，馬鈴薯貯藏窖4.93萬座，中藥材烘干房123座，初步構(gòu)建起上接生產(chǎn)基地、下連消費市場的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品流通體系。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社2481家，配套建成電商中心、產(chǎn)地倉、農(nóng)特館等電商平臺，構(gòu)建了面向蘭州、輻射周邊的倉儲銷售配送體系。四是拓展效益鏈。堅持把增加群眾收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，健全完善構(gòu)建“農(nóng)戶入股+現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)+龍頭企業(yè)（合作社）+土地流轉(zhuǎn)+務(wù)工收入”增收體系，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，增加農(nóng)民收入，指導(dǎo)全縣53家龍頭企業(yè)、1049家運營規(guī)范合作社等新型經(jīng)營主體和種植大戶做好蔬菜、畜產(chǎn)品的線上、線下銷售，累計銷售馬鈴薯、百合、蔬菜、花卉等37.5億元，帶動全縣農(nóng)村居民獲得經(jīng)營性收入6158萬元。

四、強化要素保障，守牢底線紅線。始終把保障國家糧食安全擺在首位，嚴(yán)格落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，強化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，著力保障全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。一是強化耕地保護。堅持將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與產(chǎn)業(yè)基地、高效節(jié)水灌溉、梯田宜機化改造等統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，全面落實省上“1+1+6”政策，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田43.33萬畝，占永久基本農(nóng)田的28.3％。堅決遏制耕地“非農(nóng)化、非糧化”，加大撂荒地排查整治復(fù)耕力度，按照“五個一批”整治措施，落實省級耕地地力保護補貼、實際種糧農(nóng)民一次性補貼等惠農(nóng)政策，撂荒地由村集體種植菊芋、高壟馬鈴薯，實現(xiàn)了應(yīng)種盡種，并成為村集體經(jīng)濟增收的新舉措。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照合理布局、突出重點、分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)的總體要求，搶抓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有利機遇，持續(xù)加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，先后爭取投資2.32億元，實施大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造等項目4個，建成洮河大型灌區(qū)1個，有效提升灌溉面積30.55萬畝，干渠改造17條274.3公里，襯砌率44.8％，實現(xiàn)了農(nóng)田水利的有力保障。三是深化農(nóng)村改革。大力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、村級集體經(jīng)濟、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)等方面的改革措施，創(chuàng)新推行了“六位一體”、投母還羔等牛羊養(yǎng)殖模式，激發(fā)了農(nóng)村內(nèi)生動力，不斷增加農(nóng)民收入。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效行動，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)投公司、村級集體經(jīng)濟組織，抓實國有資源、集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、登記管理、盤活使用，推動資源資產(chǎn)充分發(fā)揮效益。