南瑞集團有限公司：以數治稅，提質創效

樣本單位：南瑞集團有限公司

成果簡介：

提升稅務管控支撐能力，是能源電力高科技產業集團普遍面臨的迫切問題。近年來，通過構建發票管理、納稅申報、數據分析、風險監控和優惠享受標準化、數字化、智能化能力，南瑞集團打造形成覆蓋全層級、全業務、全稅種的新型稅務管控體系，有力支撐了企業高質量發展。

主要創新點：

1.稅務管控機制體系化變革。通過稅務管理組織架構、運營模式、業務流程、系統建設和人才培養體系化變革，強化集團統一規則管控和智能審核，實現了“管理變革”與“平臺建設”的深度融合。

2.“業財稅票”信息全鏈路貫穿。以稅務管理的規范化、標準化、自動化、智能化為目標，在業務流程和系統平臺兩個層面進行數據全鏈路貫通，實現公司所有涉稅場景在“業財稅票”四個環節的高效協同。

3.稅務管理行為數據化驅動。南瑞集團聚焦于各類稅務決策場景數據應用，幫助管理層識別重點管理內容，挖掘管理方向，提升稅務價值。

4.涉票業務處理閉環式稽核。引入嚴謹的事中稽核機制，將稽核要點嵌入各個稅務處理環節中，主動監控疑點問題并提示業務人員，真正做到“合規”前提下的自動化。

5.新興數字技術應用。引入OCR識別、云計算、移動互聯網、機器學習、自然語言處理、計算機視覺等新一代數字技術，支撐集團稅務管理向“移動稅務、實時稅務、共享稅務、智慧稅務”升級轉型。

南瑞集團有限公司財務資產部主任 胡順靖

作為國家電網有限公司直屬單位，南瑞集團現已發展成我國能源電力及工業控制領域領軍企業，資產規模超900億元，年銷售收入超500億元，員工1.4萬余人，業務涵蓋電力系統自動化及保護、電力信息通信、電力電子、發電及水利自動化、軌道交通及工業自動化等領域。集團旗下上市公司國電南瑞是我國電力自動化和信息通信領域龍頭企業。

近年來，隨著國家稅務總局大力推進金稅四期“以數治稅”新模式建設，發票電子化改革、辦稅繳費方式優化、“信用+風險”的新型監管機制推進、重點領域風險監管等進程明顯加快。同時，國務院國資委也對中央企業創建世界一流財務管理體系做出安排部署，就集團化稅務管理、財稅政策研究、重大經營決策支持、稅務管理信息系統完善、稅務數據分析、稅務風險防控等方面提出明確要求。

在此背景下，南瑞集團按照國家電網有限公司“十四五”財務發展規劃要求，強化頂層設計，充分應用前沿信息技術，打通“業財稅票”信息鏈路，推進發票管理、納稅申報、數據分析、風險監控和優惠享受的標準化、精益化、數智化，構建形成了覆蓋全層級、全業務、全稅種的新型稅務管控體系，為企業實現高質量發展提供了財稅支撐。

南瑞集團數智化稅務管控體系建設堅持“規范先行、后貫穿、數據引領、場景應用”的總體思路，以平臺固化管理，創新構建實施五大應用模塊，在實現端到端業財稅協同的同時，大幅提升了集團納稅管理質量和價值創造能力。

一、實施“全票種、全場景、重體驗”的發票管理

基于影像識別、人工智能等技術，集團建立全稅種發票池，對接ERP、員工報銷、商旅等管理系統，優化業務流程，實現發票開具、登記、查驗、入賬、認證等業務場景的高度自動化智能化操作，縮短開票與付款流程時間，提升涉票業務管理效率。集團獲批江蘇首批數電發票和“樂企服務”試點單位，系統上線來自動開具和校驗發票260萬張，涉票業務綜合效率提升4倍以上。

二、實施端到端全程自動化、智能化的稅費申報

集團通過規范前端稅基，打通“業財稅票”數據鏈，圍繞“稅基獲取、稅金核算、稅費計提、納稅申報、稅費扣繳、資料歸檔”等六個環節，將納稅申報工作從線下搬到線上并實現自動化、智能化，大幅提升工作效率和申報質量。系統上線后可年節約財稅人員工作量2000人/天以上。

三、構建基于“業財稅票”數據鏈的稅務分析體系

集團基于數據中臺，依托大數據、可視化和商業智能技術，建立了集團稅務管理駕駛艙、統計分析報表，實現稅務管理報告自動輸出，極大地方便了集團和各級分、子公司及時了解稅務態勢，支撐經營決策。同時，構建高新技術企業、留抵退稅、加速折舊等納稅籌劃場景，實時展示管理方向及重點。

四、“職能協同”“數據貫通”推進稅收優惠“應享盡享”

作為科研產業單位，研發投入普遍較高，南瑞集團也不例外。通過與科研管理、知識產權等系統的全面對接，以流程線上運轉、規則線上生效、資料線上歸檔的方式，集團實現了研發費用加計扣除的規范化高效管理，實現了“應享盡享”目標。

五、實施“快速識別、分級預警、科學應對”的風險防控

集團堅持風險“定義、識別、分析、應對、評價”閉環管控要求，通過建立風險防控清單、梳理風險識別規則、設置風險應對預案、完善風險評價機制，實現風險精準閉環應對。系統上線后，累計掃描應對納稅風險點1200 余個。集團及下屬57 家企業稅收風險實現可控在控，A 級納稅人戶數占比躍升至55%。

下一步，南瑞集團將緊扣新質生產力要求，進一步完善數智化稅務管控體系，全面提升企業價值創造能力。一是根據國家數電發票改革進程，發揮樂企直連優勢，全面優化涉稅業務流程并降低上下游交易成本；二是遵循OCED（經合組織）稅務征管數字化變革趨勢，在數智稅務全球化方向進行擴展；三是充分利用生成式人工智能，在稅務智能應用方面進行實踐嘗試，讓數智稅務“更聰明”；四是發揮數據聚合價值，創新拓展稅務支撐經營管理應用場景，持續提質增效。